La Ley de Desempeño y Resultados del Gobierno de 1993 ( GPRA ) ( Pub. L. 103–62) es una ley de los Estados Unidos promulgada en 1993, [1] una de una serie de leyes diseñadas para mejorar la gestión del desempeño gubernamental. La GPRA exige que las agencias participen en tareas de gestión del desempeño , como establecer objetivos, medir resultados e informar su progreso. Para cumplir con la GPRA, las agencias elaboran planes estratégicos , planes de desempeño y realizan análisis de brechas de los proyectos. La GPRA de 1993 estableció la planificación de proyectos , la planificación estratégica y estableció un marco de presentación de informes para que las agencias muestren el progreso que realizan hacia el logro de sus objetivos.
La Ley de Modernización de la GPRA de 2010 tomó los requisitos existentes de la ley de 1993 y desarrolló un sistema más eficiente y moderno para que las agencias gubernamentales informen sobre su progreso. [2]
La Ley de Desempeño del Gobierno fue firmada por el Presidente Clinton el 3 de agosto de 1993 [1] pero no se implementó hasta el año 1999. Desde el momento en que se firmó, el Gobierno se centró en la recopilación de datos y la preparación para el siguiente año fiscal. El año fiscal del presupuesto federal siempre comienza el 1 de octubre y termina el 30 de septiembre del año siguiente. Antes de que se promulgara la GPRA, hubo un intento de legislación en la década de 1960 que intentaba cumplir la tarea que ahora realiza la GPRA; se llamó Sistema de planificación de programas y presupuestación. Una legislación similar también intentó abordar la gestión del desempeño, como el presupuesto de base cero, la gestión de calidad total y algunos otros programas menores. Estos fueron algunos de los muchos programas fallidos que intentaron establecer un presupuesto federal por resultados. Cuando estos otros proyectos de ley no obtuvieron suficiente aprobación legislativa para convertirse en ley, la GPRA fue aprobada con éxito tanto por el Congreso como por el Presidente. Para garantizar que la GPRA siguiera teniendo un impacto duradero, el presidente Obama promulgó la Ley de Modernización de Resultados y Desempeño Gubernamental de 2010 el 4 de enero de 2011. [2] [3] La GPRA ha cumplido plenamente su propósito previsto de informar los objetivos de la agencia y logrando durante veintitrés años. [4]
Esta ley se estableció para ganarse la confianza del pueblo estadounidense. El gobierno será responsable de que se alcancen los resultados de todos los programas. [1]
De conformidad con la GPRA, la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB) tiene la tarea de producir un informe anual sobre el desempeño de la agencia. Esto se produce con la solicitud de presupuesto anual del Presidente. [6] [7]
El poder ejecutivo supervisa la implementación de la GPRA. El componente clave de la GPRA es que las agencias establezcan sus objetivos y el desempeño necesario para lograr el éxito en la agencia o programa en particular. [8] También exige que las agencias establezcan claramente su proceso operativo, estrategias presupuestarias, tecnología y posiciones de habilidades, así como otros recursos necesarios para alcanzar las metas. También es clave proporcionar una estrategia para comparar los logros reales de una agencia con los objetivos de desempeño que se propuso alcanzar. [6]
El 4 de enero de 2011, el presidente Obama promulgó la HR 2142, la Ley de Modernización de la GPRA de 2010 (GPRAMA), como Pub. l. 111–352 (texto) (PDF). La Sección 10 requiere que las agencias publiquen sus planes e informes estratégicos y de desempeño en formatos legibles por máquina. StratML es uno de esos formatos. Las agencias deben identificar "factores clave externos a la agencia y fuera de su control que podrían afectar significativamente el logro de las metas y objetivos generales". [2] La implementación de la ley estuvo a cargo de la Oficina de Gestión y Presupuesto , dirigida por Jeffrey Zients y su asociada Shelley H. Metzenbaum . [9]
Cada informe incluye una lista de objetivos de desempeño para cada programa. Esto incluye indicadores que ayudan a medir el resultado de cada objetivo. El desempeño alcanzado con una comparación con los niveles de desempeño y las metas que se habían planteado para el año. Si no se cumplió la meta de desempeño para ese año fiscal, se debía dar una explicación de por qué no se cumplieron las metas que se cumplieron inicialmente. Después de la explicación, deben dar un plan escrito de lo que harán para cumplir sus objetivos el siguiente año fiscal. Deben dar una descripción de cómo cada objetivo fue útil y qué tan efectivo fue para el resultado final. Estos resultados serán enviados al Presidente y al Congreso. El público podrá acceder a los resultados una vez publicados. [1]