La Ley de Responsabilidad Ambiental de los Agricultores (HR 311) es un proyecto de ley que obligaría a la Agencia de Protección Ambiental (EPA) a modificar la norma de Prevención, Control y Contramedidas de Derrames (SPCC), que regula los vertidos de petróleo en aguas navegables y costas adyacentes. [1] La norma exige que ciertos agricultores desarrollen un plan de prevención de derrames de petróleo certificado por un ingeniero profesional y puede exigirles que realicen cambios en la infraestructura . [1] Según los partidarios, este proyecto de ley "aliviaría la carga que recae sobre los agricultores y ganaderos" al facilitar que las granjas más pequeñas se autocertifiquen y aumentar el nivel de capacidad de almacenamiento bajo el cual las granjas están exentas. [2] Estas normas se aplican a cualquier unidad de almacenamiento que contenga petróleo, ya sean productos derivados del petróleo o grasas animales. [3]
El proyecto de ley fue presentado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113º Congreso de los Estados Unidos .
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . [4]
La Ley de Responsabilidad Ambiental de los Agricultores o Ley FUELS requeriría que el Administrador de la Agencia de Protección Ambiental (EPA), al implementar la regla de Prevención, Control y Contramedidas de Derrames con respecto a cualquier granja, requiera la certificación de cumplimiento de dicha regla por: (1) un ingeniero profesional para una granja con un tanque individual con una capacidad de almacenamiento sobre el suelo mayor a 10,000 galones , una capacidad total de almacenamiento sobre el suelo de al menos 42,000 galones, o un historial que incluya un derrame, según lo determine el Administrador; o (2) el propietario u operador de la granja (a través de autocertificación) para una granja con una capacidad total de almacenamiento sobre el suelo mayor a 10,000 galones pero menor a 42,000 galones y sin historial de derrames. [4] El proyecto de ley ordenaría al Administrador eximir de todos los requisitos de dicha regla a cualquier granja con una capacidad total de almacenamiento sobre el suelo de 10,000 galones o menos y sin historial de derrames. [4]
El proyecto de ley excluiría de la capacidad de almacenamiento total de una granja todos los contenedores en parcelas separadas que tengan una capacidad inferior a 1.320 galones. [4]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado por el Comité de Transporte e Infraestructura de la Cámara de Representantes el 29 de octubre de 2013. Esta es una fuente de dominio público . [1]
La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO, por sus siglas en inglés) estima que la HR 311 no tendría un impacto neto significativo en el presupuesto federal . El proyecto de ley exigiría a la Agencia de Protección Ambiental (EPA, por sus siglas en inglés) que modificara la norma de prevención, control y contramedidas de derrames (SPCC, por sus siglas en inglés), que regula los vertidos de petróleo en aguas navegables y costas adyacentes. Una parte de la norma SPCC, vigente a partir del 23 de septiembre de 2013, exige que ciertos agricultores desarrollen un plan de prevención de derrames de petróleo certificado por un ingeniero profesional. Esos planes podrían implicar ciertos cambios de infraestructura para reducir la posibilidad de derrames de petróleo. Dichos planes se aplican a las granjas que almacenan más de 1.320 galones de productos derivados del petróleo en contenedores sobre el suelo o más de 42.000 galones de productos derivados del petróleo en contenedores enterrados que podrían razonablemente descargar petróleo en aguas de los Estados Unidos. [1]
La promulgación de la HR 311 facilitaría algunos requisitos de cumplimiento para los agricultores, dependiendo de la capacidad de los contenedores de productos derivados del petróleo ubicados en una granja y de si la granja ha experimentado derrames anteriormente. Específicamente, según el proyecto de ley, la certificación de cumplimiento con la norma de la EPA por parte de un ingeniero profesional solo se requeriría si la granja tiene un tanque individual con una capacidad de almacenamiento mayor a 10,000 galones, tiene una capacidad de almacenamiento total mayor o igual a 42,000 galones, o ha experimentado un derrame anteriormente. Sin embargo, un propietario u operador de una granja podría proporcionar una autocertificación con la norma SPCC si la granja tiene una capacidad de almacenamiento total mayor a 10,000 galones, pero menor a 42,000 galones, y no tiene antecedentes de derrames. Las granjas con una capacidad total menor o igual a 10,000 galones y sin antecedentes de derrames estarían exentas de todos los requisitos de la norma SPCC. [1]
Según la información de la EPA, la CBO estima que la implementación y el cumplimiento de la norma SPCC en lo que respecta a los agricultores según la ley actual costará 2 millones de dólares en los próximos cinco años. La promulgación de este proyecto de ley eximiría a la mayoría de las granjas de cumplir con la norma y también obligaría a la EPA a modificar la norma SPCC para las granjas y a desarrollar material de orientación y divulgación para educar a las partes interesadas afectadas. La CBO espera que los recursos necesarios para respaldar la norma existente durante los próximos cinco años se utilicen en cambio para implementar la HR 311. [1]
Los procedimientos de pago por uso no se aplican a la ley HR 311 porque la promulgación del proyecto de ley no afectaría el gasto directo ni los ingresos. [1]
La HR 311 no contiene mandatos intergubernamentales o del sector privado según se define en la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados y no afectaría los presupuestos de los gobiernos estatales, locales o tribales. [1]
El 18 de enero de 2013, el representante Eric A. "Rick" Crawford (R, AR-1) presentó la Ley de Gestión Ambiental de Tierras para Agricultores en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . [5] Se remitió al Comité de Transporte e Infraestructura de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y al Subcomité de Transporte de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre Recursos Hídricos y Medio Ambiente . El comité aprobó el proyecto de ley por unanimidad. [2] El comité lo informó junto con el Informe de la Cámara 113-375 el 6 de marzo de 2014. [5] El 7 de marzo de 2014, el líder de la mayoría de la Cámara, Eric Cantor, anunció que la HR 311 se consideraría bajo una suspensión de las reglas el 11 de marzo de 2014. [6]
La Asociación Nacional de Ganaderos de Carne de Vacuno apoyó el proyecto de ley. El presidente de la organización dijo que estaban "satisfechos" de que el "proyecto de ley evitará que muchos de nuestros productores tengan que asumir costos excesivos como resultado de la sobrerregulación de la EPA". [2]
Algunos senadores apoyaron la modificación de la aplicación de la norma SPCC a los agricultores, señalando que la norma originalmente tenía por objeto regular la producción de energía, no las granjas. [3] Señalaron que "el Congreso ha establecido claramente su intención de limitar el impacto de la norma SPCC en el sector agrícola y, en última instancia, eximir a la mayoría de este sector de la obligación de cumplirla". [3] El Senado ya ha aprobado una legislación que cambiaría esta norma. [3]
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