La Ley de Regreso a Casa Estadounidense o Ley de Regreso a Casa Amerasiático , fue una ley del Congreso que otorgaba un estatus migratorio preferencial a los niños en Vietnam nacidos de padres estadounidenses. La Ley de Regreso a Casa Estadounidense fue redactada en 1987, aprobada en 1988 e implementada en 1989. [1] La ley aumentó la inmigración vietnamita amerasiática a los EE. UU. porque permitió a los solicitantes establecer una identidad racial mixta solo por la apariencia. Además, la Ley de Regreso a Casa Estadounidense permitió que los niños amerasiáticos y sus familiares inmediatos recibieran beneficios de refugiados . [2] Alrededor de 23.000 amerasiáticos y 67.000 de sus familiares entraron a los Estados Unidos en virtud de esta ley. [3] Si bien la Ley de Regreso a Casa Estadounidense fue el programa más exitoso para trasladar a niños vietnamitas amerasiáticos a los Estados Unidos, la ley no fue el primer intento del gobierno estadounidense. Además, la ley experimentó fallas y controversias sobre los refugiados que incluyó y no incluyó, ya que la ley solo permitía a niños vietnamitas amerasiáticos, a diferencia de otras naciones del sudeste asiático en las que Estados Unidos también tenía fuerzas en la guerra.
En abril de 1975, el gobierno de Vietnam del Sur, respaldado por Estados Unidos , cayó ante las fuerzas de Vietnam del Norte . Los refugiados de Vietnam comenzaron a llegar a Estados Unidos bajo programas del gobierno estadounidense. [4] En 1982, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Inmigración Amerasiática (PL 97-359). [5] La ley priorizaba la inmigración estadounidense a niños engendrados por ciudadanos estadounidenses, incluso de Corea , Laos , Camboya , Vietnam y Tailandia . Sin embargo, la ley no preveía inmigración a madres o medios hermanos , sólo a niños amerasiáticos. Los amerasiáticos generalmente tendrían que coordinarse con sus padres estadounidenses para obtener una visa. Esto supuso un desafío para muchos, ya que algunos padres no sabían que tenían hijos o es posible que no hubieran querido reclamar a los niños. [6] Si los niños amerasiáticos no tenían documentación del padre estadounidense, entonces un grupo de médicos podría examinarlos para detectar características físicas "estadounidenses". [7] Además, dado que los gobiernos de Estados Unidos y Vietnam no tenían relaciones diplomáticas, la ley no podía aplicarse a los niños vietnamitas amerasiáticos. [5] Esencialmente, la Ley de Inmigración Amerasiática hizo poco por los niños amerasiáticos y aún menos por los niños amerasiáticos vietnamitas.
Como forma de abordar a los niños vietnamitas amerasiáticos, el gobierno estadounidense permitió otra ruta para que los hijos de soldados estadounidenses nacidos en Vietnam llegaran a Estados Unidos. Los niños serían clasificados como inmigrantes , pero también tendrían derecho a recibir prestaciones de refugiados . [4] Los gobiernos de Estados Unidos y Vietnam establecieron el Programa de Salida Ordenada (ODP). El programa está alojado en el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). El ODP creó un sistema mediante el cual los soldados de Vietnam del Sur y otras personas relacionadas con el esfuerzo bélico estadounidense podían emigrar de Vietnam a Estados Unidos. [4] Inicialmente, los niños amerasiáticos tenían que tener documentación de sus padres estadounidenses para que se les emitiera una visa, sin embargo, el programa finalmente se expandió a personas que no tenían documentación firme. [5] El Programa de Salida Ordenada trasladó a unos 6.000 amerasiáticos y 11.000 familiares a los Estados Unidos. [4]
El 6 de agosto de 1987, el representante Robert J. Mrazek [D-NY-3] presentó el proyecto de ley sobre el regreso a casa de los americanos (HR 3171). El proyecto de ley fue copatrocinado por 204 representantes estadounidenses (154 demócratas, 49 republicanos y 1 independiente). [8] En 1988, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Regreso a Casa de los Amerasiáticos (PL 100-200). [ cita necesaria ] La ley entró en vigor el 21 de marzo de 1988 y permitió a los amerasianos vietnamitas nacidos entre el 1 de enero de 1962 y el 1 de enero de 1976 solicitar visas de inmigrante hasta el 21 de marzo de 1990. [5] Además, la legislación eliminó las cuotas de inmigración. y barreras legales reducidas para la inmigración de amerasiáticos vietnamitas. [4] Como resultado del acto, alrededor de 20.000 niños amerasiáticos abandonaron Vietnam. Antes de la Ley de Regreso a Casa Amerasiático, muchos niños amerasiáticos enfrentaban prejuicios en Vietnam, a los que a veces se hacía referencia como bui doi ("el polvo de la vida" o "basura"). [4] Sin embargo, después del acto, muchos de estos niños serían llamados "niños de oro", ya que no sólo los niños amerasiáticos podrían mudarse a los Estados Unidos, sino también sus familias. [4] La ley permitía emigrar al cónyuge, hijo, madre o pariente más cercano del niño amerasiático. [8] La ley fue importante porque permitió a los solicitantes establecer una identidad racial mixta solo por la apariencia. [ cita necesaria ]
La Ley de Regreso a Casa Estadounidense operaba a través del Programa de Salida Ordenada en las respectivas embajadas de Estados Unidos. Los funcionarios de la embajada de Estados Unidos realizarían entrevistas para los niños amerasiáticos y sus familias. Las entrevistas tenían como objetivo demostrar si el padre del niño era o no personal militar estadounidense. Según la Ley de Regreso a Casa Estadounidense, los niños vietnamitas amerasiáticos no necesitaban tener documentación de sus padres estadounidenses; sin embargo, si lo hicieran, su caso se procesaría más rápido. [8] El índice de aprobación para los solicitantes amerasiáticos fue de aproximadamente el 95 por ciento. [5]
Los solicitantes aprobados y sus familias pasarían por un examen médico. El examen médico fue menos extenso que otros exámenes médicos de inmigración. Si aprobaban, Estados Unidos notificaría a las autoridades vietnamitas y los procesaría para su salida. [5] Los amerasiáticos luego serían enviados a Filipinas para un programa de seis meses de idioma inglés (ESL) y orientación cultural (CO). [7] Una vez que los amerasiáticos llegaran a los Estados Unidos, serían reasentados por agencias privadas voluntarias contratadas con el Departamento de Estado de los Estados Unidos. [5] Algunos amerasiáticos contaron que algunas "familias falsas" se acercaron a ellos como una forma de inmigrar a los Estados Unidos. [6] El Fiscal General de los EE.UU., en conversación con el Secretario de Estado de los EE.UU., presentó informes del programa al Congreso de los EE.UU. cada tres años. [8]
Si bien la Ley de Regreso a Casa Estadounidense fue la medida más exitosa de los Estados Unidos para fomentar la inmigración amerasiática, la ley enfrentó controversias. Una cuestión principal fue que la ley sólo se aplicaba a los niños amerasiáticos nacidos en Vietnam. La Ley de Regreso a Casa Estadounidense excluyó a Japón , Corea , Filipinas , Laos , Camboya y Tailandia . [7] Si bien los niños amerasiáticos de fuera de Vietnam podían inmigrar a los Estados Unidos, sólo podían hacerlo si sus padres los reclamaban. La mayoría de los padres no reconocían a sus hijos, especialmente si habían nacido de trabajadoras sexuales .
En 1993, se presentó una demanda colectiva ante la Corte Internacional de Quejas para establecer los derechos de asistencia de los niños filipinos amerasiáticos. El tribunal falló en contra de los niños, afirmando que eran producto de servicios sexuales prestados al personal militar estadounidense. Dado que la prostitución es ilegal , no podría haber ningún reclamo legal para los niños filipinos amerasiáticos. [9] Los grupos de defensa amerasiáticos están intentando activamente lograr el reconocimiento de los niños amerasiáticos a través de medidas legales y legislativas.
Había otras preocupaciones que enfrentaban los inmigrantes vietnamitas ante la Ley de Regreso a Casa Estadounidense. Algunos relatos incluyen a una mujer vietnamita que intentó reclamar la ciudadanía estadounidense para su hijo amerasiático, pero el padre negó la relación y la responsabilidad llamándola prostituta . [10] Dado que los trabajadores sexuales fueron en gran medida excluidos, muchos niños no pudieron participar en el programa. En la década de 1970, Estados Unidos redujo la asistencia monetaria y médica a los refugiados a sólo ocho meses. [6] Muchos niños amerasiáticos explican sus luchas en la escuela pública y muy pocos asistieron a la educación superior. [6] Los niños amerasiáticos que se quedaron en sus respectivos países encontraron dificultades. Muchos de los niños enfrentaron prejuicios ya que su piel clara o muy oscura, ojos azules o cabello negro rizado los identificarían rápidamente como amerasiáticos. Además, los niños enfrentaron el juicio de los nuevos funcionarios socialistas vietnamitas y otros vecinos, ya que sus rasgos los posicionaban como recordatorios del "viejo enemigo". [7]