Ley estadounidense
La Ley de Registros Presidenciales ( PRA ) de 1978, 44 USC §§ 2201–2209, [3] es una ley del Congreso de los Estados Unidos que rige los registros oficiales de presidentes y vicepresidentes creados o recibidos después del 20 de enero de 1981 y que ordena la preservación de todos los registros presidenciales. Promulgada el 4 de noviembre de 1978, [4] la PRA cambió la propiedad legal de los registros oficiales del presidente de privados a públicos y estableció una nueva estructura estatutaria bajo la cual los presidentes deben administrar sus registros. La PRA fue enmendada en 2014 para incluir la prohibición de enviar registros electrónicos a través de cuentas no oficiales a menos que se copie una cuenta oficial en la transmisión o se envíe una copia a una cuenta oficial poco después de la creación. [5]
Historia
La Ley de Registros Presidenciales se promulgó en 1978 después de que el presidente Richard Nixon intentara destruir los registros relacionados con su mandato presidencial tras su renuncia en 1974. La ley sustituyó a la política vigente durante el mandato de Nixon de que los registros de un presidente se consideraban propiedad privada, dejando en claro que los registros presidenciales son propiedad del público. La PRA exige que el presidente garantice la preservación de los registros que documentan el desempeño de sus funciones oficiales (44 USC § 2203(a)), dispone que la Administración Nacional de Archivos y Registros (NARA) tome la custodia y el control de los registros (44 USC § 2203(g)), y establece un cronograma de acceso público por etapas a dichos registros (44 USC § 2204). Los registros cubiertos por la PRA abarcan materiales documentales relacionados con las actividades políticas del Presidente o de los miembros del personal del Presidente si se refieren o tienen un efecto sobre el desempeño de “deberes constitucionales, estatutarios u otros deberes oficiales o ceremoniales del Presidente” (44 USC § 2201(2)). [6]
Interpretaciones de Trump
Durante su acusación federal por retener registros gubernamentales sensibles después de dejar el cargo y almacenarlos en su residencia personal en Florida, el expresidente Donald Trump afirmó que la PRA lo autorizó a conservar documentos de su propia presidencia y lo protegió contra represalias legales por hacerlo. [7] [8]
Provisiones
En concreto, la Ley de Registros Presidenciales:
- Define y establece la propiedad pública de los registros.
- Coloca la responsabilidad de la custodia y gestión de los registros presidenciales en ejercicio en manos del Presidente.
- Permite al presidente en ejercicio disponer de registros que ya no tienen valor administrativo, histórico, informativo o probatorio, una vez que haya obtenido por escrito las opiniones del Archivero de los Estados Unidos sobre la disposición propuesta. [9]
- Establece un proceso de restricción y acceso público a estos registros. En concreto, la PRA permite el acceso público a los registros presidenciales a través de la Ley de Libertad de Información (FOIA) a partir de los cinco años posteriores al fin de la Administración, pero permite al Presidente invocar hasta seis restricciones específicas al acceso público durante un máximo de doce años. La PRA también establece procedimientos para que el Congreso, los tribunales y las administraciones posteriores obtengan acceso especial a los registros que permanecen cerrados al público, tras un período de notificación de 30 días al ex Presidente y al actual.
- Requiere que los registros vicepresidenciales sean tratados de la misma manera que los registros presidenciales.
- Establece que los registros presidenciales se transfieren automáticamente a la custodia legal del Archivero tan pronto como el Presidente deja el cargo. [9]
- Establece procedimientos para que el Congreso, los tribunales y las administraciones posteriores obtengan “acceso especial” a los registros de NARA que permanecen cerrados al público, luego de un período de revisión de privilegios por parte de los presidentes anteriores y actuales; los procedimientos que rigen dichas solicitudes de acceso especial continúan regidos por las disposiciones pertinentes de la Orden Ejecutiva 13489
- Establece por ley que todos los registros presidenciales en funciones (ya sean textuales o electrónicos) guardados en almacenamiento de cortesía por el Archivero permanecen bajo la custodia legal exclusiva del Presidente y que cualquier solicitud u orden de acceso a dichos registros debe hacerse al Presidente, no a NARA.
- Establece requisitos de conservación para las actividades oficiales realizadas mediante cuentas de mensajería electrónica no oficiales: cualquier persona que cree registros presidenciales no debe utilizar cuentas de mensajería electrónica no oficiales a menos que copie una cuenta oficial a medida que se crea el mensaje o reenvíe una copia completa del registro a una cuenta de mensajería oficial. (Una disposición similar en la Ley de Registros Federales se aplica a las agencias federales).
- Requiere que el Presidente y su personal tomen todas las medidas prácticas para archivar los registros personales por separado de los registros presidenciales.
- Impide que una persona que haya sido condenada por un delito relacionado con la revisión, retención, eliminación o destrucción de registros tenga acceso a cualquier registro original.
Órdenes ejecutivas relacionadas
- Orden Ejecutiva 12667 – emitida por el Presidente Reagan en enero de 1989, esta orden ejecutiva estableció los procedimientos para que la NARA y los presidentes anteriores y actuales implementen la PRA ( 44 USC §§ 2201–2207).
- Orden ejecutiva 13233 : esta orden ejecutiva, emitida por el presidente George W. Bush el 1 de noviembre de 2001, reemplazó la orden ejecutiva anterior de Reagan. La orden ejecutiva de Bush también incluía los documentos de ex vicepresidentes. [10]
- Orden Ejecutiva 13489 – emitida por el Presidente Barack Obama el 21 de enero de 2009, restauró la implementación de la PRA de 1978 según se practicaba bajo la Orden Ejecutiva 12667 del Presidente Reagan y revocó la Orden Ejecutiva 13233 del Presidente Bush. [11] [12]
- Orden Ejecutiva 13526 – emitida por el Presidente Barack Obama el 29 de diciembre de 2009, la orden ejecutiva autorizó una política de uniformidad en relación con la clasificación, desclasificación y protección de artículos para fines de información de seguridad nacional de los Estados Unidos. [13]
Enmiendas propuestas
Véase también
Referencias
- ^ "Jimmy Carter, Declaración sobre la promulgación de la Ley HR 13500, Ley de Registros Presidenciales de 1978". The American Presidency Project ~ John Woolley y Gerhard Peters . Universidad de California - Santa Bárbara. 6 de noviembre de 1978.
- ^ Carter, Jimmy E. (6 de noviembre de 1978). "Ley de Registros Presidenciales de 1978 ~ Declaración sobre la aprobación de la Ley HR 13500 - 6 de noviembre de 1978". Archivo de Internet . Washington, DC: Servicio Nacional de Archivos y Registros. págs. 1965–1966.
- ^ "Registros presidenciales (44 USC Capítulo 22)". Archivos Nacionales . 15 de agosto de 2016 . Consultado el 9 de agosto de 2022 .
- ^ "Cuaderno del presidente sobre la Ley de registros presidenciales | Cámara de Representantes de Estados Unidos: Historia, arte y archivos". history.house.gov . Consultado el 19 de septiembre de 2018 .
- ^ Cummings, Elijah E. (26 de noviembre de 2014). "HR1233 - 113.º Congreso (2013-2014): Enmiendas a la Ley de Registros Presidenciales y Federales de 2014". Congress.gov . Consultado el 26 de febrero de 2019 .
- ^ "Supervisión del Congreso de la conservación de registros del Poder Ejecutivo". www.co-equal.org . Consultado el 9 de agosto de 2022 .
- ^ "Lo que sabemos hasta ahora sobre la acusación por los documentos de Trump y lo que viene a continuación - PBS Newshour". www.pbs.org . 9 de junio de 2023 . Consultado el 6 de octubre de 2023 .
- ^ "¿Qué dice la Ley de Registros Presidenciales y cómo se aplica a Trump? - CBS News". www.cbsnews.com . 13 de junio de 2023 . Consultado el 2 de julio de 2023 .
- ^ ab "Ley de Registros Presidenciales (PRA) de 1978". Archivos Nacionales . 15 de agosto de 2016 . Consultado el 5 de marzo de 2022 .
- ^ Oficina del Registro Federal (1 de noviembre de 2001). «Further Implementation of the Presidential Records Act» (PDF) . Registro Federal . Washington, DC : Administración Nacional de Archivos y Registros . Archivado desde el original el 5 de noviembre de 2001. Consultado el 23 de noviembre de 2017 .
- ^ Oficina del Secretario de Prensa (21 de enero de 2009). «Orden ejecutiva sobre registros presidenciales». UCSB . Santa Bárbara, California : Universidad de California . Consultado el 23 de noviembre de 2017 .
- ^ Oficina del Registro Federal (21 de enero de 2009). «Presidential Records» (PDF) . Registro Federal . Washington, DC : Administración Nacional de Archivos y Registros . Archivado desde el original el 26 de enero de 2009. Consultado el 23 de noviembre de 2017 .
- ^ "Barack Obama, Orden Ejecutiva 13526 – Información Clasificada de Seguridad Nacional". The American Presidency Project ~ John Woolley y Gerhard Peters . Universidad de California, Santa Bárbara. 29 de diciembre de 2009.
Enlaces externos
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Ley de Registros Presidenciales de 1978
