La propuesta de Ley de Recorte, Tope y Balance de 2011 (HR 2560) fue un proyecto de ley presentado en el 112.º Congreso de los Estados Unidos por los republicanos durante la crisis del techo de la deuda estadounidense de 2011. Las disposiciones del proyecto de ley incluían un recorte en el monto total del gasto del gobierno federal, un tope en el nivel de gasto futuro como porcentaje del PIB y, con la condición de que el Congreso aprobara ciertos cambios a la Constitución de los Estados Unidos, un aumento en el techo de la deuda nacional para permitir que el gobierno federal continúe pagando sus deudas.
El proyecto de ley contó con el apoyo de los republicanos y de gran parte del movimiento Tea Party . Fue aprobado por la Cámara de Representantes de Estados Unidos el 19 de julio de 2011, [1] pero fue rechazado por el Presidente y el Senado. El Senado votó a favor de archivar el proyecto de ley el 22 de julio . El Presidente Obama había prometido vetar el proyecto de ley si seguía adelante.
La Cámara de Representantes aprobó el proyecto de ley el 19 de julio de 2011 con una votación de 234 a 190 y el proyecto de ley fue enviado al Senado para su consideración. La votación se dividió principalmente en líneas partidarias: 229 republicanos y 5 demócratas votaron a favor del proyecto de ley, y 181 demócratas y 9 republicanos votaron en contra. Dos candidatos presidenciales republicanos para 2012 votaron en contra del proyecto de ley: Ron Paul y Michele Bachmann . Paul no apoyó el aumento del techo de la deuda como una cuestión de principios [2] y Bachmann creía que "la moción no va lo suficientemente lejos en la reestructuración fundamental de la forma en que Washington gasta el dinero de los contribuyentes... también debemos derogar y desfinanciar ObamaCare [la Ley de Atención Médica Asequible ]". [3]
El proyecto de ley tenía pocas posibilidades de convertirse en ley. Fue aprobado por una mayoría republicana en la Cámara de Representantes, pero tanto la presidencia como el Senado estaban controlados por los demócratas, que se opusieron firmemente al proyecto de ley. Además, como el proyecto de ley supeditaba el aumento del techo de la deuda a la aprobación de una enmienda constitucional, en la práctica habría necesitado el apoyo de dos tercios de cada cámara del Congreso para ser eficaz.
Cuando el proyecto de ley llegó al pleno del Senado, el demócrata y líder de la mayoría Harry Reid calificó la propuesta como "una de las peores piezas legislativas que se han presentado jamás en el pleno del Senado de los Estados Unidos". El 22 de julio de 2011, el Senado votó a favor de archivar el proyecto de ley (posponer su consideración indefinidamente). La votación siguió exactamente las líneas partidarias: 51 demócratas votaron a favor de archivar el proyecto de ley y 46 republicanos a favor de someterlo a debate. Un comentarista de los medios de comunicación afirmó que: "La votación dio a los conservadores la oportunidad de mostrar su estrategia para restringir el gasto futuro en Washington, pero se enfrentó al veto del presidente Barack Obama, lo que la convirtió en una votación más simbólica para que los republicanos dejaran su huella en la reducción del déficit". [4]
El proyecto de ley preveía un aumento del límite de la deuda de 2,4 billones de dólares, la cifra solicitada por el presidente Obama . Sin embargo, vinculó este aumento a una serie de otras propuestas, entre ellas recortes del gasto, un límite al gasto futuro y una enmienda a la constitución federal.
El proyecto de ley proponía reducir el gasto total en 111 mil millones de dólares en el año fiscal 2012. Los ahorros se dividían de la siguiente manera:
El proyecto de ley propuso que el gasto federal se redujera en función de la siguiente trayectoria de planeamiento para los años fiscales como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB):
Los partidarios del proyecto de ley propugnaban una enmienda a la Constitución de Estados Unidos que exigiera un presupuesto equilibrado y restringiera permanentemente la autoridad del Congreso para gastar y aumentar los impuestos. Una ley ordinaria del Congreso no puede alterar la Constitución ni obligar al Congreso a hacerlo. Sin embargo, el proyecto de ley pretendía fomentar una enmienda constitucional al exigir que el techo de la deuda no se pudiera elevar a menos que el Congreso aprobara una enmienda y la sometiera a la ratificación de los estados. La enmienda constitucional prevista en el proyecto de ley era una que: