La Ley de Normas Laborales (労働基準法, roudou-kijunhou ) es una ley japonesa promulgada el 7 de abril de 1947 para regular las condiciones de trabajo en Japón. Según el artículo 1 de la ley, su objetivo es garantizar que "las condiciones de trabajo sean las que satisfagan las necesidades de los trabajadores para que vivan vidas dignas de seres humanos". [1]
El 26 de julio de 1945, cuando la Segunda Guerra Mundial se acercaba a su fin, los líderes aliados Winston Churchill , Harry S. Truman y Chiang Kai-shek emitieron la Declaración de Potsdam , que exigía la rendición incondicional de Japón. Esta declaración también definía los principales objetivos de la ocupación aliada posterior a la rendición : "El gobierno japonés eliminará todos los obstáculos al resurgimiento y fortalecimiento de las tendencias democráticas entre el pueblo japonés. Se establecerá la libertad de expresión , de religión y de pensamiento, así como el respeto por los derechos humanos fundamentales " (Sección 10). Además, el documento establecía: "Las fuerzas de ocupación de los Aliados se retirarán de Japón tan pronto como se hayan logrado estos objetivos y se haya establecido, de acuerdo con la voluntad libremente expresada del pueblo japonés, un gobierno responsable y de inclinaciones pacíficas" (Sección 12). Los Aliados no sólo buscaban castigo o reparaciones de un enemigo militarista, sino cambios fundamentales en la naturaleza de su sistema político. En palabras del politólogo Robert E. Ward: "La ocupación fue quizás la operación más exhaustivamente planificada de cambio político masivo y dirigido externamente en la historia mundial".
Tras la rendición japonesa el 15 de agosto de 1945, las fuerzas aliadas, en su mayoría estadounidenses, comenzaron a llegar rápidamente a Japón. Casi de inmediato, los ocupantes iniciaron un programa intensivo de cambios legales destinados a democratizar el país.
Aunque se creó mientras Japón estaba bajo ocupación, los orígenes de la ley no tienen nada que ver con las fuerzas de ocupación. Parece haber sido idea de Kosaku Teramoto, un ex miembro de la Policía del Pensamiento , que ahora era el jefe de la sección de Normas Laborales del Ministerio de Bienestar Social.
La situación durante la ocupación era muy confusa y Teramoto logró convencer a un número de industriales, burócratas y políticos de que el Cuartel General exigía controles estrictos sobre las condiciones de trabajo. Él y un pequeño equipo redactaron el proyecto de ley, basándose en disposiciones anteriores a la guerra que habían sido suspendidas por el gobierno militar, así como en una revisión de las convenciones de la Organización Internacional del Trabajo. Las autoridades de ocupación no sabían nada sobre el proyecto de ley hasta que Teramoto se lo entregó a Theodore Cohen, jefe de la División Laboral del Cuartel General . Los estadounidenses dieron su bendición a la ley y Teramoto pudo decir a los industriales, burócratas y políticos que no tenían otra opción que aceptar lo que querían las fuerzas de ocupación. [2]
Después de ser aprobada en 1947, la Ley de Normas Laborales fue enmendada en 1947, 1949 (dos veces), 1950, 1952, 1954, 1956, 1958, 1959, 1962, 1965, 1967, 1968, 1969, 1972, 1976, 1983, 1984, 1985 (tres veces), 1987, 1991, 1992, 1993, 1995, 1997, 1998, 1999 (cuatro veces), 2001 (tres veces), 2002 (tres veces) y 2003 (tres veces). [3]
La ley consta de 13 capítulos y disposiciones complementarias: