La Ley de Innovación y Tecnología Financiera para el Siglo XXI (FIT21) es un proyecto de ley en el Congreso de los EE. UU. para abordar explícitamente el tratamiento de los activos digitales bajo la legislación estadounidense.
El Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes afirma que la Ley FIT21 es "un paso importante hacia la consecución de una claridad regulatoria para los activos digitales", con la intención de ofrecer fuertes salvaguardas para los consumidores y la claridad regulatoria necesaria para que la industria de los activos digitales en los Estados Unidos prospere. [1] La legislación define responsabilidades entre varias agencias estadounidenses, en particular entre la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) para los productos digitales y la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) para los valores y las empresas que los comercializan. [2]
La legislación cuenta con el apoyo bipartidista, ya que tanto demócratas como republicanos patrocinan el proyecto de ley. La legislación propuesta excluye ciertas monedas estables de la regulación de la CFTC y la SEC, "excepto en caso de fraude y ciertas actividades de empresas registradas". [2] El proyecto de ley fue aprobado en la cámara baja del Congreso en mayo de 2024 y pasa al Senado . [3]
El proyecto de ley se presentó por primera vez "en el Comité de Servicios Financieros de la Cámara y el Comité de Agricultura en junio de 2023". [2]
A principios de mayo de 2024, el proyecto de ley fue aprobado conjuntamente por el Comité de Servicios Financieros y el Comité de Agricultura (que tiene jurisdicción sobre la legislación relacionada con las bolsas de materias primas ). Esto preparó el terreno para que la Cámara de Representantes de Estados Unidos en pleno lo examinara a finales de mayo. [1] [2]
El 22 de mayo de 2024, el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara en pleno con una votación de 279 a 136, con 71 demócratas y 208 republicanos votando a favor de la medida. El proyecto de ley fue aprobado a pesar de la oposición vocal del presidente Biden y del presidente de la SEC, Gary Gensler . [3]
El Servicio de Investigación del Congreso ha resumido la Ley de Innovación y Tecnología Financiera para el Siglo XXI de la siguiente manera: [4]
"Este proyecto de ley establece un marco regulatorio para los activos digitales.
"La Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC, por sus siglas en inglés) debe regular un activo digital como producto básico si la cadena de bloques , o libro de contabilidad digital, en el que se ejecuta es funcional y descentralizada. El proyecto de ley clasifica una cadena de bloques como descentralizada si, entre otros requisitos, ninguna persona tiene autoridad unilateral para controlar la cadena de bloques o su uso, y ningún emisor o persona afiliada tiene el control del 20% o más del activo digital o el poder de voto del activo digital. Además, el proyecto de ley otorga a la CFTC autoridad regulatoria exclusiva sobre los mercados al contado o al contado de productos básicos digitales.
"La Comisión de Bolsa y Valores (SEC) debe regular un activo digital como un valor si su cadena de bloques asociada es funcional pero no descentralizada. Sin embargo, el proyecto de ley establece ciertas excepciones a la regulación de la SEC para los activos digitales que limitan las ventas anuales, restringen el acceso de inversores no acreditados y satisfacen los requisitos de divulgación y cumplimiento. El proyecto de ley también establece requisitos para las transacciones en el mercado primario y secundario.
"La CFTC y la SEC deben emitir reglas conjuntas para definir términos y eximir a las bolsas doblemente registradas de reglas duplicadas.
"El proyecto de ley excluye las monedas estables permitidas de la regulación de la CFTC y la SEC, excepto en lo que respecta a la autoridad antifraude y transacciones específicas en entidades registradas".