La Ley de Inmigración de los Estados Unidos de 1918 (cap. 186, 40 Stat. 1012) fue promulgada el 16 de octubre de 1918. [1] También se la conoce como Ley Dillingham-Hardwick. [2] Su objetivo era corregir lo que la administración del presidente Woodrow Wilson consideraba deficiencias en leyes anteriores, para permitir al gobierno deportar a extranjeros indeseables, específicamente anarquistas, comunistas, organizadores laborales y activistas similares.
Durante la Gran Guerra , los funcionarios del Departamento de Justicia se vieron frustrados en sus intentos de reprimir la actividad anarquista por su incapacidad de obtener condenas incluso de anarquistas autoproclamados bajo la legislación vigente, en particular la Ley de Inmigración de 1903 (también conocida como Ley de Exclusión Anarquista). ) y la Ley de Inmigración de 1917 . [3] Las autoridades estadounidenses en la administración del presidente Woodrow Wilson determinaron que su mejor oportunidad para detener y expulsar de los Estados Unidos a anarquistas nacidos en el extranjero, manifestantes pacifistas y miembros de sindicatos radicales como Industrial Workers of the World , residía en la autoridad. del Departamento de Inmigración para deportar a individuos bajo una definición extremadamente amplia de anarquismo. Podrían utilizar procedimientos administrativos que no requirieran el debido proceso en los tribunales de justicia. [3]
Trabajando juntos, funcionarios del Departamento de Justicia y la Oficina de Inmigración redactaron leyes diseñadas para remediar los defectos de la legislación actual. Definieron el anarquismo de manera lo suficientemente amplia como para cubrir todas las formas de actividad relacionadas con su defensa, incluida la membresía o afiliación a cualquier organización o grupo que defendiera la oposición a todas las formas de gobierno organizado. [3] La nueva legislación eliminó la protección de la ley anterior de que los extranjeros (personas sin ciudadanía) que habían residido en los Estados Unidos durante más de 5 años no estaban sujetos a deportación. [3] El proyecto de ley fue rápidamente aprobado por la Cámara de Representantes. Mientras esperaban la acción del Senado, representantes de las dos agencias gubernamentales patrocinadoras sostuvieron reuniones para desarrollar una estrategia para manejar la "disposición de los casos de anarquistas extranjeros, algunos de los cuales son anarquistas italianos y otros trabajadores industriales del mundo y trabajadores del sindicato ruso, ahora pendientes". ". [3]
El senador William Borah de Idaho fue uno de los pocos que se opuso, pero no estaba dispuesto a intentar impedir la votación. El Senado aprobó un proyecto de ley que incluía castigos adicionales para cualquier persona deportada que regresara a los Estados Unidos. El castigo por ello fue una pena de prisión de cinco años, seguida de una nueva deportación. [3]
La ley amplió y elaboró la breve definición que se encontraba en la Ley de Exclusión Anarquista 15 años antes para decir: [3]
En 1919, The New York Times informó que en el año fiscal 1918, a dos anarquistas se les negó la entrada a Estados Unidos, 37 fueron deportados y 55 estaban en espera de deportación. [4] El Times publicó un editorial que contrastaba esas bajas cifras con el grado de perturbación pública en todo el país por parte de los activistas: "Parece ser difícil encontrar anarquistas extranjeros. Sin embargo, aquellos en los Estados Unidos rara vez practican el silencio o el ocultamiento durante mucho tiempo. " [4]
Entre los anarquistas más notorios deportados en virtud de la ley se encontraban Luigi Galleani y varios de sus seguidores. [3] Los seguidores de Galleani, conocidos como galleanistas , fueron responsables de una campaña de bombardeos que duraría desde 1914 hasta 1932. Alcanzó su punto máximo en las mortíferas campañas de bombardeos de 1919 [5] y el bombardeo de Wall Street en 1920. [6] Emma Goldman y Alexander Berkman , ambos extranjeros residentes, estaban entre los 250 extranjeros deportados en 1919 de conformidad con la ley. Habían sido condenados por alentar a los hombres a resistirse al reclutamiento y al servicio militar obligatorio. [3] [7]
Después de que más de 4.000 presuntos anarquistas fueran arrestados para su deportación en virtud de la ley, el Departamento de Trabajo liberó a la mayoría de los arrestados. El Secretario de Trabajo interino , Louis Freeland Post, fue amenazado con un juicio político por las conclusiones de su departamento a favor de la continuación de la residencia en Estados Unidos de personas acusadas de casos de deportación. [8] Un total de 556 personas fueron finalmente deportadas en virtud de la Ley de Inmigración de 1918. [9] La exclusión de los inmigrantes anarquistas fue recodificada con la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 . A finales del siglo XX, se creía que la amenaza se había reducido. Esas disposiciones fueron derogadas en gran medida por la Ley de inmigración de 1990 . La actual ley de inmigración estadounidense no menciona explícitamente a los anarquistas, pero a los anarquistas todavía se les prohíbe convertirse en ciudadanos estadounidenses.