La Ley de evaluación de impacto y la Ley del regulador canadiense de la energía ( en francés : Loi sur l'évaluation d'impact y Loi sur la Régie canadienne de l'énergie ), también conocida como Proyecto de ley C-69 , son dos leyes del Parlamento de Canadá aprobadas juntas por el 42.º Parlamento canadiense en 2019. Las leyes otorgaron autoridad al gobierno federal para considerar cómo el cambio climático podría verse afectado por los proyectos de recursos naturales propuestos al someterse a aprobaciones federales, al mismo tiempo que prestaban atención a la salvaguarda de la competitividad del mercado. [11]
El proyecto de ley, que fue presentado por la Ministra de Medio Ambiente y Cambio Climático Catherine McKenna , tuvo su primera lectura el 8 de febrero de 2018, [4] su segunda lectura el 19 de marzo, [5] y su tercera lectura el 8 de mayo. [6] Fue aprobado en la Cámara de los Comunes de Canadá el 20 de junio de 2018 [1] y en el Senado de Canadá el 6 de junio de 2019. [2] El proyecto de ley C-69 recibió la sanción real el 21 de junio de 2019. [3] Las leyes se presentaron juntas como el proyecto de ley C-69 y se titulaban Ley para promulgar la Ley de evaluación de impacto y la Ley del regulador canadiense de la energía, para modificar la Ley de protección de la navegación y para realizar modificaciones consecuentes a otras leyes . [12]
La C-69 derogó la Ley de evaluación ambiental canadiense de 2012 [13] y la Ley de la Junta Nacional de Energía . [14] [15]
La C-69 fue duramente criticada por los conservadores y la Asociación Canadiense de Productores de Petróleo , quienes temían que las nuevas regulaciones sofocaran las inversiones en la extracción de recursos naturales en Canadá. [16] Un artículo del National Post del 20 de junio de 2019 calificó los proyectos de ley C-69 y C-48 como "controvertidos". [17] El Post dijo que el sector de los recursos naturales y algunas provincias se habían opuesto ferozmente a los proyectos de ley durante más de un año antes de su aprobación. [17] Algunos críticos del proyecto de ley dicen que atacó al sector del petróleo y el gas en Canadá, según el Post . [17] El primer ministro de Alberta, Jason Kenney, denominó a la C-69 como la "Ley de no más oleoductos". [18]
Los profesores Martin Olszynski y Mark S. Winfield creen que estas críticas son exageradas. Winfred señala que el marco regulatorio anterior a 2019 es mucho más débil que el que existió durante 40 años en Canadá antes de que fuera eliminado en 2012. La C-69 recuperó algunos de los requisitos de consulta de ese período y, según Winfield, "la legislación es un ajuste relativamente menor a lo que ya existía". De hecho, Olszynski cree que este proyecto de ley facilitaría el avance de los proyectos, ya que los críticos de los proyectos estarían incluidos en el proceso de toma de decisiones y, por lo tanto, sería menos probable que recurrieran a litigios para hacer oír su voz. [16]
La aprobación del proyecto de ley C-69 fue vista ampliamente por la industria como algo negativo. [19]
La Ley de Regulación de Energía de Canadá fue enmendada por la Ley de Implementación del Acuerdo Canadá-Estados Unidos-México , que fue ratificada el 3 de abril de 2020, para reemplazar las referencias dentro de la ley al Tratado de Libre Comercio de América del Norte con referencias al más nuevo Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá. [20]
El primer ministro de Alberta, Jason Kenney, presentó una apelación ante el Tribunal de Apelaciones de Alberta en 2021 alegando que el proyecto de ley C-69 era un ataque a los "intereses económicos vitales" de la provincia y que había provocado la pérdida de puestos de trabajo. [11] La demanda afirma que el proyecto de ley es una extralimitación federal en las jurisdicciones provinciales y tiene un efecto negativo en futuros proyectos importantes de petróleo y gas. [11] El 10 de mayo de 2022, el Tribunal de Apelaciones de Alberta (ABCA) declaró inconstitucionales la Ley de Evaluación de Impacto y la Ley del Regulador Canadiense de la Energía . [21]
El 13 de octubre de 2023, la Corte Suprema de Canadá confirmó la decisión del Tribunal de Apelaciones de Albert en la Referencia re Impact Assessment Act y dictaminó que "el esquema federal de evaluación de impacto es inconstitucional en parte". [22] El Tribunal determinó que la Ley de Evaluación de Impacto de 2019 "no estaba dirigida a regular los 'efectos dentro de la jurisdicción federal' según se define en la Ley, porque estos efectos no impulsan las funciones de toma de decisiones del esquema" y que "el término definido "efectos dentro de la jurisdicción federal" no se alinea con la jurisdicción legislativa federal". [22] Sin embargo, las secciones 81 a 91 de la Ley , "que establecen un proceso de evaluación de impacto para proyectos llevados a cabo o financiados por autoridades federales en tierras federales o fuera de Canadá", fueron consideradas constitucionales.