La Ley de Equidad Familiar en la Inmigración Legal de 2000, también conocida como Ley LIFE y como Ley de Inmigración Legal y Equidad Familiar , junto con sus Enmiendas, realizó algunos cambios a las leyes relacionadas con la inmigración para familiares de ciudadanos de los Estados Unidos y residentes permanentes legales , así como para personas elegibles para visas de inmigrante basadas en el empleo, con el objetivo de facilitar que los familiares y los trabajadores inmigrantes se muden y ajusten su estatus dentro de los Estados Unidos. [1] [2] Se aprobó el 21 de diciembre de 2000, como título XI de la Ley Pública. 106–553 (texto) (PDF). [3]
El marco básico para la inmigración basada en la familia y el empleo se estableció en la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , y las categorías se ampliaron, con un orden de preferencia claro, con la Ley de Inmigración de 1990 .
La INA impuso un límite de 20.000 al número de inmigrantes de cada país sujeto a impuestos en cada año. [4] En el caso de los países grandes en particular (como India , China y México ), este límite era mucho menor que el número de personas que buscaban migrar a través de la migración basada en la familia o el empleo. Esto dio lugar a muchos casos de personas que habían aprobado peticiones de inmigración basada en la familia o el empleo, pero que necesitaban esperar varios años para poder inmigrar legalmente o ajustar su estatus al de residente permanente legal. Algunas de estas personas se quedaron en los Estados Unidos, perdiendo su estatus, mientras que otras esperaron fuera de los Estados Unidos durante largos períodos de tiempo.
Hasta la década de 1980, la mayoría de las deportaciones de extranjeros no autorizados se hacían mediante procedimientos formales de deportación que implicaban una audiencia ante un juez de inmigración. Sin embargo, en la década de 1990, el gobierno de los Estados Unidos decidió ampliar su conjunto de herramientas de estrategias de deportación para hacer frente a la escala de la presencia de extranjeros no autorizados, una tendencia que ha continuado durante las décadas de 2000 y 2010. [5] Algunos de los procedimientos de deportación sumaria introducidos durante este tiempo incluyen la deportación acelerada (lanzada en 1996/1997), [6] la deportación estipulada (lanzada en 1995), [7] [8] el restablecimiento de la deportación (lanzada en 1998), [9] y la deportación administrativa para delincuentes con agravantes (introducida en 1988, ampliada con la Ley Antiterrorista y de Pena de Muerte Efectiva de 1996 y la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad de los Inmigrantes de 1996).
En 1994, el Congreso de los Estados Unidos promulgó la Sección 245(i) de la INA, que permitía a ciertas personas que de otro modo no serían elegibles para el ajuste de estatus en los Estados Unidos pagar una multa por la conveniencia de ajustar su estatus sin salir de los Estados Unidos. Antes de la promulgación de las Enmiendas a la Ley LIFE, el plazo para preservar la elegibilidad para el ajuste según la Sección 245(i) finalizaba o se cortaba el 14 de enero de 1998, después de lo cual sólo las personas "protegidas" (beneficiarios de certificaciones laborales o peticiones de visa de inmigrante presentadas en esa fecha o antes) eran elegibles para ajustar su estatus según la Sección 245(i). La fecha límite de la Sección 245(i) cambió varias veces; sin embargo, luego el Presidente Clinton firmó una disposición que cambió la naturaleza de la Sección 245(i) para "proteger" a aquellas personas en los Estados Unidos para quienes se presentó una visa de inmigrante o una solicitud de certificación laboral el 14 de enero de 1998 o antes. [1]
La legislación original que eventualmente daría origen a la Ley LIFE fue la Ley de Equidad para los Inmigrantes Latinos (LIFA, por sus siglas en inglés), patrocinada por miembros del Partido Demócrata. [3] La Ley LIFE surgió como un compromiso luego de una negociación con legisladores republicanos que argumentaron que si bien apoyaban la reunificación familiar, también querían salvaguardas contra la incentivación y recompensa de la violación de las leyes de inmigración de los Estados Unidos. [10] La Ley LIFE se aprobó el 21 de diciembre de 2000. [3]
La Ley LIFE fue una de las dos principales leyes relacionadas con la inmigración que se aprobaron a fines de 2000. La otra legislación importante fue la Ley de Competitividad Estadounidense en el Siglo XXI , que se centró más en la inmigración basada en el empleo y los estatus de los trabajadores temporales, en particular la visa H-1B .
La Ley LIFE tenía cuatro disposiciones principales: [3] [2]
La Ley LIFE permite que algunas personas obtengan Tarjetas Verdes (es decir, se adapten al estatus de Residente Permanente Legal) independientemente de los siguientes factores que de otra manera podrían crear obstáculos para obtener Tarjetas Verdes: [1]
La Ley sólo se aplica a las personas que ya tenían una petición aprobada que habían presentado antes del 30 de abril de 2001. Explícitamente, se deben cumplir todas las siguientes condiciones:
Para presentar una solicitud conforme a esta disposición de la Ley LIFE, se debe presentar el Suplemento A junto con el Formulario I-485 para Ajuste de Estatus .
También es importante tener en cuenta que la petición utilizada para el Ajuste de Estatus puede ser diferente de la petición original con fecha anterior al 30 de abril de 2001 que se utiliza como base para ser elegible para la Ley LIFE. [1]
También existe una tarifa de penalización por la conveniencia de poder ajustar el estatus sin tener que salir físicamente de los Estados Unidos que debe incluirse como parte de la solicitud. [1]
Es importante tener en cuenta que la protección contra los procedimientos de deportación (así como contra los procedimientos sumarios de deportación, como el restablecimiento de la deportación ) entra en vigencia solo después de que se haya presentado correctamente el Formulario I-485, junto con el Suplemento A, y el solicitante tenga un número de visa disponible.
Hasta entonces, se pueden iniciar procedimientos de deportación contra la persona por entrada no autorizada o presencia ilegal. Si la persona que cumple con los requisitos de esta disposición de la Ley LIFE sale de los Estados Unidos después de acumular presencia ilegal, puede estar sujeta a una prohibición de reingreso de 3 o 10 años (según el grado de presencia ilegal) a pesar del hecho de que, si la persona hubiera continuado permaneciendo en los Estados Unidos, podría haber solicitado un ajuste de estatus. [1]
La visa V es una categoría de visa introducida como parte de la Ley LIFE. Una persona es elegible para una visa V si se cumplen estas dos condiciones: [11]
Si bien la visa V en principio se aplica a todas las categorías enumeradas en el Formulario I-130, rara vez es necesaria para personas en la categoría IR (es decir, los cónyuges o familiares inmediatos de ciudadanos estadounidenses) porque estas son categorías sin límite, por lo que una visa se puede obtener dentro de unos meses de la aprobación del USCIS, y los tiempos de procesamiento del USCIS generalmente no son más de un año.
La visa V es más relevante para la categoría F del Formulario I-130, que tiene un límite numérico y donde el tiempo de espera para que la Fecha de Prioridad se vuelva vigente puede ser de varios años.
El estatus de visa V se puede obtener de estas dos maneras, dependiendo de dónde se encuentre el beneficiario:
La visa V permite al beneficiario del Formulario I-130 viajar a los Estados Unidos y trabajar y estudiar allí, mientras espera que la Fecha de Prioridad entre en vigencia para poder solicitar una visa de inmigrante y/o un Ajuste de Estatus .
Dado que la visa V sólo se aplica a las peticiones del Formulario I-130 presentadas el 21 de diciembre de 2000 o antes, su relevancia ha disminuido con el tiempo. Las propuestas para ampliar el alcance a las solicitudes presentadas más tarde se han estancado.
Las visas K-3 y K-4 se crearon como parte de la Ley LIFE. [2] Se trata de visas de no inmigrantes destinadas al cónyuge (visa K-3) y a los dependientes menores de 21 años del cónyuge (visa K-4) de un ciudadano de los Estados Unidos. [13] Los siguientes son los requisitos de elegibilidad para la visa K-3:
Un niño puede ser elegible para la visa K-4 si no está casado, es menor de 21 años y es hijo de un solicitante calificado de visa de no inmigrante K-3. [13]
Para que el solicitante obtenga la visa K-3, el cónyuge ciudadano estadounidense debe presentar un Formulario I-129F que incluya al solicitante como beneficiario (esto se suma a la petición pendiente del Formulario I-130).
El estatus K-3 (y cualquier estatus K-4 dependiente) expira automáticamente 30 días después de cualquiera de estos: