La Ley de Economía de 1933 , oficialmente titulada Ley del 20 de marzo de 1933 (cap. 3, Pub. L. 73–2, 48 Estad. 8, promulgada el 20 de marzo de 1933 , es una ley del Congreso que recortó los salarios de los trabajadores federales y redujo los pagos de prestaciones a los veteranos , medidas destinadas a reducir el déficit federal en los Estados Unidos . [1]
La Ley de Economía de 1933 a veces se confunde con la Ley de Economía de 1932 , que fue firmada en los últimos días de la administración Hoover en febrero de 1933. [2] Este proyecto de ley patrocinado por Hoover estableció la autoridad adquisitiva del gobierno federal. [3] El Título VI de esta ley anterior autorizaba a los jefes de departamentos, establecimientos, oficinas y oficinas ejecutivas a realizar pedidos a cualquier otra agencia federal, a menos que los bienes o servicios solicitados pudieran adquirirse de manera tan conveniente o más económica en el sector privado . Aunque modificada varias veces, esta disposición, comúnmente conocida simplemente como Ley de Economía , sigue vigente a partir de 2019 ( 31 USC § 1535).
Como gobernador de Nueva York , Franklin D. Roosevelt había hecho campaña para la presidencia , en parte, con la promesa de equilibrar el presupuesto federal . [4] [5] El 10 de marzo de 1933, seis días después de su toma de posesión, Roosevelt presentó una legislación al Congreso que recortaría $500 millones ($8,181 mil millones en dólares de 2009) del presupuesto federal de $3,6 mil millones mediante la eliminación de agencias gubernamentales, reduciendo la paga de trabajadores federales civiles y militares (incluidos miembros del Congreso) y recortar los beneficios de los veteranos en un 50 por ciento. [6] [7] Los beneficios para veteranos constituían una cuarta parte del presupuesto federal en ese momento. [6] La Ley fue escrita principalmente por Lewis Douglas , Director de Presupuesto de Roosevelt , y Grenville Clark , un abogado privado. [8] [9]
La ley enfrentó una dura oposición en el Congreso. El 17 de junio de 1932, el Bonus Army (alrededor de 17.000 veteranos de la Primera Guerra Mundial y 26.000 de sus familiares y grupos afiliados) había establecido un barrio de chabolas en Hooverville en el área de Anacostia Flats en Washington, DC [10] El 28 de julio, los EE.UU. El 12.º Regimiento de Infantería comandado por el general Douglas MacArthur y el 3.er Regimiento de Caballería (apoyado por seis tanques ) comandado por el Mayor George S. Patton atacaron e incendiaron el campamento del Ejército Bonus, hiriendo a cientos y matando a varios veteranos y civiles. [4] [6] [10]
El Congreso se vio obligado a huir de la ciudad durante varios días después de que veteranos indignados rodearan el Capitolio de los Estados Unidos . [10] La reacción política provocada por el ataque al Bonus Army provocó la derrota de varios miembros del Congreso ese otoño. [4] [6] [10] Muchos en el Congreso, recordando el incidente, no quisieron apoyar la Ley de Economía. [6] El Caucus Demócrata de la Cámara incluso se negó a apoyar el proyecto de ley. [8] Con una fuerte oposición de los demócratas liberales (92 de los cuales votaron en contra), el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes sólo con un fuerte apoyo de los republicanos y los demócratas conservadores. [6]
El proyecto de ley fue aprobado fácilmente en el Senado sólo porque el grupo demócrata del Senado había programado una votación sobre la popular Ley Cullen-Harrison (para modificar la Ley Volstead para permitir la fabricación y venta de cerveza y vinos ligeros) inmediatamente después de la votación sobre la Ley de Economía. permitiendo a los senadores votar por un proyecto de ley muy impopular y otro muy popular en rápida sucesión. [6]
El Presidente promulgó la Ley de Economía el 20 de marzo de 1933. [1]
La Ley de Economía recortó el gasto federal en 243 millones de dólares, no en los 500 millones solicitados por el Presidente. [6] [8] Este aspecto de la Ley resultó deflacionario ya que el gobierno compró menos bienes y servicios, y algunos argumentan que esto condujo a un empeoramiento de la Gran Depresión. [11] [12] La ley también redujo a la mitad las pensiones de la Corte Suprema y dos de los cuatro jueces de la Corte Suprema contrarios al New Deal , Willis Van Devanter y George Sutherland , se negaron a jubilarse, permanecieron en el tribunal y anularon algunas de las leyes de recuperación de Roosevelt. ; [13] Las pensiones de la Corte Suprema se redujeron originalmente a la mitad en 1932 [14] pero el Congreso las restableció temporalmente para pagarlas por completo en febrero de 1933. [14] Estos dos jueces probablemente se habrían retirado de la Corte Suprema temprano en el primer mandato de Roosevelt si sus pensiones no se había reducido a la mitad. [13]
La Ley de Economía también otorgó al Presidente autoridad limitada para reorganizar las agencias del poder ejecutivo para lograr eficiencia, pero este poder no se utilizó mucho antes de que la Ley expirara en 1935. [1] Para el 3 de marzo de 1935, Roosevelt había emitido 27 órdenes de reorganización, la mayoría de ellos de carácter menor. [15] Roosevelt no emprendió grandes esfuerzos de reorganización hasta que la aprobación de la Ley de Reorganización de 1939 le otorgó esa autoridad. [dieciséis]
Sin embargo, sus disposiciones más importantes derogaron todas las leyes federales relativas a los beneficios de los veteranos. [17] [18]
El artículo 17 de la Ley declaraba: "Todas las leyes públicas que conceden tratamiento médico u hospitalario, atención domiciliaria, compensación y otros subsidios, pensiones, subsidios por discapacidad o pagos de jubilación a los veteranos y a los dependientes de los veteranos de... la Guerra Mundial... . quedan derogadas, y todas las leyes que otorgan o se refieren a seguros temporales renovables anualmente quedan derogadas." [19] Sin embargo, la Ley permitió al presidente restablecer estos beneficios durante dos años mediante orden ejecutiva en los niveles que el Presidente considerara apropiados. [20]
Los beneficios para los veteranos no discapacitados cayeron más del 40%, lo que generó un profundo resentimiento entre los ex soldados y oficiales y condujo al establecimiento de los Veteranos de Guerras Extranjeras como una fuerza importante en la política estadounidense. [17] [21] La Ley de Economía provocó la formación de un segundo Ejército Bonus, pero Roosevelt manejó esta protesta con mucho más cuidado que Hoover: su administración instaló un campamento para los manifestantes (aunque demasiado lejos del Capitolio para que su protesta fuera efectiva). ), prohibió holgazanear en el Distrito de Columbia (lo que obligó a los manifestantes a permanecer fuera de la ciudad), envió a Eleanor Roosevelt a entregar alimentos y medicinas a los manifestantes y a escuchar sus quejas, y alentó a los ex militares a buscar trabajo en el Cuerpo Civil de Conservación. (que muchos hicieron). [22]
No obstante, los veteranos presentaron una demanda para que se les restablecieran sus beneficios. En Lynch v. United States, 292 US 571 (1934) y United States v. Jackson, 302 US 628 (1938), la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que el Congreso había violado la ley federal al eliminar ciertas garantías de seguro ofrecidas anteriormente a los veteranos. por la Ley de Seguro contra Riesgos de Guerra (modificada el 24 de diciembre de 1919; Capítulo 16, Sección 12, 41 Stat. 371), y esos beneficios fueron restablecidos. [23]
La Ley de Economía tuvo poco efecto ni sobre el déficit federal ni sobre la economía. El gasto en otras áreas aumentó tan sustancialmente que eclipsó los recortes impuestos por la Ley de Economía. [1] [6] [8] [11] Los recortes de beneficios tampoco duraron. En junio de 1933, Roosevelt restableció 50 millones de dólares en pagos de pensiones y el Congreso añadió otros 46 millones de dólares. [24] En enero de 1934, Roosevelt añadió otros 21 millones de dólares para los veteranos cuyas discapacidades estaban relacionadas con el servicio pero no causadas por el servicio. [24] En marzo de 1934, el Congreso anuló el veto de Roosevelt y añadió otros 90 millones de dólares en beneficios para veteranos y 120 millones de dólares a los salarios de los trabajadores federales. [8] [24] En octubre de 1934, Roosevelt restableció 60 millones de dólares en recortes salariales federales y restableció los recortes a los veteranos que habían servido en la Guerra Hispano-Estadounidense , la Guerra Filipino-Estadounidense y la Rebelión de los Bóxers . [24]