La Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 1988 (WRDA 1988), Pub. L. 100–676, es una ley pública aprobada por el Congreso el 17 de noviembre de 1988 relativa a los recursos hídricos en los Estados Unidos en las áreas de control de inundaciones , navegación , dragado , medio ambiente, recreación , suministro de agua , regeneración de playas y erosión.
Muchas de las disposiciones de la ley son administradas por el Secretario del Ejército a través del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos . [1]
La WRDA de 1988 autorizó proyectos de obras públicas específicos en las siguientes ubicaciones: (1) control de inundaciones, Lower Mission Creek, Santa Bárbara, California; (2) navegación, Ft. Pierce Harbor, Florida; (3) control de erosión de playas , condado de Nassau (Isla Amelia), Florida; (4) navegación, Port Sutton Channel, Florida; (5) control de inundaciones, Chicagoland Underflow Plan, Illinois; (6) navegación, Lower Ohio River, Illinois y Kentucky; (7) control de inundaciones, Hazard, Kentucky; (8) navegación, Wolf y Jordan Rivers y Bayou Portage, Mississippi; (9) control de inundaciones, Truckee Meadows, Nevada; (10) control de inundaciones, Scioto River, West Columbus, Ohio; (11) navegación, Delaware River, Filadelfia a Wilmington, Pensilvania y Delaware; (12) control de inundaciones, Cypress Creek, Texas; (13) control de inundaciones Falfurrias, Texas; (14) navegación, Guadalupe River a Victoria, Texas; (15) control de inundaciones, McGrath Creek, Wichita Falls, Texas; y (16) mejora ambiental, áreas estuarinas de Mississippi y Luisiana.
Medidas dirigidas a aliviar la erosión de las riberas y los problemas relacionados asociados con las descargas de los embalses a lo largo del río Misuri entre la presa Fort Peck , Montana, y la presa Gavins Point , Dakota del Sur y Nebraska. Se exige que el costo de dichas medidas se distribuya entre los propósitos del proyecto como un gasto de operación y mantenimiento de uso conjunto. Permite al Secretario adquirir participaciones en las áreas afectadas de vendedores dispuestos.
Enmendó la Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 1986 (WRDA 1986) para extender sus disposiciones sobre distribución de costos y límites máximos de costos a todos los proyectos de recursos hídricos promulgados después de la fecha de promulgación de dicha Ley. También enmendó la WRDA 1986 para exigir que la parte federal del costo del proyecto para la erosión de la costa de Indiana se determine de acuerdo con el título I de dicha Ley. También enmendó la WRDA 1986 para disponer que el proyecto de control de inundaciones para la cuenca del río Root, Minnesota, no afecte la autoridad del Secretario para llevar a cabo un proyecto pequeño en virtud de la Ley de Control de Inundaciones de 1948 .
Se exigió que el Servicio de Conservación de Suelos cooperara en el proyecto de calidad del agua del lago Beaver en Arkansas. Se ordenó el uso de los fondos disponibles para continuar con la planificación y el diseño de dicho proyecto, incluidos los planes para parcelas individuales de tierra dentro de la base de drenaje que contribuyen a la degradación de la calidad del agua y al deterioro de los usos del suministro de agua en el lago Beaver.
Se modificó la WRDA de 1986 para contemplar la acreditación de los costos de reubicación de servicios públicos de la construcción del puerto asumidos por intereses no federales hacia el pago adicional del diez por ciento que se les impone por el costo de las características generales de navegación de un proyecto durante 30 años.
Se modificó la WRDA de 1986 para desautorizar los proyectos de recursos hídricos en: (1) Rockland Lake, Texas; (2) White River, Batesville, Arkansas; (3) Algoma, Wisconsin (puerto exterior); y (4) Chicago River Turning Basin, puerto de Chicago, Illinois.
Se modificó la WRDA de 1986 para extender de dos a cinco años la autoridad del Secretario para llevar a cabo un programa de demostración para modificar proyectos hídricos con el fin de mejorar el medio ambiente.
Modificó el proyecto para el control de inundaciones, West Memphis y sus alrededores, Arkansas, para disponer que la cooperación no federal para dicho proyecto pueda ser proporcionada por individuos privados, organizaciones privadas, distritos de diques , distritos de drenaje o cualquier unidad de un estado, país o gobierno local.
Modificó el proyecto de control de inundaciones en el río Redwood, Marshall, Minnesota, para autorizar la construcción del proyecto de acuerdo con un memorando específico y con costos mayores.
Modificó el proyecto de control de inundaciones del río Roseau, Minnesota, para dirigir la construcción de un dique de control de inundaciones cerca de Duxby, Minnesota.
Servicios autorizados al patrocinador no federal del proyecto en el diseño y la construcción de extensiones no federales aguas arriba y aguas abajo del proyecto federal para el control de inundaciones, Brush Creek y sus afluentes, Missouri y Kansas, si el patrocinador no federal proporciona fondos, por adelantado, para cubrir todos los costos de dichos servicios. Se dispone que dichas extensiones no se considerarán parte del proyecto federal.
Se modificó el proyecto de la presa Libby, embalse del lago Koocanusa, Montana, para autorizar la mitigación del impacto del bajo nivel de agua en las instalaciones existentes en dicho proyecto y para proporcionar sitios de recreación pública adicionales planificados a lo largo del embalse. Se ordenó la protección de los sitios arqueológicos indígenas en dicho proyecto. Se requirió la coordinación con las tribus Kootenai para proteger dichos sitios y facilitar su conservación.
Modificó el proyecto de control de inundaciones, Valle de Wyoming, Pensilvania, para autorizar la construcción de una presa inflable en el río Susquehanna en el área de Wilkes Barre, Pensilvania.
Modificó el proyecto para el lago Wynoochee , río Wynoochee, Washington, autorizado bajo la Ley de Control de Inundaciones de 1962, para permitir que la ciudad de Aberdeen, Washington, opere, mantenga, repare y rehabilite dicho proyecto después del 30 de septiembre de 1988. Establece términos y condiciones y otras disposiciones administrativas si el Secretario otorga permiso a la ciudad para proceder.
Se requiere una oportunidad para la revisión y los comentarios públicos antes de realizar cualquier cambio en el funcionamiento de cualquier reservorio que resulte en o requiera una reasignación de espacio de almacenamiento en dicho reservorio o que afecte significativamente cualquier propósito del proyecto.
Reautorizó el proyecto de control de inundaciones en el lago Lakeport, California.
Se modificó la Ley de Control de Inundaciones de 1968 para cambiar la limitación de reembolso por proyecto a $3,000,000 o al uno por ciento del costo total del proyecto, lo que sea mayor, excepto que el monto del reembolso federal real, incluidas las reducciones en las contribuciones, no puede exceder los $5,000,000 en ningún año fiscal.
Autorizado, en cooperación con otras agencias federales y la Comisión de la Cuenca del Río Susquehanna , a diseñar e implementar un sistema integral de alerta y respuesta ante inundaciones para servir a las comunidades y áreas propensas a inundaciones a lo largo del río Juniata y sus afluentes en Pensilvania, a fin de demostrar la eficacia de dichos sistemas y evaluar sus costos. Asignaciones autorizadas para dicho proyecto.
Se autorizó la construcción de los rompeolas a una altura mayor en el proyecto de King Harbor, Redondo Beach, California, si así lo recomienda un informe del Jefe de Ingenieros .
Modificó el proyecto de navegación para los puertos de Los Ángeles y Long Beach, Bahía de San Pedro, California, para disponer que si intereses no federales llevan a cabo cualquier trabajo asociado con dicho proyecto que luego sea recomendado por el Jefe de Ingenieros y aprobado por el Secretario, el Secretario podrá reembolsar a dichos intereses no federales una cantidad igual a la parte federal de los costos, sin intereses.
Se modificó el proyecto de navegación en el puerto de Annapolis, Maryland, para realinear el canal en dicho proyecto para promover operaciones de amarre más eficientes.
Autorizado a pagar el costo restante del proyecto de navegación para Deal Island , Maryland (Lower Thorofare).
Se modificó el proyecto de navegación en el puerto de Gulfport, Mississippi, para alterar los métodos por los cuales el Secretario, durante la construcción del proyecto, puede llevar a cabo un programa de demostración para evaluar los costos y beneficios de la eliminación de capas delgadas en el estrecho de Mississippi de material dragado. Se ordenó, durante la construcción del proyecto, un programa de demostración para evaluar los costos y beneficios de la eliminación de capas delgadas en el estrecho de Mississippi de material dragado de las mejoras del puerto en construcción y para determinar si existen efectos adversos inaceptables de dicha eliminación. Se exigió un informe al Congreso y a la Agencia de Protección Ambiental (EPA) dentro del año de la finalización del programa de demostración. Se dispone que la EPA apruebe o desapruebe el informe. Se exigió un equipo de estudio para ayudar en la planificación, ejecución, monitoreo e informes sobre el programa.
Aumentó los costos máximos para el proyecto de navegación de los canales Blair y Sitcum, Washington.
Dirigió el estudio y el informe sobre las opciones de recuperación de costos y los métodos alternativos para financiar las mejoras de navegación en los canales de conexión de los Grandes Lagos y la vía marítima del San Lorenzo , incluida la modernización de las esclusas Eisenhower y Snell de la vía marítima del San Lorenzo.
Reparaciones de emergencia autorizadas según sea necesario para preservar el dique existente en Small Boat Harbor, Buffalo Harbor, Nueva York, a un costo específico.
Mantenimiento dirigido de los niveles de agua en los embalses de las cabeceras del río Misisipi en límites específicos.
Se modificó la Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 1986 para declarar ciertas porciones del río Delaware en el condado de Filadelfia, Pensilvania, como no navegables.
Declaró como no navegables ciertas porciones de Coney Island Creek y Gravesend Bay , Nueva York, y cuerpos de agua específicos en Ridgefield, Nueva Jersey, como no navegables.
Se declara que los siguientes proyectos de navegación permanecerán autorizados después del 31 de diciembre de 1989: (1) el puerto de Monterey, California; (2) el brazo norte del río Chicago, Illinois; (3) ciertos elementos del proyecto de la cuenca del río Misuri; y (4) el río James, Virginia.
Dirigió el dragado de mantenimiento del proyecto federal en la desembocadura del río Los Ángeles , California, a una profundidad autorizada para mantener la cuenca de control de inundaciones y la seguridad de la navegación.
Dragado autorizado de la ensenada de la isla Hearding, puerto de Duluth, Minnesota, para aumentar la circulación del agua y reducir las condiciones de agua estancada.
Enmendó la Ley de Ríos y Puertos de 1970 para autorizar la deposición continua de materiales dragados en una instalación de eliminación de desechos contenida en los Grandes Lagos hasta que dicha instalación ya no sea necesaria o esté completamente llena. Exigió un programa de estudio y monitoreo para determinar si hay contaminantes tóxicos presentes en dichas instalaciones y para determinar los niveles de concentración de dichos contaminantes. Exigió un programa de inspección y monitoreo para determinar si hay fugas de contaminantes tóxicos de dichas instalaciones.
Se requiere que la Agencia de Protección Ambiental presente a comités específicos del Congreso el plan para sitios alternativos de disposición de dragado al vertedero de lodo cerca de Sandy Hook, Nueva Jersey, dentro de los 120 días posteriores a la fecha de promulgación de esta Ley.
Se modificó la Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 1974 para revisar el límite de costo del proyecto para el proyecto de eliminación de la deriva del puerto de Nueva York.
Se modificó el proyecto de demostración en Sunset Harbor, California, para incluir la restauración de humedales como un propósito del proyecto.
Se modificó el proyecto para mitigar las pérdidas de peces y vida silvestre en Stumpy Lake, Luisiana, para: (1) incluir el diseño y la construcción de las medidas estructurales y correctivas necesarias para controlar la erosión y proteger ciertos recursos ambientales valiosos; y (2) autorizar al Secretario a gastar ciertos fondos en participación con Luisiana en el diseño, la construcción y la compra de tierras y derechos de paso necesarios.
Dirigió el avance de los trabajos en el proyecto de demostración del río Kissimmee , Florida.
Autorizó un modelo de simulación del ecosistema hidrológico del centro y sur de Florida para su uso en la predicción de los efectos de las modificaciones propuestas al ecosistema.
Se modificó el proyecto de control de la erosión de la playa desde Sandy Hook hasta Barnegat Inlet, Nueva Jersey, para exigir que el tramo de Sandy Hook se construya de acuerdo con un borrador de memorando de diseño general especificado y que se realice una regeneración periódica de la playa durante la vida del proyecto.
Encargó al Departamento del Interior que estudiara e informara sobre la modificación del funcionamiento del proyecto del lago Bluestone, en Virginia Occidental, para facilitar la protección y mejora de los recursos biológicos y el uso recreativo de las aguas río abajo del proyecto.
Ordenó, antes de emitir un permiso para un vertedero municipal propuesto en las cercanías de Bartlett, Illinois, un estudio e informe al Congreso sobre el impacto de dicho vertedero en el acuífero del valle de Newark y sobre la capacidad del agua del acuífero para diluir, con fines de suministro de agua potable, el radio natural presente en las aguas subterráneas.
Se requiere que el Presidente , al presentar el presupuesto para el año fiscal 1990, incluya un cronograma para completar el estudio de factibilidad sobre los arroyos del norte de California, la cuenca del río American, tan rápidamente como sea posible y una estimación de los recursos necesarios para cumplir con dicho cronograma.
Dirigió, en cooperación con la Agencia de Protección Ambiental , un estudio de los efectos sobre la calidad del agua de las instalaciones hidroeléctricas propiedad y operadas por el Cuerpo de Ingenieros.
Dirigió un estudio sobre la necesidad de un sistema de drenaje interno en el área agrícola Frog Pond del condado de Dade, Florida.
Dirigió los siguientes proyectos para mejorar la recreación: (1) Beechfork Lake, Virginia Occidental; (2) Bluestone Lake, Virginia Occidental; (3) East Lynn Lake, Virginia Occidental; (4) Francis E. Walter Dam, Pensilvania; (5) Jennings Randolph Lake, Maryland y Virginia Occidental; (6) RD Bailey Lake, Virginia Occidental; (7) Savage River Dam , Maryland; (8) Youghiogheny River Lake, Pensilvania y Maryland; (9) Summersville Lake, Virginia Occidental; (1) Sutton Lake, Virginia Occidental; y (11) Stonewall Jackson Lake, Virginia Occidental.
Restauración dirigida de los usos recreativos establecidos antes del 1 de mayo de 1988, o proporcionar usos recreativos comparables en el proyecto del Muelle Sur al Puerto de Charlevoix , Charlevoix, Michigan, con el fin de mitigar cualquier impacto adverso en los usos recreativos que resulten de la reconstrucción del Muelle Sur.
Ordenó una revisión periódica de los problemas de suministro de agua relacionados con la sequía que pueda experimentarse en el embalse de suministro de agua de Bayou Lafourche en Luisiana, y responder según corresponda.
Se modificó la Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 1976 para exigir la adaptación al cronograma de cualquier estado que solicite la colocación de arena de calidad de playa.
Dirigió las reparaciones necesarias para restaurar la escollera del proyecto de control de erosión de Ventura a Pierpont Beach a su configuración original.
Se requiere que el Secretario, a solicitud de un patrocinador no federal de un proyecto de desarrollo de recursos hídricos, proporcione a dicho patrocinador estados periódicos de los gastos del proyecto.
Proyectos necesarios para la reducción de daños causados por huracanes o tormentas para cumplir con los requisitos de llanuras aluviales aplicables .
Permite que un Distrito de Reembolso de Proyectos Federales utilice cualquier método de recuperación de costos que sea compatible con la ley estatal para satisfacer los requisitos de recuperación de costos. (Actualmente, dichos distritos están restringidos a la recuperación de costos a través de tarifas de transferencia de propiedad).
Ordenó al Contralor General que revisara el programa de obras civiles del Cuerpo de Ingenieros e informara al Congreso.
Asignaciones autorizadas para el proyecto de demostración de los humedales del río Des Plaines.
Ordenó al Secretario que incluya en el informe de viabilidad del proyecto de los arroyos Coyote y Berryessa, California, recomendaciones para el reembolso a los intereses locales por el trabajo realizado por ellos que es parte integral del proyecto.
Autorización para transferir una superficie específica a la ciudad de South El Monte, California. Autorización para aceptar, a cambio de dicha transferencia, bienes inmuebles en el área de Los Ángeles o dinero en efectivo, o ambos.
Autorizó la transferencia de tierras específicas a Illinois en la ciudad de Ottawa.
Intercambio autorizado de ciertas tierras en el condado de Whitman, Washington, para fines de mitigación de la vida silvestre.
Prohíbe al Secretario transferir el título de propiedad de todo o parte del Pantano Lesage/Greenbottom al Estado de Virginia Occidental.
Asignaciones autorizadas para establecer un Servicio de Recursos Técnicos para la Cuenca del Río Rojo en Minnesota y Dakota del Norte, con el propósito de brindar servicios técnicos para el desarrollo e implementación de iniciativas estatales y locales relacionadas con el agua y los recursos terrestres.
Enmendó la Ley de Asignaciones Suplementarias de 1984 para extender la autorización del programa modificado de entrega de agua para el Parque Nacional Everglades desde el 1 de enero de 1989 hasta el 1 de enero de 1992.
Se hicieron las siguientes designaciones de nombre: (1) Ventura Marina, ubicada en el condado de Ventura, California, como Ventura Harbor ; (2) el puerto en el río Mississippi en Hickman, Kentucky, como Elvis Stahr Harbor, Puerto de Hickman; y (3) la rampa para embarcaciones que se construirá en el río Mississippi en el condado de Lauderdale, Tennessee, como Ed Jones Boat Ramp.
Dirigió un estudio sobre la necesidad de modernizar y mejorar el sistema de energía hidroeléctrica de propiedad y operación federal e informó al Congreso con recomendaciones.
Autoriza al Secretario a pagar los gastos de matrícula de educación primaria y secundaria impartida en inglés en Puerto Rico para los hijos de cualquier empleado federal cuando dichos gastos se incurran después de la fecha de promulgación de esta Ley y mientras el empleado resida y trabaje temporalmente en Puerto Rico para la construcción del proyecto de los ríos Portugués y Bucana, Puerto Rico.
Se exige al Secretario que, cuando sea factible, promueva ahorros de costos a corto y largo plazo, mayor eficiencia, confiabilidad, seguridad y mejores resultados ambientales mediante el uso de tecnología innovadora en proyectos de desarrollo de recursos hídricos. Se exige al Secretario que informe al Congreso dentro de los dos años siguientes a la promulgación de esta Ley sobre el uso de dichas tecnologías.
Autorizó un programa de demostración por un período de dos años para proporcionar asistencia técnica, de manera no exclusiva, a cualquier empresa estadounidense que compita por un contrato o que haya obtenido un contrato para la planificación, diseño o construcción de un proyecto fuera de los Estados Unidos. Exigió que la empresa: (1) proporcione fondos por adelantado para cubrir los costos de dicha asistencia; (2) certifique que dicha asistencia no está disponible de otra manera; y (3) acepte mantener y proteger a los Estados Unidos de daños debidos a la planificación, diseño, construcción, operación o mantenimiento del proyecto. Establece la autoridad del Secretario con respecto a una invención realizada por un empleado federal mientras proporciona dicha asistencia. Exigió que la empresa proteja cualquier información confidencial que pueda proporcionarse. Exigió que el Secretario informe al Congreso sobre los resultados del programa de demostración.
Autorizó al Secretario a que, con el fin de mejorar el estado de la ingeniería y la construcción en los Estados Unidos y en consonancia con la misión de obras civiles del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, emprenda, a cambio de costos compartidos, investigaciones y desarrollos en colaboración con entidades no federales. Asignaciones autorizadas.
Se dispuso un acuerdo con una persona privada para el retiro de una embarcación abandonada de las aguas de la Isla de Mona, Puerto Rico.
Autorizó un nuevo laboratorio de división para la División de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos, Río Ohio.
Autorizó un servicio de gestión y planificación de recursos hídricos para la cuenca del río Hudson en Nueva York y Nueva Jersey. Asignaciones autorizadas.
Se modificó la Ley de Asignación para el Desarrollo de Energía y Agua de 1988 para corregir la descripción de la porción del río Hudson, Nueva York, que no es parte del Proyecto de Profundización del Canal autorizado por el gobierno federal.