La Ley de Comparabilidad Salarial de Empleados Federales de 1990 o FEPCA (HR 5241, Pub. L. 101–509) es una ley federal de los Estados Unidos relacionada con los salarios de los empleados del Gobierno de los Estados Unidos . En la década de 1980, los salarios de los funcionarios públicos del poder ejecutivo habían caído por debajo de los salarios del sector privado . La FEPCA se promulgó para proporcionar pautas para lograr la comparabilidad salarial entre los empleos federales y no federales. La FEPCA se promulgó como la Sección 529 de la Ley de Asignaciones del Tesoro, Servicio Postal y Gobierno General de 1991 (Ley Pública 101-509, promulgada el 5 de noviembre de 1990).
Las disposiciones de mayor alcance de la Ley fueron cambiar la forma en que se fija el salario para el Programa General y mantener la comparabilidad por localidad. También exigía el establecimiento de los siguientes planes de pago especiales: empleados de Nivel Superior (SL) (empleados no supervisores ni gerenciales clasificados por encima del grado 15 del Programa General), jueces de derecho administrativo (AL), miembros de las Juntas de Apelaciones de Contratos (CA), ciertos oficiales de la ley, empleados del Servicio Superior de Investigación Biomédica y policías de la Oficina de Grabado e Impresión y la Casa de la Moneda de los Estados Unidos . La FEPCA también autorizó bonificaciones por contratación y reubicación y asignaciones de retención en situaciones especiales también. Una característica importante de la Ley, el pago por localidad, se analiza a continuación.
La FEPCA prevé un ajuste salarial anual en dos partes para los trabajadores del Programa General: un ajuste salarial general y un ajuste salarial por localidad que varía según la localidad de pago. El pago por localidad puede extenderse mediante una Orden Ejecutiva a otros planes de pago fuera del Programa General. Los empleados que reciben tarifas especiales para puestos difíciles de cubrir reciben el mayor de su tarifa salarial especial o el pago por localidad.
Un error muy común es creer que los ajustes por localidad se determinan en función de las fluctuaciones del costo de vida y otras consideraciones regionales. [1] De hecho, los ajustes se determinan en función del costo del empleo en una zona determinada, medido por el Índice de Costo del Empleo (ECI) del Departamento de Trabajo , que no necesariamente se correlaciona con el más conocido Índice de Precios al Consumidor , que sigue los precios al consumidor. Tanto las administraciones republicanas como las demócratas se han quejado de la metodología utilizada para calcular los ajustes por localidad y del costo proyectado de cerrar la brecha salarial (determinada por la FEPCA) entre los salarios federales y los del sector privado. Como resultado, la FEPCA nunca se ha implementado por completo.
Aunque la FEPCA prevé una fórmula automática para determinar el aumento salarial anual, esta fórmula ha sido ignorada debido al costo de su implementación. El Presidente tiene autoridad bajo la FEPCA para presentar un plan salarial "alternativo" con un aumento menor que el previsto por la fórmula de la FEPCA (o ninguno en absoluto) "si se debe a una emergencia nacional o a condiciones económicas graves que afecten el bienestar general" [5 USC §5303(b)(1)]. En realidad, el aumento salarial final ha sido decidido por el Congreso, que puede autorizar aumentos mayores o menores que los solicitados originalmente por el Presidente en sus presentaciones presupuestarias anuales.