La Ley de Asistencia al Transporte de Superficie de 1982 fue una ley integral de política y financiación del transporte del Gobierno Federal de los Estados Unidos , 96 Stat. 2097. La legislación fue defendida por la administración Reagan para abordar las preocupaciones sobre la infraestructura de transporte de superficie (carreteras y puentes). La Ley contenía el Título V, conocida como Ley de Ingresos de Carreteras de 1982 , que añadía cinco centavos al impuesto por galón de gasolina (el primer aumento de este tipo desde 1961), de los cuales cuatro centavos se dedicaban a restaurar carreteras y puentes interestatales, y un centavo para el transporte público. [1] La ley también estableció una meta del 10 por ciento para la participación de empresas comerciales desfavorecidas en proyectos de ayuda federal.
La sección 165 ( ), denominada disposición "Buy America" o Ley Buy America (que no debe confundirse con la Ley Buy American promulgada en 1933 ), se aplica a las adquisiciones relacionadas con el transporte público . [2] Estableció requisitos destinados a dar preferencia al uso de materiales de producción nacional en cualquier adquisición financiada al menos en parte con fondos federales. [3] La implementación de los requisitos está regulada por la Administración Federal de Tránsito .
A partir de 1983, se promulgó la Sección 405 ( 49 USC § 31105) para alentar a los empleados a denunciar el incumplimiento de las normas de seguridad que rigen los vehículos motorizados comerciales. [4] El Congreso reconoció que los empleados de la industria del transporte a menudo son los más capacitados para detectar violaciones de seguridad y, sin embargo, debido a que pueden ser amenazados con el despido por cooperar con las agencias de aplicación de la ley, necesitan protección expresa contra represalias por denunciar estas violaciones. [4] Véase, por ejemplo, 128 Cong. Rec. 32698 (1982) (comentarios del Senador Percy); id., en 32509–32510 (comentarios del senador Danforth). La sección 405 protege a los " denunciantes " de los empleados al prohibir el despido, la disciplina u otras formas de discriminación por parte del empleador en respuesta a la queja de un empleado o su negativa a operar vehículos motorizados que no cumplen con los estándares de seguridad aplicables.
El Congreso también reconoció que la protección del empleado contra tener que elegir entre operar un vehículo inseguro y perder su trabajo carecería de efectividad práctica si el empleado [481 US 252, 259] no pudiera ser reintegrado en espera de una revisión completa. Cuanto más tiempo permanezca desempleado un empleado despedido, más devastadoras serán las consecuencias para su situación financiera personal y sus perspectivas de reempleo. Garantizar la eventual recuperación de los pagos atrasados puede no proporcionar por sí solo protección suficiente para fomentar la denuncia de violaciones de seguridad. En consecuencia, 405 incorpora protecciones adicionales, autorizando el reintegro temporal basado en un hallazgo preliminar de causa razonable para creer que el empleado ha sufrido un despido en represalia. El estatuto refleja un cuidadoso equilibrio de los intereses relativos del gobierno, los empleados y los empleadores. Evidencia una determinación legislativa de que la investigación preliminar y la determinación de causa razonable por parte del Secretario, si son seguidas "rápidamente" por una audiencia en el expediente a solicitud del empleador, brindan protección efectiva al empleado y garantizan una consideración justa del interés del empleador en hacer decisiones de contratación intactas.
Los conductores de camiones que crean que han sufrido represalias por denunciar infracciones, negarse a cometerlas o participar en procedimientos, pueden solicitar reparación al Departamento de Trabajo de EE. UU. Según la STAA, los conductores de camiones que creen que han sufrido una acción laboral adversa (como despido, degradación, disciplina o denegación de avance) tienen 180 días para presentar una queja simple por escrito ante la Administración de Salud y Seguridad Ocupacional (OSHA). La queja puede tener matasellos o enviarse por fax para cumplir con la fecha límite. Si OSHA determina que ocurrió una violación, puede emitir una orden preliminar requiriendo el restablecimiento durante procedimientos posteriores. Ambas partes tendrán la oportunidad de presentar sus pruebas en una audiencia grabada ante un juez de derecho administrativo (ALJ). La decisión del ALJ es revisada por la Junta de Revisión Administrativa y las partes pueden apelar ante los tribunales federales de apelaciones.
En 1987, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó en Brock v. Roadway Express, Inc. , 481 US 252, que el debido proceso requiere que los empleadores reciban un aviso previo a la reintegración de las alegaciones del empleado, un aviso del fondo de las pruebas de respaldo relevantes, una oportunidad de presentar una respuesta por escrito y la oportunidad de reunirse con el investigador y presentar declaraciones de los testigos de refutación. Estos procedimientos proporcionan un control inicial fiable contra decisiones equivocadas.
Las secciones 411 y 412 ( 49 USC §§ 31111–31114) autorizaron por primera vez el establecimiento de una red nacional de carreteras designadas para uso de camiones grandes. [5] [6] En estas carreteras, se aplican límites federales de ancho y largo. [7] La Red Nacional incluye casi todo el Sistema de Carreteras Interestatales y otras carreteras no interestatales especificadas. La Sección 412 también prohíbe específicamente que cualquier estado niegue el acceso razonable a la Red Nacional. Las disposiciones de la Ley de Eficiencia del Transporte Intermodal de Superficie de 1991 definieron aún más la Red Nacional.
Los camiones que se encuentran dentro de los límites de ancho y largo especificados en la Ley ahora se denominan "camiones STAA". [8]