La Ley de Seguridad y Asequibilidad de la Electricidad (HR 3826) es un proyecto de ley que derogaría una norma pendiente publicada por la Agencia de Protección Ambiental (EPA) el 8 de enero de 2014. [1] La norma propuesta establecería límites nacionales uniformes para las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de las nuevas instalaciones de generación de electricidad que utilizan carbón o gas natural . [1] [2] La norma también establece nuevos estándares de rendimiento para esas plantas de energía, incluido el requisito de instalar tecnología de captura y secuestro de carbono . [1]
El proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113º Congreso de los Estados Unidos .
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . [3]
La Ley de Seguridad y Asequibilidad de la Electricidad prohibiría al Administrador de la Agencia de Protección Ambiental (EPA) emitir, implementar o hacer cumplir cualquier norma propuesta o final bajo la Ley de Aire Limpio que establezca un estándar de desempeño para las emisiones de gases de efecto invernadero de cualquier nueva fuente que sea una unidad generadora de electricidad alimentada con combustibles fósiles a menos que la norma cumpla con los requisitos específicos de esta Ley. [3]
El proyecto de ley requeriría que el Administrador separe las fuentes alimentadas con carbón y gas natural en categorías separadas. [3]
El proyecto de ley prohibiría, sin embargo, al Administrador establecer una norma basada en el mejor sistema de reducción de emisiones para nuevas fuentes dentro de la categoría del carbón, a menos que dicha norma se haya alcanzado en promedio durante al menos un período continuo de 12 meses (excluidas las interrupciones planificadas) por cada una de al menos 6 unidades dentro de la categoría. Requiere que cada una de esas unidades: (1) esté ubicada en una estación generadora de electricidad diferente en los Estados Unidos, (2) sea representativa de las características operativas de la generación de electricidad en su ubicación, y (3) funcione durante todo el período de 12 meses en una base comercial completa. Prohíbe el uso de cualquier resultado obtenido de un proyecto de demostración para establecer la norma. [3]
El proyecto de ley requeriría que el Administrador, al separar las fuentes alimentadas con carbón en una categoría separada, establezca una subcategoría separada para las nuevas fuentes que sean unidades generadoras de electricidad alimentadas con combustibles fósiles que utilizan carbón con un contenido de calor promedio de 8300 o menos unidades térmicas británicas (BTU) por libra. [3]
El proyecto de ley prohibiría al Administrador, al emitir cualquier norma que establezca estándares de desempeño para las emisiones de gases de efecto invernadero de nuevas fuentes en dicha subcategoría, establecer un estándar basado en el mejor sistema de reducción de emisiones a menos que el estándar haya sido alcanzado en promedio durante al menos un período continuo de 12 meses (excluidas las interrupciones planificadas) por cada una de al menos 3 unidades dentro de dicha subcategoría que cumpla con los requisitos de unidad especificados por esta Ley para la categoría de carbón. [3]
El proyecto de ley impediría que entre en vigor, a menos que se promulgue una ley federal que especifique una fecha de entrada en vigor, cualquier norma o directriz de la EPA que: (1) establezca algún estándar de desempeño para las emisiones de gases de efecto invernadero de una fuente modificada o reconstruida que sea una unidad generadora de electricidad alimentada con combustibles fósiles, o (2) se aplique a las emisiones de gases de efecto invernadero de una fuente existente de ese tipo. [3]
El proyecto de ley anularía la fuerza y el efecto de determinadas normas propuestas (o normas similares propuestas o finales sucesoras) para los Estándares de desempeño de emisiones de gases de efecto invernadero para nuevas fuentes estacionarias: unidades generadoras de servicios públicos de electricidad que se emitan antes de la promulgación de esta Ley. [3] ↔
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado por el Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes el 28 de enero de 2014. Esta es una fuente de dominio público . [1]
El 8 de enero de 2014, la Agencia de Protección Ambiental (EPA) publicó una propuesta de norma que establecería límites nacionales uniformes para las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de las nuevas instalaciones generadoras de electricidad que utilizan carbón o gas natural . La norma también establece nuevos estándares de desempeño para esas plantas de energía, incluido el requisito de instalar tecnología de captura y secuestro de carbono . La HR 3826 derogaría esta norma pendiente e impondría nuevos requisitos a cualquier regulación futura que aborde las emisiones de GEI de las plantas de energía nuevas o existentes. [1]
La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que la implementación de esta legislación costaría 2 millones de dólares durante el período 2015-2019, sujeto a la disponibilidad de fondos asignados . La promulgación de la HR 3826 no afectaría el gasto directo ni los ingresos; por lo tanto, los procedimientos de pago por uso no se aplican. [1]
La HR 3826 no contiene mandatos intergubernamentales o del sector privado según se define en la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados y no afectaría los presupuestos de los gobiernos estatales, locales o tribales. [1]
El 9 de enero de 2014, el representante Ed Whitfield (republicano, KY-1) presentó la Ley de Seguridad y Asequibilidad de la Electricidad en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . [4] Fue remitida al Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y al Subcomité de Energía y Electricidad de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . El comité la informó el 28 de febrero de 2014 junto con el Informe de la Cámara 113-365. [4] El 29 de febrero de 2014, el líder de la mayoría de la Cámara, Eric Cantor, anunció que la HR 3826 se consideraría el 5 de marzo de 2014. [5] El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara el 6 de marzo de 2014 en una votación de 229 a 183. [2]
Los republicanos pensaban que el proyecto de ley era necesario para impedir que la EPA implementase una norma que obligaría a las nuevas centrales eléctricas a carbón a cumplir con un estándar de emisiones imposible. [2] El patrocinador del proyecto de ley, Ed Whitfield (republicano por Kentucky), dijo que, si se concretaba, la norma de la EPA "haría imposible construir una nueva planta alimentada con carbón en Estados Unidos... Es difícil creer que esa pueda ser la situación en nuestro gran país, en particular porque el 40 por ciento de nuestra electricidad proviene del carbón". [2] Whitfield argumentó que la legislación era necesaria porque la EPA se negó a responder a las críticas o quejas sobre su norma propuesta. [2] Los republicanos también criticaron la norma propuesta por la EPA, sugiriendo que podría aumentar los precios de la electricidad hasta en 1.200 dólares por hogar. [2]
El grupo activista FreedomWorks apoyó el proyecto de ley y pidió a sus miembros que se pusieran en contacto con sus representantes al respecto. [6] En una entrada de blog, el presidente de FreedomWorks, Matt Kibbe, dijo que el proyecto de ley contribuiría "en gran medida a frenar la guerra radical de la Agencia de Protección Ambiental (EPA) contra la energía asequible y fiable procedente de combustibles fósiles". [6] Kibbe argumentó que la norma propuesta por la EPA era "un intento evidente por la puerta trasera de prohibir efectivamente el carbón" porque los estándares se fijaban "muy por debajo de los niveles de emisiones alcanzados incluso por las instalaciones de carbón más avanzadas". [6]
El proyecto de ley también recibió el apoyo de Grover Norquist, de Americans for Tax Reform . Norquist dijo que "el Congreso nunca tuvo la intención de que la EPA determinara unilateralmente qué fuente de energía consumen los estadounidenses. La Ley de Seguridad y Asequibilidad de la Electricidad también reafirma los deberes legislativos del Congreso al promulgar numerosas salvaguardas contra la extralimitación partidista de la EPA". [7]
La mayoría de los demócratas se opusieron al proyecto de ley, argumentando que su objetivo era descarrilar los esfuerzos por reducir las emisiones de carbono. [2] El representante Henry Waxman (demócrata por California) dijo que "si aprobamos este terrible proyecto de ley, votaremos para permitir que China nos supere en la carrera por construir la economía de energía limpia para el futuro, y estaremos ignorando nuestra obligación moral de proteger el planeta para nuestros hijos y nietos". [2]
El presidente Barack Obama dijo que vetaría el proyecto de ley. [2] El representante John Dingell (demócrata por Michigan) no creía que el proyecto de ley fuera aprobado por el Senado, por lo que "estamos perdiendo el tiempo del pueblo estadounidense". [8]
Este artículo incorpora material de dominio público de sitios web o documentos del Gobierno de los Estados Unidos .
