Legislación para prohibir la discriminación por discapacidad
La Ley de Canadá Accesible ( ACA ; en francés : Loi canadienne sur l'accessibilité ) es una ley de accesibilidad que se aplica a todo Canadá, al sector público federal , a las corporaciones de la Corona y a todas las organizaciones reguladas por el gobierno federal, [2] basándose en la Ley Canadiense de Derechos Humanos y se centra en la prohibición de la discriminación basada en la discapacidad . [3]
Carla Qualtrough presentó el proyecto de ley C-81 para su lectura final el 21 de junio de 2019, donde recibió la sanción real. Es la primera legislación nacional canadiense sobre accesibilidad que afecta a todos los departamentos gubernamentales y agencias reguladas por el gobierno federal. Las organizaciones reguladas por el gobierno federal [2] incluyen las siguientes industrias:
- ferrocarriles, aviones y autobuses interprovinciales;
- bancos, compañías mineras, ferrocarriles, aerolíneas y camiones; y
- Televisión y radio. [4] [5] [6]
Antecedentes y preparación
El proyecto de ley C-81: Ley para garantizar un Canadá sin barreras , fue presentado en junio de 2018 por Carla Qualtrough, entonces Ministra de Servicios Públicos, Adquisiciones y Accesibilidad , tras las consultas que el Gobierno de Canadá inició en julio de 2016 con más de 6.000 canadienses sobre la cuestión de la accesibilidad en Canadá. [7]
La Oficina de Accesibilidad al Servicio Público (OPSA) se creó para preparar el servicio público para cumplir o superar los requisitos del Proyecto de Ley C-81 y para crear la estrategia de implementación de la Ley. El mandato de la OPSA expiró en marzo de 2021. [7]
La Ley creó la Organización Canadiense de Desarrollo de Normas de Accesibilidad (ahora Normas de Accesibilidad de Canadá) en 2019 como una corporación departamental para crear normas de accesibilidad para entidades reguladas por el gobierno federal y organizaciones federales. [8]
Normas de Accesibilidad de Canadá
Accessibility Standards Canada es una organización acreditada de desarrollo de normas responsable de desarrollar normas de accesibilidad para ser integradas en las regulaciones federales de Canadá. [8] [10] [11] Las entidades reguladas a nivel federal y las organizaciones federales afectadas incluyen, entre otras, edificios gubernamentales, bancos y tribunales federales.
La ASC se creó en virtud de la Ley de Canadá Accesible en 2019 como la Organización Canadiense de Desarrollo de Normas de Accesibilidad (CASDO). Las áreas prioritarias iniciales se definieron como: Empleo; Medidas de emergencia; Entorno construido, incluidos parques e instalaciones recreativas al aire libre; Tecnologías de la información y la comunicación; Accesibilidad indígena; Comunicaciones accesibles. [12]
Las normas se aplican a cualquier organización regida por el Código Canadiense del Trabajo , incluidas: [8]
Funciones legisladas
La ACA creó el cargo de Comisionado de Accesibilidad y Director de Accesibilidad . El Comisionado de Accesibilidad tiene autoridad para multar a las organizaciones hasta $250,000 por cada infracción. [13] [14]
El Comisionado de Accesibilidad tiene amplios poderes para investigar las denuncias. Si la denuncia es fundada, tiene la facultad de ordenar las medidas correctivas adecuadas y pagar una indemnización al denunciante. [15] [16]
Mandatos y objetivos
Según lo definido, la ACA requerirá que el sector público: [ cita requerida ]
- contratar 5.000 nuevos empleados que se identifiquen como personas con discapacidad a lo largo de cinco años (1.000/año);
- revisar todo aquello que pueda suponer una barrera para el público o el sector público;
- elaborar un plan de accesibilidad inicial un año después de la fecha que determine la reglamentación;
- Publicar un plan de accesibilidad actualizado y notificarlo anualmente al Comisionado de Accesibilidad, describiendo el progreso realizado hasta la fecha. Este plan debe ponerse a disposición de las personas que lo soliciten.
- consultar a las personas con discapacidad en la preparación de su plan de accesibilidad e incluir la forma de consulta en el informe.
En el documento informativo sobre el gobierno accesible [17] elaborado por Empleo y Desarrollo Social de Canadá (ESDC), se han esbozado varios otros puntos relacionados con el sector público. Tal vez el más inmediato sea el compromiso de cinco años para que el sector público contrate a mil empleados por año que se identifiquen como personas con discapacidad .
El gobierno invertirá 53 millones de dólares en seis años [17] en apoyo de una nueva Estrategia para un Gobierno Accesible de Canadá. También se creará un "Centro de Accesibilidad" para proporcionar liderazgo, coordinación y supervisión. Los detalles de esta estrategia y del "Centro de Accesibilidad" se elaborarán y se darán a conocer al público en el plazo de un año a partir de la aprobación de la legislación. [ cita requerida ]
El Ministerio de Servicios Públicos y Adquisiciones de Canadá establecerá un centro de recursos de adquisiciones accesible. [18] El Gobierno ajustará sus políticas para garantizar que los bienes y servicios adquiridos por el Gobierno de Canadá sean accesibles.
La visión de la ACA es ser el servicio público más accesible e inclusivo del mundo. [19] Los principios rectores son:
- Nada sin nosotros: Las personas con discapacidad están involucradas en el diseño e implementación de la estrategia.
- Colaboración: Los departamentos y agencias trabajan en colaboración entre sí, así como con agentes de negociación y otras organizaciones públicas, privadas y sin fines de lucro.
- Sostenibilidad: La estrategia prioriza acciones que tendrán un impacto a largo plazo.
- Transparencia: La estrategia se desarrolla e implementa de manera transparente y los departamentos informarán abierta y transparentemente sobre sus esfuerzos para eliminar las barreras.
Los cinco objetivos más urgentes definidos en la ACA incluyen: [19]
- Mejorar la contratación, la retención y la promoción de personas con discapacidad
- Mejorar la accesibilidad del entorno construido
- Hacer que las tecnologías de la información y las comunicaciones sean utilizables por todos
- Equipar a los servidores públicos para diseñar y ofrecer programas y servicios accesibles
- Construyendo un servicio público accesible y confiable
Muchos detalles están en desarrollo. [7]
Aplicación
Los representantes de las cinco organizaciones responsables de hacer cumplir la ACA conforman el Consejo de Agencias Federales de Accesibilidad (CFAA, por sus siglas en inglés) junto con el Comisionado de Accesibilidad. Las cinco organizaciones principales son:
Estas organizaciones están comprometidas a trabajar juntas y consideran la accesibilidad como un derecho humano fundamental que debe realizarse en todo Canadá. [20]
Semana Nacional de Accesibilidad
El proyecto de ley designó como Semana Nacional de la Accesibilidad la semana que comienza el último domingo de mayo. Esto forma parte de un esfuerzo por cambiar la cultura del sector público y homenajear a los canadienses con discapacidades.
Próximas fechas para este evento:
- 2023: 28 de mayo al 3 de junio
- 2024: 26 de mayo al 1 de junio
- 2025: del 25 al 31 de mayo
Implementación
El 1 de abril de 2020 entró en vigor en el Gobierno de Canadá la Política sobre servicios y tecnología digital [21] . Esta política designó al Director de Información de Canadá (CIO) responsable de prescribir estándares de accesibilidad de información y datos para toda la empresa. Los requisitos y la dirección especificados por el CIO orientan a los subdirectores para garantizar su desarrollo y aplicación. [21]
Las organizaciones que se rigen por la ACA deberán elaborar planes de accesibilidad, incorporar herramientas de retroalimentación accesibles y crear informes de progreso anuales para marcar el progreso en materia de accesibilidad. [22] [23]
Un aspecto fundamental de la ACA es que se puedan medir los avances. La OPSA es responsable de desarrollar la estrategia y de respaldar su implementación en todos los departamentos gubernamentales. [7]
Véase también
Referencias
- ^ "Proyecto de ley del Gobierno (Cámara de los Comunes) (C-81)". www.parl.ca . 21 de junio de 2019. Archivado desde el original el 2 de julio de 2019 . Consultado el 29 de octubre de 2019 .
- ^ ab "Lista de industrias y lugares de trabajo regulados por el gobierno federal". 23 de febrero de 2021.
- ^ "Resumen de la Ley de Canadá Accesible". Equidox.co . Equidox. 10 de julio de 2019.
- ^ "Hoja informativa: ¿Qué es la nueva Ley de Canadá Accesible (ACA)?". ARCH Disability Law Centre. 1 de octubre de 2019.
- ^ "Nueva ley federal de accesibilidad ya en vigor". ipolitics. 11 de julio de 2019.
- ^ "Se aprueba la Ley de Canadá Accesible, pero Canadá todavía está rezagado respecto del resto del mundo en materia de accesibilidad de sitios web". ITBusiness. 26 de junio de 2019.
- ^ abcd «Introducción: Estrategia de accesibilidad para el servicio público de Canadá». OPSA . Gobierno de Canadá. 7 de junio de 2019. Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2019 . Consultado el 19 de noviembre de 2019 .
- ^ abc "Acerca de nosotros - Normas de accesibilidad de Canadá". accessibility.canada.ca . Consultado el 3 de diciembre de 2023 .
- ^ "Perfil de la organización - Organización Canadiense de Desarrollo de Normas de Accesibilidad".
- ^ "El gobierno federal nombra a los funcionarios de la Organización Canadiense de Desarrollo de Normas de Accesibilidad". law times news.
- ^ "Accessibility Standards Canada". Gobierno de Canadá. 10 de marzo de 2020. Archivado desde el original el 23 de septiembre de 2019.
- ^ "Avanzando en la investigación sobre estándares de accesibilidad".
- ^ "Ley de Canadá Accesible: Ley para garantizar un Canadá sin barreras". CanadaEmploymentHumanRightsLaw.com. 14 de agosto de 2019.
- ^ "Lo que los empleadores regulados por el gobierno federal deben saber sobre la Ley de Canadá Accesible". mccarthy.ca.
- ^ "Canadá: La Ley de Canadá Accesible crea un régimen federal de normas de accesibilidad". Mondaq.com.
- ^ "Boletín de Trabajo, Empleo y Derechos Humanos - Actualización del Sector Federal". fasken.com.
- ^ ab "Antecedentes: Gobierno accesible". Canada.ca . Gobierno de Canadá. 20 de junio de 2018. Archivado desde el original el 8 de junio de 2019 . Consultado el 8 de junio de 2019 .
- ^ "PSPC establece un centro de especialización para la contratación accesible". Comprar y vender . Gobierno de Canadá. 7 de junio de 2019. Archivado desde el original el 8 de junio de 2019 . Consultado el 8 de junio de 2019 .
- ^ ab «Nueva estrategia para un servicio público más accesible e inclusivo». Gobierno de Canadá. 27 de mayo de 2019. Archivado desde el original el 8 de junio de 2019. Consultado el 8 de junio de 2019 .
- ^ "Comunicado de prensa – Hacia un Canadá más accesible con la creación del Consejo de Agencias Federales de Accesibilidad". Comisión Canadiense de Derechos Humanos (Comunicado de prensa). Gobierno de Canadá. 14 de agosto de 2019. Archivado desde el original el 29 de octubre de 2019 . Consultado el 19 de noviembre de 2019 .
- ^ ab «Política de servicios y digitalización». Gobierno de Canadá. 2 de agosto de 2019. Archivado desde el original el 9 de octubre de 2019. Consultado el 19 de noviembre de 2019 .
- ^ "Ley de Canadá Accesible en lenguaje sencillo". Include-Me.CA . 14 de septiembre de 2018. Archivado desde el original el 8 de junio de 2019. Consultado el 8 de junio de 2019 .
- ^ "¿Qué es el proyecto de ley C-81, Ley de Canadá Accesible?". siteimprove.com . Siteimprove. 21 de junio de 2019. Archivado desde el original el 7 de julio de 2019 . Consultado el 15 de octubre de 2019 .
Enlaces externos
- Ley de Canadá Accesible (SC 2019, c. 10) - Justicia Canadá
- Lograr un Canadá accesible para las personas con discapacidad
- La ley de accesibilidad pendiente en Canadá parece ser el cumplimiento de una promesa electoral por parte de los liberales
- El primer proyecto de ley de accesibilidad de Canadá podría convertirse en ley el próximo mes
- Panorama general de las leyes de accesibilidad de Canadá: una mirada a las antiguas y a las nuevas
- Una descripción completa de las leyes de accesibilidad de Canadá
- Revisión de la Ley de Accesibilidad de Canadá por parte del Consejo de Canadienses con Discapacidad
- La Ley de Canadá Accesible en lenguaje sencillo
- Nada sin nosotros y la Ley de Canadá Accesible por Sheri Byrne-Haber
- Entre bastidores: desarrollo de la Ley de Canadá Accesible – AccessibiliTV
- Derecho y política global de Lainey Feingold: Canadá