La Ley de Academias de 2010 es una ley del Parlamento del Reino Unido que pretende hacer posible que todas las escuelas financiadas con fondos públicos en Inglaterra se conviertan en academias , aún financiadas con fondos públicos pero con un grado de autonomía mucho mayor en cuestiones como la fijación de los salarios de los profesores y la divergencia con el currículo nacional . [2] La ley está inspirada en el sistema de escuelas libres sueco . [2] El periodista Mike Baker la describió como una "recreación de las escuelas subvencionadas ". [3]
Fue uno de los primeros proyectos de ley presentados en el 55.º Parlamento del Reino Unido por el gobierno de coalición conservador-liberal demócrata . El proyecto de ley fue presentado por Jonathan Hill, barón Hill de Oareford en la Cámara de los Lores , donde tuvo su tercera lectura el 13 de julio. Se leyó por tercera vez en la Cámara de los Comunes el 26 de julio. La ley recibió la sanción real al día siguiente y entró en vigor en su mayor parte el 29 de julio.
Angela Harrison, corresponsal de educación de la BBC , ha dicho que la ley "podría ser la revisión más radical de las escuelas en Inglaterra en una generación". [4]
Una academia puede crearse en virtud del artículo 1 de la Ley en virtud de un acuerdo entre el Secretario de Estado de Educación y cualquier otra persona. Alternativamente, las escuelas mantenidas pueden convertirse en academias mediante una Orden de Academia emitida en virtud del artículo 4 de la Ley, siempre que el órgano rector de la escuela haya presentado una solicitud en virtud del artículo 3 o la escuela sea elegible para la intervención en virtud de los artículos 60 a 62 de la Ley de Educación e Inspecciones de 2006. Las academias establecidas en virtud del artículo 1 serán organizaciones benéficas además de recibir financiación del gobierno central. [2] Las academias también serán libres de establecer su propio plan de estudios, siempre que sea "amplio y equilibrado" [2] y cumpla con los estándares establecidos en el artículo 78 de la Ley de Educación de 2002. La Ley solo afectará a las escuelas en Inglaterra. [5]
Antes de las elecciones generales de 2010, había 203 academias en Inglaterra. [2] Después de las elecciones, el nuevo Secretario de Educación, Michael Gove, envió una carta a todas las escuelas financiadas con fondos públicos invitándolas a convertirse en academias. En tres semanas, el 70% de todas las escuelas secundarias destacadas expresaron interés. [6] De las 1.567 escuelas que expresaron interés inicialmente, 828 fueron calificadas como "sobresalientes" y podrían convertirse rápidamente en academias en septiembre de 2010. [7] Un análisis de la lista de solicitantes para el estatus de academia realizado por el Times Educational Supplement informó que la lista estaba "dominada" por escuelas de áreas de clase media , particularmente los Home Counties . Por ejemplo, el 12% de las escuelas en Kent presentaron su solicitud en comparación con menos del 2% en Middlesbrough . [8] Una lista posterior publicada por el Departamento de Educación dijo que un total de 1.907 escuelas habían expresado interés.
Para el 23 de julio de 2010, 153 escuelas en Inglaterra habían solicitado el estatus de academia. [9] La lista incluía 12 escuelas religiosas y más de 20 escuelas secundarias . Finalmente, 32 nuevas academias (incluidas siete escuelas primarias) abrieron bajo las disposiciones de la Ley en el semestre de otoño de 2010. Se planea convertir otras 110 escuelas (incluidas 40 escuelas primarias) en una fecha posterior. [10] Para enero de 2011 existía un total de 407 escuelas primarias y secundarias con estatus de academia (el doble que antes de la elección de 2010), y las 371 academias secundarias representan el 11% del número total de escuelas secundarias. [11]
Los diputados de la oposición y el presidente conservador del Comité Selecto de Educación, Graham Stuart, acusaron al gobierno de "apresurarse" a aprobar el proyecto de ley en el Parlamento, [12] a lo que el gobierno respondió que había "tiempo suficiente" para debatirlo. [13] Julian Glover dijo que "la prisa no oculta la enormidad sino la debilidad de la medida; la indignación de la oposición refuerza la impresión de que algo grande debe estar en marcha" y la ley "no concede nuevos poderes de ninguna importancia". [14]
La Ley tiene como objetivo consagrar mayores libertades para las escuelas a las que se les haya otorgado el estatus de academia. [15] Janet Daley dice que esto liberará a las escuelas del "control monolítico de las autoridades locales" [16] mientras que el periodista Toby Young dijo que la Ley revitalizará el objetivo del sistema de academias existente de proporcionar un mayor nivel de elección para los padres. [17] El profesor Alan Smithers de la Universidad de Buckingham dijo que el plan para aumentar la autonomía para un número selecto de escuelas será divisivo y los niños desfavorecidos saldrán perdiendo. [18] Los partidarios dicen que la "prima por alumno" (que no está incluida en la Ley de Academias pero se presentará en la próxima legislación) contrarrestará esto al asignar fondos adicionales para las escuelas con una mayor admisión de niños desfavorecidos. [4]
Las críticas a las disposiciones de la Ley también han venido de la Asociación Humanista Británica , [19] la Unidad de Información del Gobierno Local , [20] la Asociación de Educación Liberal Demócrata , [21] los sindicatos de profesores, [22] [23] la Campaña para la Ciencia y la Ingeniería , [24] el Instituto de Educación [25] y Sir Peter Newsam , ex Adjudicador Jefe de Escuelas. [26] El elemento de la Ley que elimina el requisito de que haya una consulta local fue criticado como antidemocrático por los abogados de educación y la Asociación Nacional de Gobernadores . [27] [28] La Asociación Nacional de Escuelas Secundarias advirtió a las escuelas secundarias que no se convirtieran en academias, diciendo que "existe el temor de que las academias no puedan ser definidas legalmente como escuelas 'mantenidas', en cuyo caso podrían perder la protección legal de requerir una votación de los padres antes de convertirse en escuelas integrales ". [29]
El proyecto de ley se extiende a Inglaterra y Gales, pero solo se aplica en Inglaterra. Si bien algunas secciones del proyecto de ley se extienden técnicamente a Gales, el efecto de las disposiciones solo permitirá que se establezca una academia en Inglaterra, por lo que no tendrá ningún impacto práctico en la organización de las escuelas en Gales ni se aplicará a ella.