Los principios de la actual Constitución de Australia del Sur , también conocida como Constitución de Australia del Sur , que incluye las reglas y procedimientos para el gobierno del Estado de Australia del Sur , están establecidos en la Ley Constitucional de 1934 . Su título extenso es "Ley para establecer la Constitución del Estado; y para otros fines".
La ley prevé que determinadas secciones se modifiquen mediante el proceso de un proyecto de ley que proponga un cambio que pase todas las lecturas y sea aprobado por una mayoría de miembros de ambas cámaras del parlamento antes de recibir la aprobación del Gobernador. También especifica aquellas secciones de la Constitución de Australia del Sur que no sólo deben ser aprobadas por mayoría en ambas Cámaras sino que luego deben ser sometidas al pueblo de Australia del Sur en un referéndum .
La primera ley que estableció la Constitución de Australia del Sur fue la Ley constitucional de 1856 , que fue la primera Constitución en las colonias australianas que preveía el sufragio universal masculino .
La estructura constitucional de Australia del Sur ha sufrido numerosos cambios desde su asentamiento por parte de los europeos en el siglo XIX. En 1834, el Parlamento Imperial aprobó la Ley de Colonización de Australia del Sur de 1834 , que autorizaba al Rey en Consejo a establecer una colonia llamada "Provincia de Australia del Sur" y establecer un gobierno para la provincia. La nueva colonia estaría formada por un Gobernador que dictaría las leyes y Comisionados de Colonización, siendo estos últimos responsables de la venta de tierras a los colonos libres. Sin embargo no fue hasta el 19 de febrero de 1836, mediante cartas-patente, que el Rey ejerció oficialmente ese poder. Con el poder del Rey, la Primera Flota de Australia del Sur que había llegado al territorio, bajo el liderazgo del nuevo Gobernador John Hindmarsh , proclamó oficialmente la nueva Provincia de Australia del Sur en Glenelg el 28 de diciembre de 1836. El aniversario de este evento es ahora un día festivo y se conoce como Día de la Proclamación . [1]
En 1838, se consideró inviable la división de poderes entre el Gobernador y los Comisionados de Colonización y el Parlamento Imperial enmendó la Ley de 1834. El Gobernador fue nombrado Comisionado Residente y se redefinieron las facultades de los demás Comisionados. También se confirieron poderes adicionales a tres o más residentes designados de la provincia que actuarían junto con el Gobernador para aprobar nuevas leyes. Este organismo puede considerarse la primera legislatura de Australia del Sur y un precursor del Consejo Legislativo.
En 1842, el Parlamento Imperial aprobó la Ley de Australia Meridional de 1842 , que reformó aún más la estructura de gobierno en Australia Meridional. La ley derogó la Ley de Colonización de Australia del Sur de 1834 y 1838 y facultó a la Reina en Consejo para establecer un Consejo Legislativo para redactar leyes para la provincia. El consejo estaría formado por el gobernador y otros siete miembros (tres designados y cuatro elegidos por ciertos colonos). Además de esto, la ley también abolió los Comisionados de Colonización.
En 1850, el Parlamento Imperial aprobó la Ley de Constituciones Australianas de 1850 , para separar el Distrito de Port Phillip de la Colonia de Nueva Gales del Sur y crear la Colonia de Victoria . Esta ley también tuvo implicaciones para los gobiernos de las otras colonias existentes, al modificar las estructuras de sus gobiernos. El Consejo Legislativo de Australia del Sur se amplió a no más de 24 miembros, un tercio sería designado por la Reina y el resto por elección. La ley también otorgó el poder a las respectivas legislaturas coloniales para promulgar sus propias constituciones coloniales.
Empoderado por la Ley de Constituciones de Australia, el Consejo Legislativo de Australia del Sur promulgó su primera Constitución propiamente dicha en 1856, titulada "Ley de la Constitución de Australia del Sur". [2] Fue la primera Constitución en las colonias australianas que preveía el sufragio masculino , es decir, todos los residentes varones de la colonia mayores de 21 años podían votar en las elecciones. [3]
Esta ley preveía un Parlamento bicameral con plena autoridad para promulgar leyes, salvo algunas leyes que requerían la aprobación real. El Consejo Legislativo fue elegido únicamente por los propietarios, mientras que la Cámara de la Asamblea, de 37 miembros, fue elegida por un amplio sufragio masculino. [4]
La adopción del principio de "un hombre, un voto" eliminó la capacidad de los votantes de votar en cualquier electorado en el que poseyeran propiedades. La ley también definió las reglas de mandato de los parlamentarios. [4] La ley fue modificada por la Ley de Enmienda Constitucional (Sufragio de Adultos) de 1894 para otorgar a las mujeres el derecho a votar y presentarse como candidatas al parlamento. [5] [6]
Con la promulgación de la Constitución de la Commonwealth el 1 de enero de 1901, la provincia de Australia del Sur se transformó en un estado de la Commonwealth. Las secciones 106, 107 y 108 de la Constitución del Commonwealth preservaron la aplicación de la Constitución Colonial de 1856, que se convirtió en una constitución estatal junto con todas las leyes del Parlamento que existían anteriormente (en la medida en que no fueran incompatibles con la Constitución del Commonwealth o la Constitución federal). leyes del nuevo Parlamento de la Commonwealth , según el artículo 109. La Constitución de 1856 continuó en vigor hasta que fue derogada y reemplazada por una nueva Constitución del Estado en 1934.
La Ley Constitucional de 1934 ( título largo "Una ley para establecer la Constitución del Estado; y para otros fines" [7] ) derogó varias leyes más antiguas, incluida la Ley de 1856 y varias leyes de enmienda de la Constitución. [8] Desde entonces, ha sido modificado en numerosas ocasiones; la última modificación, de marzo de 2022, [actualizar]se publicó el 4 de noviembre de 2021. [9] [10]
En marzo de 2013 se introdujo una enmienda para incluir una declaración de reconocimiento de los aborígenes australianos , [11] a través de la Ley de enmienda de la Constitución (reconocimiento de los pueblos aborígenes) de 2013 . El texto incluido en la Parte 1 incluye: [12] [13]
(2) Tras la disculpa presentada el 28 de mayo de 1997, el Parlamento, en nombre del pueblo de Australia Meridional, reconoce y respeta a los pueblos aborígenes como los primeros pueblos y naciones del Estado; y
(b) reconoce a los pueblos aborígenes como propietarios y ocupantes tradicionales de tierras y aguas en Australia del Sur y que: (i) sus prácticas espirituales, sociales, culturales y económicas provienen de sus tierras y aguas tradicionales; y (ii) mantienen sus creencias, idiomas y leyes culturales y patrimoniales que son de importancia constante; y (iii) han hecho y continúan haciendo un aporte único e irremplazable al Estado; y
(c) reconoce que los pueblos aborígenes han soportado en el pasado injusticias y el despojo de sus tierras y aguas tradicionales.
La Constitución se divide en seis partes.
Esta parte es relativamente breve y trata del título largo de la Constitución, además incluye una enmienda que reconoce a los aborígenes australianos como las Primeras Naciones del estado. Esto se introdujo en 2013, pero la sección 2 (3) de la enmienda especifica que este reconocimiento no tendrá fuerza ni efecto legal.
Esta parte trata de la estructura, funciones y poderes del Parlamento de Australia Meridional. Está compuesto por dos cámaras, el Consejo Legislativo (la cámara alta) y la Cámara de la Asamblea (la cámara baja). El Consejo Legislativo está compuesto por 22 miembros elegidos por el estado en su conjunto por períodos de ocho años. Los mandatos de los consejeros legislativos son escalonados, lo que significa que sólo la mitad del consejo se presenta a elecciones cada 4 años (11 de 22). El artículo 23 dispone que los miembros del Consejo Legislativo elegirán un Presidente para presidir la cámara.
La Cámara de la Asamblea está compuesta por 47 miembros elegidos de distritos electorales individuales situados en todo el estado. Cada miembro de la Cámara cumple mandatos fijos de cuatro años. El artículo 34 prevé la elección de un presidente por los miembros de la Cámara para presidir los asuntos de la Cámara. En 2021, se introdujo una enmienda para exigir que el presidente sea independiente o abandone su afiliación partidista.
Varias secciones de esta parte establecen que cualquier enmienda que aboliera cualquiera de las cámaras del Parlamento o alterara los poderes del Consejo Legislativo requeriría un referéndum de la mayoría de la población del estado.
Otras secciones notables incluyen: la Sección 44, que impide a los jueces ser miembros del Parlamento; Sección 47, que impide ser miembro del parlamento de Australia del Sur y del Parlamento de la Commonwealth simultáneamente, Secciones 48 y 48A, que garantiza el derecho de las mujeres a votar y ser miembros del Parlamento.
Esta parte prevé una garantía constitucional de la continuidad del gobierno local. Esta parte fue el resultado de una enmienda en 2003.
Esta parte trata del Gobierno Ejecutivo del estado. Que incluyen el nombramiento del Primer Ministro y sus ministros, así como de los Secretarios Parlamentarios. Esta parte también trata del Gobernador, el Consejo Ejecutivo y el nombramiento del Vicegobernador. El Gobernador también podrá nombrar un diputado, un adjunto del Vicegobernador o un administrador para actuar en ausencia del Gobernador. El papel y la función del Gobernador, así como del Consejo Ejecutivo, se detallan con más detalle en las cartas-patente emitidas por la Reina Isabel en 1986. La sección 68 también trata del nombramiento de servidores públicos.
Esta parte es breve y contiene tres secciones que tratan sobre el mandato y la destitución de los jueces de la Corte Suprema de Australia del Sur . El papel, los poderes, la estructura y la función del Tribunal Supremo se detallan con más detalle en la Ley del Tribunal Supremo de 1935.
Esta parte trata de la Comisión de Límites de Distritos Electorales , que es un organismo independiente y no partidista responsable de volver a trazar los límites de los 47 distritos uninominales de la Cámara de la Asamblea. Esta sección fue introducida en una enmienda en 1975 por el gobierno del ex primer ministro Don Dunstan , para garantizar elecciones justas y competitivas para el Parlamento. Esto deshizo la manipulación del Primer Ministro de Australia con más años de servicio, Thomas Playford , que mantuvo en el poder a su Gobierno Liberal y de la Liga Nacional durante casi 32 años.
La sección 88 de esta parte establece que las enmiendas específicas que alterarían las protecciones democráticas de la Constitución en esta parte requerirían un referéndum de la mayoría de la gente del estado.
Una enmienda propuesta en 1990 por el gobierno laborista del primer ministro John Bannon modificó esta parte para exigir un nuevo trazado de los límites electorales antes de cada elección. Como tal medida requería la aprobación de la gente del estado, Australia del Sur celebró su primer (y único hasta la fecha) referéndum constitucional estatal en 1991, desde la promulgación de la nueva Constitución estatal en 1934. El referéndum fue aprobado con un 74% a favor de la enmienda.
Esta parte prevé la continuidad del gobierno de Australia del Sur en caso de la muerte del monarca.