Una Wilson Pakula es una autorización otorgada por un partido político a un candidato para un cargo público en el Estado de Nueva York que le permite al candidato no registrado en ese partido postularse como su candidato en una elección determinada.
El nombre hace referencia a la Ley Wilson Pakula de 1947, redactada por el senador estatal Irwin Pakula y el entonces asambleísta y futuro gobernador Malcolm Wilson , que prohíbe a los candidatos recibir la nominación de un partido político si no están registrados como miembros de ese partido, a menos que reciban permiso para participar en las primarias de los funcionarios del partido que representen la mayoría de los votos en la jurisdicción. [1]
En la década de 1940, tanto el Partido Republicano como el Demócrata de Nueva York comenzaron a preocuparse de que los miembros de otros partidos políticos, especialmente el Partido Laborista Estadounidense (ALP), estuvieran incurriendo en el entrismo al presentar candidatos en las elecciones primarias de su partido y ganar las nominaciones. [2] Si bien los demócratas y los republicanos habían ganado elecciones con el apoyo del ALP en el pasado, las acusaciones de los vínculos del partido con los comunistas y la creciente tensión de la Guerra Fría estaban haciendo que estas alianzas fueran menos deseables. [3] Se ha afirmado que la ley estaba dirigida específicamente al congresista Vito Marcantonio de East Harlem , quien ganó las nominaciones de los partidos Republicano y Demócrata después de unirse al ALP. [4]
El alcalde de Nueva York, William O'Dwyer, abogó por eliminar la influencia del ALP del Partido Demócrata. [3] Después de que los candidatos del ALP lograran obtener nominaciones republicanas, el gobernador Thomas Dewey , que se había postulado para fiscal de distrito con el apoyo del ALP en 1937, se volvió contra el partido y trató de sacarlo de las primarias del Partido Republicano. [5] El 25 de marzo de 1947, Dewey firmó la Ley Wilson Pakula. [1] Su primer objetivo, Marcantonio, ganó por poco la reelección en 1948 compitiendo solo en la línea del ALP, pero fue derrotado en 1950. [4]
En varios casos del estado de Nueva York se rechazaron las impugnaciones a la constitucionalidad de la ley. En Werbel v Gernstein (1948), el tribunal sostuvo que "la Ley Wilson-Pakula fue diseñada para proteger la integridad de los partidos políticos y para impedir la invasión o la toma del control de los partidos políticos por parte de personas que no simpatizaban con los principios de dichos partidos políticos". [1]
La ley establece:
Los miembros del comité del partido que represente a la subdivisión política del cargo para el cual se realizará una designación o nominación, a menos que las reglas del partido establezcan otro comité, en cuyo caso los miembros de dicho otro comité, y excepto como se dispone más adelante en esta subdivisión con respecto a ciertos cargos en la ciudad de Nueva York, pueden, por mayoría de votos de los presentes en dicha reunión, siempre que haya quórum, autorizar la designación o nominación de una persona como candidato para cualquier cargo que no esté inscrita como miembro de dicho partido según lo dispuesto en esta sección. [6]
Están exentos los partidos que presentan candidatos por primera vez, así como los candidatos judiciales y aquellos elegidos por un grupo parlamentario de los miembros del partido. [6]
Antes de la aprobación de la ley, los candidatos solían presentarse a las elecciones primarias de varios partidos, creando una candidatura fusionada . Inicialmente, se pensó que la ley podría acabar con estas candidaturas fusionadas. Sin embargo, en la práctica, ha permitido que los partidos más pequeños de Nueva York sigan siendo relevantes, ya que los candidatos de los partidos principales a menudo buscan su apoyo para ampliar su atractivo. Esto se debe en gran medida a la inusual práctica neoyorquina de permitir que un candidato tenga su nombre en la papeleta una vez por cada partido que lo nomina y que se sumen todos los votos para él o ella en cualquier línea.
Un candidato que no recibe una Wilson Pakula pero busca postularse en la elección primaria de ese partido tiene la opción de buscar una oportunidad de votar circulando peticiones de la misma manera que cualquier miembro del partido que busca desafiar al nominado designado del partido en una primaria. Los candidatos de las primarias que se postulan a través del proceso de oportunidad de votar no pueden aparecer en la boleta de las primarias y deben postularse como candidatos por escrito . Las leyes de Wilson Pakula y de oportunidad de votar solo se aplican a los partidos políticos calificados de Nueva York ; para las organizaciones políticas que no cumplen con esa definición (por ejemplo, el Partido Reformista ), no hay elecciones primarias, y la primera persona que presente una petición de nominación independiente válida bajo el nombre de un partido puede usar esa línea, independientemente del registro partidario de esa persona.
Aunque es menos común, los certificados Wilson Pakula también han sido otorgados por los principales partidos. En 2008, el alcalde Michael Bloomberg , quien se convirtió en independiente después de ganar dos elecciones como republicano, tuvo que obtener un Wilson Pakula para postularse con la nominación republicana por tercera vez. [7] Más recientemente, el presidente del Partido Republicano de Nueva York, Edward F. Cox , encabezó un esfuerzo para obtener un Wilson Pakula para Steve Levy , un demócrata, para postularse en la línea republicana. Su esfuerzo no tuvo éxito ya que Levy recibió solo el 43% de los votos en la convención estatal republicana, por debajo de la mayoría que necesitaba. [8] En 2017, Bo Dietl también buscó la línea del Partido Republicano para postularse a la alcaldía de la ciudad de Nueva York . [9]
En abril de 2013, agentes federales encargados de hacer cumplir la ley arrestaron a numerosos políticos de la ciudad de Nueva York. Entre ellos se encontraban el senador estatal demócrata Malcolm Smith y el concejal republicano Dan Halloran , acusados de intentar sobornar a varios líderes políticos republicanos para que Smith apareciera en la papeleta electoral de las elecciones a la alcaldía de 2013 como republicano. También fueron arrestados el alcalde de Spring Valley y los líderes del partido republicano local. [10] El gobernador Andrew Cuomo dio a conocer un proyecto de ley para derogar la Ley Wilson Pakula, como una forma de abordar la corrupción estatal. El proyecto de ley exige que los candidatos que no sean miembros de un partido pasen por un proceso de petición para utilizar el acceso a la papeleta de ese partido. [11]
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