En materia de contratación gubernamental , una Junta de Ajuste de Contratos es una junta departamental a nivel de Secretaría del Gobierno de los EE. UU. que se ocupa de las disputas y solicitudes de alivio extraordinario conforme a la Ley Pública 85-804 [1] del 28 de agosto de 1958. [2]
En resumen: [3]
La Ley Pública N° 85-804, codificada en 50 USC § 1431-35 (Supp. IV 1998), otorga al Presidente la autoridad para autorizar a cualquier agencia que ejerza funciones en conexión con la defensa nacional a celebrar contratos o enmiendas o modificaciones de contratos, y a realizar pagos anticipados, sin tener en cuenta otras disposiciones legales aplicables, siempre que dicha acción facilite la defensa nacional. 50 USC § 1431. La historia legislativa del estatuto indica que también puede usarse como base para realizar pagos de indemnización bajo ciertos contratos gubernamentales, los llamados "poderes residuales". ECR Current Materials en 1005, 1021. La historia legislativa explica que "[l]a necesidad de cláusulas de indemnización en la mayoría de los casos surge de la llegada de la energía nuclear y el uso de combustibles altamente volátiles en el programa de misiles. La magnitud de los riesgos involucrados en los contratos de adquisición en estas áreas ha hecho que el seguro comercial no esté disponible o tenga una cobertura limitada. [4]
Durante la Primera Guerra Mundial , se creó una "Junta de Ajuste de Contratos" para determinar "todas las reclamaciones, dudas y disputas que pudieran surgir bajo los contratos departamentales"; [5] implementó las políticas de Liquidación, Cancelación y Ajuste de contratos. [6]
Según Evans Reamer Machine Company v. United States. 386 F.2d 873, "desde los primeros días de la Segunda Guerra Mundial", las principales agencias de defensa han estado autorizadas a otorgar alivio discrecional a los contratistas que sufrieron pérdidas debido a errores. [7] La concesión de alivio debe basarse en la constatación de que dicha acción facilitaría la defensa nacional o el desarrollo de la guerra. [8] Se ha hecho referencia al alivio del Título II de diversas maneras, como "de gran alcance", "extraordinario" y "una trampa y un engaño". [9]
Según el caso US v. Utah Constr. & Mining Co. , en virtud de una delegación del Presidente en virtud de la Ley Pública 85-804, [10] los departamentos y organismos gubernamentales que ejercen funciones en relación con la defensa nacional pueden, tras determinar que dicha acción "facilitaría la defensa nacional", realizar enmiendas y modificaciones de contratos sin tener en cuenta otras disposiciones de la ley que se refieran a dichas enmiendas y modificaciones. Tal como se implementa en las normas de contratación de la Comisión de Energía Atómica , [11] la autoridad conferida abarca enmiendas sin contraprestación, corrección de errores mutuos y formalización de compromisos informales. Esta autoridad, que en muchos aspectos es análoga al poder para resolver reclamaciones, se delega en las Juntas de Ajuste de Contratos establecidas dentro de los departamentos y organismos en cuestión, separadas de las Juntas de Apelaciones de Contratos. Debido a que las reglamentaciones impiden el recurso a los poderes conferidos por la Ley Pública 85-804, "a menos que se considere que otra autoridad legal en el Departamento en cuestión es insuficiente o inadecuada", [12] la Junta de Ajuste de Contratos del Ejército generalmente ha requerido que los contratistas agoten los recursos ante la ASBCA en virtud de la cláusula de disputas. [13] Por lo tanto, es bastante evidente a partir de la administración de la Ley Pública 85-804 y sus predecesoras que las limitaciones a la jurisdicción de las Juntas de Apelaciones de Contratos son bien entendidas por los departamentos de adquisiciones militares y el Congreso.
{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: otros ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )Oficina de Contabilidad General de los Estados Unidos, Decisión