La primera "Ley Glass-Steagall" fue una ley aprobada por el Congreso de los Estados Unidos el 27 de febrero de 1932, antes de la inclusión de medidas más amplias en la Ley Bancaria de 1933 , que ahora se conoce más comúnmente como la Ley Glass-Steagall . Fue la primera vez que se permitió la asignación de moneda (no en especie, papel moneda, etc.) para el Sistema de la Reserva Federal . Se aprobó en un esfuerzo por detener la deflación y ampliar la capacidad de la Reserva Federal para ofrecer préstamos a los bancos miembros (redescuentos) sobre más tipos de activos, como bonos del gobierno y papel comercial . [1]
La "Ley Glass-Steagall" no es el título oficial de la ley; es un coloquialismo que hace referencia a sus patrocinadores legislativos, Carter Glass , senador estadounidense de Virginia y Henry B. Steagall , congresista del tercer distrito congresual de Alabama . El título oficial era "Ley para mejorar las instalaciones del Sistema de la Reserva Federal al servicio del comercio, la industria y la agricultura, para proporcionar medios para satisfacer las necesidades de los bancos miembros en circunstancias excepcionales y para otros fines". [2]
La Ley Glass-Steagall de 1932 autorizó a los bancos de la Reserva Federal a (1) prestar a cinco o más bancos miembros del Sistema de la Reserva Federal en forma grupal o a cualquier banco miembro individual con un capital social de $5 millones o menos contra cualquier garantía satisfactoria, no solo “papel elegible”, y (2) emitir billetes de la Reserva Federal (es decir, papel moneda ) respaldados por títulos del gobierno de los EE. UU. cuando una escasez de “papel elegible” en poder de los bancos de la Reserva Federal hubiera requerido que dicha moneda estuviera respaldada por oro. [3] La Junta de la Reserva Federal explicó que los préstamos especiales a los bancos miembros de la Reserva Federal permitidos por la Ley Glass-Steagall de 1932 solo se permitirían en “circunstancias inusuales y temporales”. [4]
El crack de 1929 derivó en una situación de pánico por la pérdida de los ahorros de la gente, lo que provocó una retirada masiva de depósitos de los bancos, que llevó a la quiebra a muchas entidades. En 1933, un joven fiscal llamado Ferdinand Pecora , miembro de la Comisión de Asuntos Monetarios y Financieros del Senado de Estados Unidos, interrogó a varios directivos bancarios sobre su detestable papel en la crisis. Estas audiencias y la llegada al poder de Franklin D. Roosevelt y su política del New Deal dieron origen a la ley.