La Ley de Responsabilidad y Concienciación sobre las Sustancias Químicas en la Fracturación (HR 1084, S. 587, conocida como Ley FRAC ) fue una propuesta legislativa de 2009 en el Congreso de los Estados Unidos para definir la fracturación hidráulica como una actividad regulada a nivel federal en virtud de la Ley de Agua Potable Segura . La ley propuesta habría requerido que la industria energética revelara los aditivos químicos utilizados en el fluido de fracturación hidráulica. La industria del gas se opuso a la legislación. [1]
El proyecto de ley fue presentado en ambas cámaras del 111.º Congreso de los Estados Unidos el 9 de junio de 2009. El proyecto de ley de la Cámara fue presentado por los representantes Diana DeGette , demócrata por Colorado, Maurice Hinchey, demócrata por Nueva York, y Jared Polis , demócrata por Colorado. La versión del Senado fue presentada por los senadores Bob Casey , demócrata por Pensilvania, y Chuck Schumer , demócrata por Nueva York. El proyecto de ley fue presentado nuevamente en ambas cámaras del 112.º Congreso de los Estados Unidos el 15 de marzo de 2011 por la representante Diana DeGette y el senador Bob Casey.
La Agencia de Protección Ambiental (EPA) atribuye la falta de información sobre el contenido del fluido de fracturación hidráulica a la Ley de Política Energética de 2005, porque la ley exime la fracturación hidráulica de las leyes federales sobre el agua. [2] La Ley exige los "componentes químicos (pero no las fórmulas químicas patentadas) utilizados en el proceso de fracturación". [ cita requerida ] Una vez que se determinan estos componentes, la información debe revelarse al público a través de Internet. [ cita requerida ] La Ley FRAC habría exigido que en cualquier caso en que un médico o un estado determine que existe una emergencia médica y que las fórmulas químicas son necesarias para tratar al individuo enfermo, la empresa debe revelar la identidad química al estado o al médico, incluso si esa fórmula patentada es un producto químico secreto comercial. [ cita requerida ] Las Hojas de Datos de Seguridad de Materiales, requeridas por la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) según 29 CFR 1910.1200, se desarrollan y se ponen a disposición de los socorristas y otros funcionarios de planificación y respuesta a emergencias. [ cita requerida ]
La industria de la perforación se opuso al proyecto de ley FRAC Act. Afirmaron que el proyecto de ley habría creado "una capa adicional de regulación que es innecesaria y engorrosa". [3] La Asociación Independiente del Petróleo de Estados Unidos cree que los estados ya regulan suficientemente la fracturación hidráulica. Su investigación sugiere que la regulación federal podría resultar en la adición de unos 100.000 dólares a cada nuevo pozo de gas natural. [4] Energy in Depth, un grupo de presión, dice que la nueva regulación sería una "carga financiera innecesaria para una sola industria de pequeñas empresas, los productores estadounidenses de petróleo y gas natural". Este grupo también afirma que la Ley FRAC podría resultar en el cierre de la mitad de los pozos de petróleo de Estados Unidos y un tercio de los pozos de gas. Además, el proyecto de ley podría causar una caída de la producción nacional de gas en 245 mil millones de pies cúbicos por año junto con cuatro mil millones de dólares en ingresos perdidos para el gobierno federal. [5] La Agencia de Protección Ambiental afirma que la Ley de Agua Potable Segura es flexible en el sentido de que deja la regulación de la fracturación y la perforación a cargo del estado. Según un estudio financiado por la industria, dado que la mayoría de los estados actualmente tienen regulaciones sobre la fracturación, lo más probable es que estén de acuerdo con la política del estado y no habría muchos cambios. [4]
El 111.º Congreso de los Estados Unidos suspendió sus sesiones el 3 de enero de 2011, sin tomar ninguna medida significativa sobre la Ley FRAC. El proyecto de ley fue presentado nuevamente en ambas cámaras del 112.º Congreso de los Estados Unidos . En el Senado, el senador Bob Casey (demócrata por Pensilvania) presentó el proyecto de ley S. 587 el 15 de marzo de 2011. [6] En la Cámara de Representantes, la representante Diana DeGette (demócrata por Colorado) presentó el proyecto de ley HR 1084 el 24 de marzo de 2011. [7] El senador Casey volvió a presentar la Ley FRAC ante el 113.º Congreso de los Estados Unidos como proyecto de ley S. 1135 el 11 de junio de 2013 [8] y nuevamente como proyecto de ley S. 785 el 18 de marzo de 2015 ante el 114.º Congreso de los Estados Unidos [9]
Otro proyecto de ley de la Ley FRAC fue presentado en el 115.º Congreso de los Estados Unidos por el senador Casey el 6 de abril de 2017, como S. 865. [10]