Las leyes ucranianas contra las protestas eran un grupo de diez leyes que restringían la libertad de expresión y la libertad de reunión [1] aprobadas por la Verjovna Rada (Parlamento de Ucrania) el 16 de enero de 2014 (conocido como Jueves Negro por sus oponentes) y firmadas promulgada por el presidente Viktor Yanukovich al día siguiente, [2] [3] en medio de masivas protestas antigubernamentales conocidas como “Euromaidan” que comenzaron en noviembre. Las leyes fueron denominadas colectivamente "leyes sobre la dictadura" ( ucranio : закони про диктатуру , ruso : Зако́ны о диктату́ре ), por activistas de Euromaidan , [4] organizaciones no gubernamentales , [5] académicos, [6] y el gobierno ucraniano. medios de comunicación. [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13]
Tras su aprobación, las naciones occidentales criticaron las leyes por su naturaleza antidemocrática y su capacidad para frenar significativamente los derechos de protesta, la libertad de expresión y la actividad de las organizaciones no gubernamentales. [14] Fueron descritos en los medios y por expertos como "draconianos", [15] y Timothy Snyder afirmó que efectivamente establecieron la nación como una dictadura . [16] Las leyes fueron ampliamente denunciadas internacionalmente, y el Secretario de Estado estadounidense, John Kerry, las describió como "antidemocráticas". [ cita necesaria ]
Las leyes fueron desarrolladas por los parlamentarios Vadym Kolesnychenko y Volodymyr Oliynyk del gobernante Partido de las Regiones , y contaron con el apoyo de un bloque de votantes formado por el Partido de las Regiones, el Partido Comunista [17] y algunos parlamentarios independientes. Fueron adoptados con una serie de violaciones procesales. De conformidad con la aplicación de las nuevas leyes, el ministro del Interior, Vitaliy Zakharchenko, prometió que "nuestra parte responderá con dureza a cada infracción". [18]
Después de que se aprobaron las leyes, estalló una violencia generalizada entre los manifestantes y las fuerzas de seguridad, lo que intensificó el movimiento Euromaidán y dio lugar a los disturbios de Hrushevskoho y luego a la Revolución de la Dignidad . Como resultado de la escalada que estaban provocando las leyes, la Verjovna Rada canceló nueve leyes contra las protestas el 28 de enero de 2014. [19] [20] [21]
Procedimiento
Al adoptar las leyes, la Verjovna Rada violó varias de sus propias normas de procedimiento. Las leyes se votaron principalmente a mano alzada. Esto está permitido por el Reglamento interno del Reino Unido, pero sólo cuando no existe una "posibilidad técnica" de votar a través del sistema electrónico. Además, en pocos segundos se "contaron" las manos en función del número de diputados incluidos en los grupos parlamentarios, cuando en realidad muchos diputados estaban ausentes. Los diplomáticos que observaron las votaciones contaron sólo entre 100 y 140 personas levantadas, mientras que las leyes habrían tenido que ser aprobadas por una mayoría de 226 votos. La mayoría de las leyes se adoptaron sin la consideración previa de las comisiones del parlamento, como era necesario, y sin tiempo para examinarlas, ni siquiera por parte de los parlamentarios. [22]
Provisiones
Las leyes tenían disposiciones tales como: [4]
Penalizar la "actividad extremista", que según TI Ucrania se define en "términos amplios y vagos", [22] con una multa considerable por la primera infracción y hasta tres años de cárcel por la reincidencia.
Ampliar y aplicar la amnistía del procesamiento previamente adoptada por la Verjovna Rada a quienes cometieron crímenes contra manifestantes, incluidas las fuerzas de seguridad de Berkut y otros funcionarios encargados de hacer cumplir la ley;
Permitir el juicio en rebeldía de personas, incluidas penas de prisión en los casos en que la persona se niegue a comparecer ante el tribunal cuando se considere posible un proceso penal en ausencia de dicha persona;
Simplificar los procedimientos para la entrega de citaciones y la presentación de protocolos administrativos;
Crear una pena por bloquear el acceso a edificios residenciales de hasta seis años de cárcel;
La interrupción del tráfico por parte de una caravana de más de 5 coches puede castigarse con la suspensión del permiso de conducir durante 1 o 2 años y la confiscación del vehículo.
Otras disposiciones incluyeron:
Los conductores de caravanas de más de 5 coches, si provocan atascos , se enfrentan a la pérdida de su licencia de conducir y del vehículo durante un máximo de dos años (a menos que obtengan permiso del Ministerio del Interior );
Recopilar y difundir información sobre los Berkut , los jueces o sus respectivas familias conlleva una pena de hasta 2 años de cárcel;
La difamación , ya sea a través de la prensa o las redes sociales, conlleva una pena de hasta un año de cárcel.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley involucrados en actividades similares y sus familias se enfrentan a una pena máxima de prisión de seis meses;
La pena por bloquear edificios gubernamentales es de hasta cinco años de cárcel; que por bloquear la entrada a una residencia se imponen hasta tres años de restricción de libertad
Hasta 15 días de cárcel por instalación no autorizada de carpas, escenarios y equipos de sonido;
Ley antimáscaras que prevé hasta 15 días de cárcel por participar en reuniones pacíficas usando una máscara, ropa de camuflaje, bufanda, casco u otros medios para ocultar o proteger la cara o la cabeza;
El 28 de enero, el Parlamento votó a favor de derogar nueve [19] de las leyes, con 361 de los 450 diputados a favor. [23] En lo que The New York Times describió como un compromiso, el Parlamento aprobó versiones más limitadas de algunas restricciones: por ejemplo, la destrucción de monumentos fue recriminalizada, pero se especificó que abarcara sólo los monumentos antifascistas, y no las estatuas de Lenin. . [23]
El 25 de agosto de 2014, el presidente Petro Poroshenko afirmó que había convocado las elecciones parlamentarias de Ucrania de 2014 para purificar el parlamento de los parlamentarios que habían apoyado "las leyes de la dictadura [de enero de 2014] que acabaron con la vida de los cien celestiales ". [24] En esta elección fueron reelegidos 64 diputados (según el Centro de Estudios y Análisis Políticos; algunos de estos 64 diputados negaron haber apoyado las leyes) que habían apoyado las "leyes de la dictadura"; la mayoría de ellos en distritos electorales (que tenían un sistema electoral de mayoría absoluta en una ronda (ganó el candidato con el total de votos más alto)). [25] [26] [27] [28] El 11 de diciembre de 2014, a estos 64 parlamentarios se les prohibió ocupar altos cargos en comisiones parlamentarias . [29]
Secuelas
El 15 de febrero de 2015, Oleksandr Yefremov fue detenido por falsificación de documentos durante la adopción de las "leyes antiprotestas". [30] En el momento de la adopción de las leyes antiprotestas, él era líder de facción del Partido de las Regiones en el parlamento ucraniano. [30]
Reacciones
Doméstico
La oposición ucraniana advirtió que las nuevas medidas inflamarían aún más el movimiento de protesta y convocó a una gran concentración en la capital, Kiev, el domingo. [31] El 16 de enero se denominó Jueves Negro . [32] [33] [34] [35]
Sobre el tema de estas leyes controvertidas, la política de oposición encarcelada y ex primera ministra de Ucrania, Yulia Tymoshenko, dijo lo siguiente:
Pido a la oposición y a la sociedad civil que actúen con rapidez y decisión, porque no defenderemos la ley que Yanukovich humilló el 16 de enero, sino el sistema parlamentario ucraniano, que es la última barricada antes del establecimiento total de la dictadura. Pido a la oposición que actúe de inmediato. [36] [37]
El Mejlis del pueblo tártaro de Crimea denunció las leyes y afirmó que "el gobierno ha lanzado un ataque abierto a los derechos y libertades fundamentales, incluida la adopción de leyes que violan cínicamente los procedimientos parlamentarios y los principios democráticos y que violan la Constitución y las obligaciones internacionales de Ucrania. restringir el derecho a la libertad de reunión, de expresión y de los medios de comunicación", y advirtió contra el uso de la violencia en las protestas que contribuyen a establecer el régimen de Yanukovich como una dictadura. [38]
El alcalde de Lviv , Andriy Sadovy, declaró inconstitucionales las leyes y que no se aplicarían en la ciudad. [39]
Ucrania- El Ministro ucraniano de Asuntos Exteriores , Leonid Kozhara , señaló en un comunicado del Ministerio que las leyes "tienen como objetivo implementar en la legislación ucraniana una serie de normas que ya existen en las leyes de la mayoría de los países europeos, y cumplir con las normas internacionales normas democráticas aceptadas y prácticas internacionales". [40] [41]
Internacional
Unión Europea – En un tuit del jueves tras los acontecimientos en el parlamento, el Comisario de Ampliación de la Unión Europea, Stefan Fuele, dijo que estaba "profundamente preocupado por la nueva legislación que limita las libertades". Dijo que la medida contradecía las "aspiraciones europeas" de Ucrania y sus compromisos en el Acuerdo de Asociación Unión Europea-Ucrania, que el presidente Yanukovich se negó abruptamente a firmar en noviembre, en medio de la presión económica rusa en el Reino Unido . [31]
Estados Unidos - El secretario de Estado, John Kerry, dijo que "la legislación que fue aprobada por la Rada (parlamento) sin transparencia ni rendición de cuentas viola todas las normas de la OSCE y la UE". Además, calificó las leyes de "antidemocráticas". [42]
Canadá - El Primer Ministro Stephen Harper dijo en una declaración a los periodistas que acompañaban su viaje diplomático al Medio Oriente que las protestas se debían a que las acciones del gobierno ucraniano "recuerdan mucho [a los ucranianos] su pasado antidemocrático y soviético" y que su gobierno convoque a un debate de emergencia sobre la situación de Ucrania cuando el Parlamento de Canadá vuelva a reunirse el 27 de enero de 2014. [43]
Organizaciones no gubernamentales
Wikipedia: anunció el cierre diario de la versión en ucraniano de la enciclopedia a partir del 21 de enero, de 4:00 a 4:30 p.m. en protesta por las leyes. El sitio anunció el cierre en una declaración titulada Contra la censura . [44] [45]
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