El sistema de justicia penal de Noruega se centra en los principios de la justicia restaurativa y la rehabilitación de los presos . Los centros penitenciarios de Noruega se centran en mantener la custodia del delincuente y tratar de convertirlo en un miembro funcional de la sociedad. El sistema penitenciario de Noruega es reconocido como uno de los más eficaces y humanos del mundo.
Noruega tiene una de las tasas de reincidencia más bajas del mundo: en 2018, la tasa de reincidencia fue del 18 % en los dos años siguientes a la liberación, con una tasa de reincidencia del 25 % después de cinco años. [1] El país también tiene una de las tasas de criminalidad más bajas del planeta. [2] [3] [4] El sistema penitenciario de Noruega alberga a aproximadamente tres mil delincuentes. [5]
Las leyes de Noruega prohíben el uso de la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes como castigo. Las condiciones penitenciarias suelen cumplir con los estándares internacionales y el gobierno permite visitas de observadores de derechos humanos. El sistema se considera transparente y los presos están representados por un ombudsman , un funcionario designado para investigar las quejas de los individuos contra la autoridad pública. [6]
Noruega no ha establecido la pena capital ni la cadena perpetua . La pena máxima de prisión es de 21 años (30 para crímenes contra la humanidad y sólo cadena perpetua para crímenes militares); [4] sin embargo, al final de la pena inicial de prisión los tribunales tienen la facultad de añadir incrementos de cinco años a la pena del preso cada cinco años, indefinidamente, si se determina que el preso no se ha rehabilitado. [7]
Antes de la introducción del sistema de justicia rehabilitadora, Noruega tenía un sistema de justicia punitiva . En 1968, los noruegos estaban insatisfechos con las duras condiciones de vida del sistema penitenciario, [8] y se formó la Asociación Noruega para la Reforma Penal (KROM). [8] La KROM alteró el sistema penal, que dependía en gran medida del tratamiento médico de los delincuentes; en ese momento, los prisioneros recibían tratamiento médico y, dependiendo del éxito del tratamiento, eran encarcelados por un período apropiado. El primer cambio sustancial de la KROM en la penología noruega ocurrió en 1970, con la abolición del trabajo forzoso . En 1975, se abolieron los centros de delincuencia juvenil . En la década de 1980, Noruega todavía tenía un sistema centrado en el castigo severo para los delincuentes y una tasa de reincidencia de aproximadamente el 60 al 70%. [9] Las reformas de principios de la década de 1990 se centraron mucho más en la rehabilitación. [10]
El protocolo de justicia penal de Noruega se suele denominar “modelo noruego”, aunque Noruega prefiere utilizar “penas alternativas” o “penas en la sociedad”. [11] También se utiliza el término “penas en prisión”.
"Las penas en la sociedad" significan que el delincuente cumplirá al menos una parte de su condena fuera de la cárcel y tendrá que reunirse con un funcionario un número determinado de veces según lo ordene el tribunal. A cambio, las personas pueden permanecer fuera de la cárcel si siguen las reglas del tribunal. En la mayoría de los casos, los delincuentes conservan su empleo actual, o el tribunal ordena su empleo, y pueden permanecer con sus familias y continuar su vida normal. Las penas en la sociedad sólo se imponen si no suponen una carga para las víctimas, sus familias o la sociedad. [11]
El servicio comunitario es la pena más común en la sociedad. Se mide en horas, no en días, meses o años. Aproximadamente 2.500 personas son condenadas a esta forma de castigo cada año, y las horas pueden oscilar entre 30 y 70. La duración media es de unas 70 horas y debería completarse en menos de un año. [12] El servicio comunitario suele dedicarse al trabajo social. La persona pasa su tiempo en iglesias, escuelas, jardines de infancia, organizaciones de voluntarios y organizaciones sociales.
El servicio comunitario puede incluir “programas de cambio”, tratamiento, conversaciones especiales y otros programas. El sistema penitenciario tiene derecho a añadir otras condiciones, como la prohibición del consumo de drogas o alcohol, fuera de las órdenes judiciales. El sistema penitenciario elaborará un “plan de implementación” según las directrices de la orden judicial. Luego podrá añadir programas o condiciones según lo considere oportuno. [12]
La vigilancia electrónica o control electrónico es uno de los métodos de sanción más aplicados en la sociedad. Se entrega un rastreador electrónico GPS en el tobillo para vigilar al individuo, aunque solo puede usarse en los últimos cuatro meses de libertad condicional o prisión, y el individuo debe estar calificado para usarlo. [13]
Los programas antidopaje también se incluyen en los programas penitenciarios. Se trata de programas alternativos ordenados por los tribunales para delincuentes que, de otro modo, serían encarcelados incondicionalmente y que a menudo se imponen por conducir bajo los efectos de las drogas o por el consumo de drogas ilegales. [11] Un programa de drogas con revisión judicial es otra alternativa al encarcelamiento incondicional para adictos a las drogas y al alcohol. Los delitos que pueden hacer que el delincuente sea incluido en este programa son todos aquellos relacionados con las drogas, incluidos los delitos para financiar la adicción, como el robo. [14]
En 2018, [actualizar]había 43 cárceles en Noruega, cinco de las cuales son exclusivamente para mujeres, y todas ellas se rigen por el “modelo de importación”, en el que se prestan los mismos servicios a los reclusos que a los que no están encarcelados (es decir, servicios sanitarios, educación, acceso a una biblioteca, etc.).
La pena más larga permitida en una prisión noruega es de 21 años, aunque un nuevo código penal permite una pena máxima de 30 años para delitos relacionados con genocidio , crímenes contra la humanidad o crímenes de guerra . Además, las penas pueden extenderse si un tribunal determina que el recluso todavía representa un peligro para la sociedad. La pena promedio es de unos 8 meses. [ cita requerida ]
En Noruega, el único objetivo del castigo es restringir la libertad; no se priva de ningún otro derecho. Un delincuente en prisión tiene los mismos derechos que un ciudadano común, incluido el derecho a votar. Las autoridades penitenciarias tratan de colocar a los delincuentes en el régimen de menor seguridad que se ajuste a sus necesidades. A menudo, un individuo procede a su liberación comenzando desde una prisión de alta seguridad y pasando a una prisión de menor seguridad, luego a un centro de reinserción social y, finalmente, es liberado en la comunidad. [15]
Cuando los reclusos no están trabajando, estudiando o realizando actividades recreativas, están con los funcionarios penitenciarios y/o en sus celdas. [16] Se registran las celdas de los reclusos una vez al día y se les conceden muy pocos artículos personales aprobados previamente. Se recogen muestras de orina, generalmente seleccionadas al azar entre la población de reclusos que tienen antecedentes conocidos de adicción a las drogas . [17]
El sistema penitenciario noruego tiene tres niveles: alta seguridad (prisiones cerradas), baja seguridad (prisiones abiertas) y viviendas de transición. La mayoría de las prisiones en Noruega (60%) son cerradas; estas instalaciones tienen muros y vallas alrededor del recinto, y los reclusos están encerrados y bajo el control de los funcionarios penitenciarios . [18] Las prisiones abiertas solo encierran a los reclusos en sus celdas, casas o habitaciones por la noche; el campus de la prisión está abierto, pero los reclusos no pueden salir. Las llamadas son interceptadas, pero se permite el uso del teléfono. Las prisiones abiertas fomentan el contacto con la comunidad a través de medios seguros (es decir, visitas, permisos y otras adaptaciones). Las viviendas de transición se utilizan cuando se completa parte de una sentencia; los presos permanecen en el sistema penitenciario, pero el control sobre ellos es menos estricto. La transferencia a una vivienda de transición debe ser aprobada previamente para la seguridad de la comunidad. La vivienda de transición devuelve gradualmente a los reclusos a la sociedad con capacitación social y capacitación profesional. Prepara al recluso con una red para usar una vez que es liberado nuevamente a la sociedad.
Los que trabajan en las cárceles noruegas son considerados funcionarios más que guardias. Se consideran modelos a seguir, entrenadores y mentores de los presos. Los candidatos deben completar un programa de dos años de "estudios penitenciarios", tras lo cual deben completar un año de servicio en el trabajo como funcionarios de prisiones. [19] Se ha afirmado que la formación incluye "exámenes escritos en noruego e inglés... pruebas de aptitud física, derecho, ética, criminología, inglés, reintegración y trabajo social". [10]
Según el sitio web World Prison Brief, en 2020 Noruega tenía 2.932 personas en sus 58 instituciones diferentes. De ellas, el 26 % son presos en prisión preventiva o están en prisión a la espera de juicio. Solo alrededor del 0,1 % de los presos de Noruega son menores de edad y alrededor del 6 % son mujeres. Aproximadamente el 26 % de los reclusos son nacidos en el extranjero.
En la actualidad, las prisiones de Noruega funcionan por debajo de su capacidad oficial de 4.092 personas. Entre los años 2000 y 2016, la población carcelaria aumentó, para luego volver a disminuir. En el año 2000, unas 2.500 personas estaban encarceladas en las cárceles noruegas. En 2008, esta cifra había aumentado a unas 3.400 y en 2016 la población era de 3.850. En 2020, esta cifra se redujo a 2.932 personas, lo que correspondió a una tasa de población carcelaria en 2020 de 54 por cada 100.000 personas. [20]
En 2018, el Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura criticó las "altas tasas de aislamiento prolongado" de los presos en Noruega, que, según afirmó, "equivalen al aislamiento ". [1] La Organización Mundial de la Salud (OMS) también ha criticado el hecho de que la tasa de suicidios en las cárceles noruegas sea una de las más altas de Europa. [1]
