La razón de Estado (en italiano: Della Ragion di Stato ) es una obra de filosofía política del jesuita italiano Giovanni Botero publicada en 1589. El libro popularizó por primera vez el término « razón de Estado », [1] [2] que se refiere al derecho de los gobernantes a actuar de maneras que van en contra de los dictados de la ley natural y positiva , con el objetivo primordial de adquirir, preservar y aumentar el dominio del estado para ser utilizado en el bienestar público. [3] [4] Esta forma de pensar sobre la moralidad del gobierno surgió a fines del siglo XV y prevaleció hasta el siglo XVIII. Botero apoya el papel político de la Iglesia católica y critica los métodos amorales del arte de gobernar asociados con Nicolás Maquiavelo . Es uno de los primeros en presentar la economía como un aspecto integral de la política.
Della Ragion di Stato se publicó por primera vez en Venecia en 1589 y rápidamente se convirtió en un éxito de ventas político, pasando por 15 ediciones italianas y traducciones al español , latín y francés a fines del siglo XVI y el siglo XVII, así como la edición alemana Johannis Boteri Grundlicher Bericht Anordnung guter Polizeien und Regiments de 1596. [5] A pesar de este éxito en el continente, el libro nunca se publicó en Inglaterra. Sin embargo, existe una traducción manuscrita contemporánea poco conocida en inglés en la Biblioteca Británica . [6] El tratado de Botero ha sido traducido al inglés por PJ y DP Waley con una introducción de DP Waley (Londres, 1956), [7] y, más recientemente, por Robert Bireley (Cambridge, 2017). [8]
En la dedicatoria de la edición de 1589 de La razón de Estado , Botero manifiesta su decidida oposición al maquiavelismo , al que atribuye la corrupción del discurso político del siglo XVI. [9]
Sin embargo, Botero adopta algunos aspectos del pensamiento de Maquiavelo. Por ejemplo, en 1590, Botero añadió un capítulo que aboga por que todos los estados europeos se unan a la República de Venecia en una campaña para expulsar al Imperio Otomano de Europa. [10] Este llamamiento refleja el propio llamamiento de Maquiavelo a expulsar a todos los extranjeros de Italia al final de El Príncipe . Botero también amplía la idea de Maquiavelo de que los hombres, no el dinero, son más importantes para preservar un régimen político. Mientras que para Maquiavelo los hombres son cruciales como soldados, Botero proclama que tanto la población de un régimen como sus habilidades marciales son los recursos más cruciales a disposición de un gobernante. [11]
Botero manifiesta su intención de sacar a la luz las discusiones subrepetitivas sobre las "razones de Estado" comunes en los tribunales europeos, que a menudo estaban influidas por el pensamiento político de Nicolás Maquiavelo. [12] A los principios instrumentales y amorales de Maquiavelo, Botero presenta una razón de Estado cristiana opuesta, en la que los estadistas son responsables ante Dios y su conciencia. [13] Rechaza cualquier razón de Estado que transgreda sistemáticamente las leyes de Dios. [3] En marcado contraste con Maquiavelo, Botero abraza el cristianismo y la Iglesia Católica Romana:
El príncipe debe postrarse con toda humildad ante la Divina Majestad y reconocer que de Él proceden el poder de un gobernante y la obediencia de sus súbditos... Un príncipe cristiano [no debe] cerrar la puerta de su cámara secreta del consejo contra Cristo y los Evangelios y establecer una razón de Estado contraria a la ley de Dios, como si fuera un altar rival... Tan grande es el poder de la religión en el gobierno que el Estado no puede tener una base segura sin ella... La religión es la madre... de todas las virtudes.
— Giovanni Botero, La razón del Estado , traducido por PJ Waley y DP Waley, New Haven, Yale University Press 1956, pág. 63.
Botero afirma que la piedad, la religión y la Iglesia (es decir, el catolicismo romano) son indispensables para cualquier razón de estado válida, [14] y considera que la Iglesia es el fundamento de la conducta virtuosa tanto en los gobernantes como en los gobernados. Percibe al Islam y al cristianismo protestante como amenazas tanto para la Iglesia como para el buen gobierno en Europa. [15] Botero cree que la heterogeneidad religiosa de un régimen político conducirá a una guerra civil, como ocurrió en muchos países europeos de su época. Sugiere que los gobernantes cristianos promuevan la uniformidad de creencias mediante la imposición de impuestos especiales a los disidentes religiosos y las nuevas denominaciones, y prohibiéndoles hablar y reunirse en público, o portar armas. [16] Aboga por que, en casos extremos, los gobernantes cristianos deberían desarraigar y transportar a poblaciones enteras de disidentes religiosos, de manera similar a las políticas del Imperio Otomano contemporáneo contra las minorías religiosas y del antiguo Imperio Asirio contra Israel . [17]
La obra de Botero finaliza con un notable tratado especial, Delle Cause della Grandezza della Città (Sobre las causas de la grandeza de las ciudades). [18] Sopesa las causas del crecimiento de las ciudades siguiendo los mismos lineamientos de Séneca y anticipa gran parte de la teoría de Malthus . Muestra que la emigración a las colonias no despobla las metrópolis e investiga las circunstancias generales que limitan y determinan el crecimiento de las ciudades. [19]
Según Botero, el poder real tiene límites morales. Apoyándose en Santo Tomás de Aquino y en la Escuela de Salamanca , sostiene que el pueblo confía a su rey ciertos poderes para asegurar la defensa y la prosperidad común: «Un pueblo debe otorgar a su gobernante los poderes que sean necesarios para que éste mantenga las leyes entre ellos y los defienda contra la violencia de sus enemigos». [20] El rey, por su parte, no debe exceder estos poderes otorgados, y «no debe oprimir a sus súbditos con nuevos impuestos desproporcionados a sus medios ni permitir que ministros codiciosos aumenten el monto de los impuestos ordinarios o los extorsionen con métodos crueles». [20] Haciendo eco de los primeros argumentos monárquicos jesuitas , Botero sostiene que «cuando un pueblo está agobiado más allá de sus recursos, o abandona el país o se vuelve contra el gobernante o se pasa a una potencia enemiga». [20]
La palabra [razón de Estado] se hizo conocida después de que Giovanni Botero publicara su Ragione di stato en 1589.