La deforestación en Papúa Nueva Guinea ha sido extensa y en las últimas décadas, de 2001 a 2020, Papúa Nueva Guinea (PNG) perdió 1,57 millones de hectáreas de cobertura arbórea, lo que equivale a una disminución del 3,7 % de la cobertura arbórea desde 2000 y a 1,15 Gt de emisiones de CO₂e. [1] [2]
La deforestación en Papua Nueva Guinea es principalmente resultado de la tala ilegal , que contribuye al 70-90% de todas las exportaciones de madera, una de las tasas más altas del mundo. [3] La tala ilegal está vinculada a la corrupción , problemas ambientales y preocupaciones por los derechos humanos . [4]
El Gobierno de Papúa Nueva Guinea está interesado en convertir el activo [5] en ingresos por comercio de carbono a través del programa REDD . [6] El Área de Gestión Forestal de April Salomé es un proyecto piloto para la iniciativa REDD de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático . [7] [8] [9] [10]
En Papua Nueva Guinea, las cinco regiones principales fueron responsables del 53 % de toda la pérdida de cobertura arbórea entre 2001 y 2020. La región occidental tuvo la mayor pérdida de cobertura arbórea, con 205 kha, en comparación con un promedio de 71,4 kha [11].
La principal legislación que rige el sector forestal es la Ley Forestal de 1991 , modificada por la Ley de Modificación Forestal de 2019, con detalles adicionales proporcionados en reglamentos, incluido el Reglamento Forestal de 1998. Otra legislación relevante se refiere a la evaluación del impacto ambiental y la recaudación de regalías.
La exportación de madera y la concesión de licencias para la actividad maderera en Papua Nueva Guinea están gestionadas por la Autoridad Forestal de Papua Nueva Guinea . [12]
ONG internacionales como Global Witness han cuestionado la legalidad de la administración de la tala forestal. [13]
El Gobierno de Papúa Nueva Guinea ha brindado poco apoyo activo a la certificación forestal o de la madera. En 2012, menos del 6% de los bosques de Papúa Nueva Guinea fueron verificados o certificados de manera independiente. Instituto de Recursos Mundiales, Proyecto de Legalidad Forestal, página de Papúa Nueva Guinea El sistema de certificación de Legalidad y Verificación de la Madera (TLTV) ha sido financiado en parte por la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT). Un informe sobre los riesgos de legalidad forestal para la madera procedente de Papúa Nueva Guinea, elaborado por NepCon, consultores del FSC, un organismo de certificación internacional, otorgó a Papúa Nueva Guinea una calificación de 3/100, NEPCon PNG Timber Risk-Assessment 2017 en comparación con Suiza, con 100/100, y Australia, con 98/100. Perfil de riesgo de la madera de Nepcon Australia
La industria maderera de Papúa Nueva Guinea afecta negativamente las fuentes de alimentos, el suministro de agua y la propiedad cultural de las comunidades.
Según Transparencia Internacional, la industria maderera de Papúa Nueva Guinea es sinónimo de corrupción política, extorsión policial y represión brutal de los trabajadores, las mujeres y aquellos que cuestionan sus métodos. [3]
El 28 de mayo de 2010, el Parlamento de Papúa Nueva Guinea modificó la Ley de Medio Ambiente y Conservación , eliminando los derechos de los pueblos indígenas a impugnar acuerdos relacionados con los recursos naturales del país. [3] Los informes también han pedido que los socios gubernamentales y de desarrollo internacional restablezcan las actividades en respeto a las comunidades locales que realmente poseen los bosques, lo que permite a los propietarios conservar mejor los bosques. [14]
Según un informe publicado por Greenpeace en 2012, entre 2003 y 2011 se habían arrendado indebidamente más de 5 millones de hectáreas de tierras consuetudinarias a través de contratos de arrendamiento agrícola y comercial para fines especiales (SPABL, por sus siglas en inglés). Estas tierras equivalen a más del 11% del país y a más del 16% de los bosques comerciales accesibles. En 2011, las exportaciones forestales crecieron aproximadamente un 20%, casi exclusivamente debido a la tala dentro de los SPABL. Ha habido un marcado aumento en la deforestación de los bosques primarios, en particular para el aceite de palma, a través de los SPABL. La fundadora, Kaitlin, hizo su preciso informe. Según el informe, el 75% de los SPABL están en manos de empresas de propiedad extranjera, en particular las que tienen su sede en Malasia y Australia , y casi todos los troncos se exportan a China . [15]
Tras una carta de advertencia temprana del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ( ACNUDH ) en la que se expresaba preocupación por el arrendamiento indebido de tierras consuetudinarias, el gobierno de Papúa Nueva Guinea emitió una moratoria sobre la concesión de SPABL. El gobierno también ordenó la creación de una Comisión de Investigación sobre la concesión indebida de SPABL. Se espera que las conclusiones del informe se presenten ante el Parlamento en agosto de 2012. [16]
La industria maderera tiene influencia en Papúa Nueva Guinea a través de donaciones políticas, patrocinio público, cabildeo y propiedad de los medios de comunicación. [4] La investigación Barnett de 1989 descubrió que algunas compañías madereras sobornaban o influían en los políticos. [17] Según el informe gubernamental (1989), la corrupción incluía el soborno, el incumplimiento de las regulaciones, las violaciones generalizadas de los derechos de los terratenientes y la destrucción extrema del medio ambiente. Las compañías madereras recorren el campo con la confianza de los barones ladrones; sobornan a políticos y líderes, crean discordia social e ignoran las leyes para obtener acceso a madera valiosa, arrancarla y exportarla. La industria maderera proporciona un terreno para el contrabando de armas. [3]
Se producen violaciones de los derechos humanos de las comunidades forestales y de los trabajadores. Un análisis de catorce operaciones de tala entre 2001 y 2006 fue muy crítico, con la excepción de una empresa japonesa. El ministro de Bosques, Belden Namah, abordó la tala y la corrupción en el parlamento por primera vez en 2008. Encontró que muchas personas responsables de supervisar las operaciones forestales habían ignorado la ley y estaban "en los bolsillos" de las empresas madereras. Suspendió dos licencias forestales y anunció que no se emitirán permisos para la exportación de madera a partir de 2010. Políticos anónimos de Papúa Nueva Guinea están vinculados en los medios de comunicación con 45 millones de dólares estadounidenses en una cuenta bancaria de Singapur , supuestamente dinero obtenido a través de acuerdos secretos de tala. [4]
El conglomerado maderero malasio Rimbunan Hijau (RH) es una de las principales empresas madereras. En octubre de 2008 admitió ante el tribunal que se le habían concedido derechos de tala en Papúa Nueva Guinea de forma ilegal. [3] Entre las filiales operativas de Rimbunan Hijau se encuentra Wawoi Guavi Timbers.
En 2021, Papúa Nueva Guinea se comprometió en la COP26 a poner fin a la deforestación para 2030, en particular a sus vastas selvas tropicales amenazadas por la tala ilegal. Con planes de prohibir las exportaciones de troncos en rollo para 2025 y detener toda la tala para 2030, Papúa Nueva Guinea se enfrenta a desafíos económicos, dados los ingresos anuales de 1.000 millones de dólares de la industria. [18]
En Papúa Nueva Guinea no existe una política o legislación interna sobre el comercio de carbono. En 2008 se creó la Oficina para el Cambio Climático y la Sostenibilidad Ambiental (OCCES), dependiente de la Oficina del Primer Ministro, para gestionar los fondos REDD. En marzo de 2008, Papúa Nueva Guinea firmó un acuerdo con Australia para cooperar en materia de REDD. En 2009, la OCCES emitió certificados para al menos 40 futuros créditos REDD por un millón de toneladas de carbono cada uno. Uno de los proyectos se encuentra en las 800.000 hectáreas (ha) de selva tropical virgen en Kamula Duso. Las controversias y la complejidad plantean desafíos de gestión y gobernanza. [6]
Según la UICN, la mala gobernanza forestal es un factor de degradación forestal. Si no se soluciona, el éxito de REDD es incierto y puede reforzar la corrupción, socavar los derechos humanos y amenazar la biodiversidad forestal. Amigos de la Tierra se pregunta: “¿Por qué deberían funcionar políticas REDD complejas que involucran grandes cantidades de dinero en países que no pueden contener la tala ilegal y la conversión forestal en primer lugar?” [19]
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