La aplicación de la ley de estacionamiento despenalizada (DPE, por sus siglas en inglés) es el nombre que se le da en el Reino Unido a la aplicación civil de las normas de estacionamiento de automóviles , llevada a cabo por agentes civiles encargados de hacer cumplir la ley, que operan en nombre de una autoridad local . La Ley de Tráfico Vial de 1991 (c. 40) dispuso la despenalización de las infracciones relacionadas con el estacionamiento cometidas dentro de zonas de estacionamiento controladas (CPZ) administradas por los ayuntamientos de todo el Reino Unido. Las CPZ bajo el control de los ayuntamientos también se denominan rutas amarillas y pueden identificarse fácilmente con líneas amarillas marcadas en las carreteras con las placas de tiempo correspondientes. Los ayuntamientos emplean encargados de estacionamiento para hacer cumplir sus CPZ directamente.
La razón principal detrás de esta disposición dentro de la ley fue, entre otras razones, garantizar que las personas no terminaran siendo criminalizadas por infracciones de estacionamiento de automóviles, como podría suceder con algunas infracciones de tránsito. Sin embargo, algunas infracciones de estacionamiento aún pueden ser sancionadas por la policía con multas, cuyo incumplimiento podría dar lugar a procedimientos penales e incluso a la suma de puntos en el permiso de conducir del infractor. Estas infracciones de estacionamiento impuestas por los guardias de tránsito de la policía son infracciones de estacionamiento cometidas en rutas rojas (las rutas rojas generalmente se identifican con líneas rojas marcadas en las carreteras con las placas de tiempo correspondientes). Los guardias de tránsito de la policía también pueden controlar los vehículos estacionados en zig-zags/cruces de peatones, ya sea que se realicen en rutas rojas o amarillas.
Con los crecientes problemas de congestión del centro de las ciudades y la demanda de estacionamiento en la vía, junto con las presiones sobre los recursos policiales y la baja prioridad dada por algunas fuerzas policiales a la aplicación de las normas de estacionamiento, la Ley de Tráfico Vial de 1991 permitió a las autoridades locales aplicar para que los poderes legales se hicieran cargo de la aplicación de las normas de estacionamiento de automóviles en la vía pública, así como fuera de la vía pública, a cambio se les permitiría quedarse con las ganancias. Así, en las zonas donde se ha concedido DPE, las infracciones de estacionamiento dejan de ser delitos penales.
Sin DPE, las sanciones fijas (no multas, porque el destinatario puede ejercer su derecho a una audiencia judicial) por la emisión de multas de estacionamiento por parte de la policía son cobradas por las Oficinas de Sanciones Fijas (cada una de las cuales forma parte de un Tribunal de Magistrados local en cada condado o área metropolitana) y pasó directamente al gobierno central. Con el DPE implementado, la autoridad local retiene los ingresos generados por las multas de estacionamiento para financiar el control del estacionamiento y otras actividades determinadas, como las medidas de transporte local. Las autoridades locales han podido cobrar por el estacionamiento en la calle desde 1958, pero sin la aplicación efectiva proporcionada por el DPE, dicho cobro tuvo un efecto limitado. Las autoridades locales que adoptan DPE generalmente emplean contratistas para ejecutar su plan.
Las facultades otorgadas por el DPE para hacer frente a las infracciones de estacionamiento incluyen:
Se pueden presentar apelaciones contra las decisiones del consejo sobre PCN ante los Tribunales de Londres (anteriormente Servicio de Apelaciones de Tráfico y Estacionamiento, PATAS) en Londres, el Tribunal de Sanciones de Tráfico (TPT) en Inglaterra y Gales, el Servicio Escocés de Apelaciones de Estacionamiento en Escocia e Irlanda del Norte. Tribunal de Sanciones de Tráfico en Irlanda del Norte. Estos órganos son tribunales establecidos en virtud del DPE; Por lo general, las apelaciones contra sus decisiones sólo pueden interponerse sobre cuestiones de derecho, mediante revisión judicial . Son independientes de los consejos, aunque en Inglaterra y Gales los financian mediante una tarifa de 60 peniques por PCN emitido. En Irlanda del Norte, el Tribunal está gestionado por el Servicio Judicial de Irlanda del Norte y todos los PCN son emitidos por el Departamento de Desarrollo Regional y no por los ayuntamientos. [1]
Las autoridades locales recaudan más de mil millones de libras esterlinas al año gracias a las multas de aparcamiento. [2] [3] Parte del dinero recaudado se destina a los costos de operación del sistema. Las autoridades locales deben declarar sus ingresos por multas y cargos de estacionamiento y también deben indicar en qué se gasta el excedente. Normalmente, los ingresos de dichos planes (si se excluyen las tarifas de estacionamiento perdidas por parte de los conductores infractores) son mayores que el costo de funcionamiento del plan y el excedente va al erario público, junto con los ingresos por las tarifas de estacionamiento. Los ingresos excedentes se reservan para su uso en gastos relacionados con el transporte, a menos que la Comisión de Auditoría considere que el Consejo es "excelente", en cuyo caso el superávit va al presupuesto general del Consejo (como es el caso de Kensington y Chelsea [ 4] ). En 2005/6, la ciudad de Westminster recibió 65,4 millones de libras esterlinas en ingresos por estacionamiento en la vía. [5] De una carretera en Londres, se recaudaron £3,2 millones en el año 2005-06. [2]
Algunos ayuntamientos han utilizado, han intentado utilizar o han sido acusados de intentar utilizar la vigilancia del estacionamiento como fuente de ingresos. [6]
Los beneficios reclamados para DPE incluyen: [ cita necesaria ]
El resumen de una investigación sobre la política de estacionamiento y su aplicación realizada por el Comité de Transporte de la Cámara de los Comunes [7] establece:
Además de la tarea principal de introducir un sistema unificado de control de estacionamiento en Gran Bretaña, hemos descubierto que se requieren las siguientes acciones:
- Se deben establecer estándares claros de desempeño en la aplicación de restricciones de estacionamiento.
- Es necesario dejar más claro a los conductores qué normativa está vigente y cómo se debe lograr su cumplimiento.
- Se necesita una contratación, remuneración y formación adecuadas para garantizar un servicio de aparcamiento profesional en todo el país.
- El proceso de impugnación de las notificaciones de cobro de multas debe ser mucho más transparente
- Es necesario aumentar el impacto del servicio de adjudicación de aparcamientos y potenciar su perfil
- El escrutinio de los departamentos de aparcamiento de las autoridades locales es lamentablemente inadecuado y debe reforzarse
- Las autoridades locales deben desarrollar estrategias de aparcamiento que cumplan plenamente los objetivos locales, centrándose especialmente en la congestión, la seguridad vial y la accesibilidad.
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