La Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia ( EUMM Georgia ) es una misión de mantenimiento de la paz no armada operada por la Unión Europea en Georgia . La EUMM fue concebida en septiembre de 2008 tras el acuerdo de alto el fuego mediado por la UE, que puso fin a la guerra ruso-georgiana . La misión cuenta con unos 200 observadores de los estados miembros de la UE y opera con un presupuesto de más de 47 millones de euros (2022/2024). [1] Su sede está en Tbilisi , con oficinas sobre el terreno en Gori , Mtskheta y Zugdidi .
La EUMM inició sus actividades de vigilancia el 1 de octubre de 2008 y desde entonces ha estado patrullando día y noche, en particular en las zonas adyacentes a las líneas fronterizas administrativas con las regiones separatistas de Abjasia y Osetia del Sur , que cuentan con el apoyo de Rusia . La misión de la organización es garantizar que no se produzcan nuevas hostilidades, facilitar la reanudación de una vida normal y segura para las comunidades locales que viven en las zonas adyacentes a Abjasia y Osetia del Sur y fomentar la confianza entre las partes en conflicto.
El mandato de la TEUMM es válido en todo el territorio de Georgia. Sin embargo, Rusia y las autoproclamadas autoridades de Abjasia y Osetia del Sur han negado hasta ahora el acceso de la EUMM a los territorios bajo control separatista, violando el acuerdo de alto el fuego de 2008. La EUMM opera en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa .
Tras la guerra ruso-georgiana de agosto de 2008, la UE declaró el 15 de septiembre de 2008 el envío de una misión de observación a Georgia. El objetivo principal de la misión es cumplir el compromiso europeo de restablecer la estabilidad y la normalización tras la crisis mediante una misión de observación integrada por más de 200 especialistas sobre el terreno que realizan inspecciones rutinarias en la zona estipulada por la misión, que incluye Georgia , Osetia del Sur y Abjasia . La misión tiene por objeto observar el cumplimiento del acuerdo de seis puntos establecido en el plan de paz negociado por Francia entre Georgia y Rusia el 12 de agosto de 2008. La misión inició sus actividades de observación el 1 de octubre de 2008, empezando por la supervisión de la retirada de las fuerzas armadas rusas de las zonas adyacentes a Osetia del Sur y Abjasia.
El mandato de la Misión consiste en la estabilización, la normalización y el fomento de la confianza, así como en la presentación de informes a la UE para fundamentar la formulación de políticas europeas y contribuir así a la futura actuación de la UE en la región. El mandato, que en un principio se autorizó por un período de doce meses, se ha prorrogado cinco veces y actualmente está en vigor hasta el 14 de diciembre de 2018. La EUMM tiene el mandato de cubrir todo el territorio de Georgia, dentro de las fronteras internacionalmente reconocidas del país, pero las autoridades de facto de Abjasia y Osetia del Sur han negado hasta ahora el acceso a los territorios bajo su control.
La Misión está trabajando para prevenir la reanudación de un conflicto armado, así como para ayudar a que las zonas adyacentes a las líneas fronterizas administrativas de las regiones separatistas de Abjasia y Osetia del Sur sean seguras para los residentes locales. La Misión desea contribuir a crear condiciones que permitan a los civiles cruzar las líneas fronterizas administrativas de Abjasia y Osetia del Sur en ambas direcciones sin temor ni obstáculos, reduciendo así los efectos perjudiciales de las líneas divisorias. [2] Los 27 Estados miembros de la UE aportan personal, tanto hombres como mujeres, de diversos orígenes civiles, policiales y militares. La Misión tiene su sede en Tbilisi y tres oficinas regionales sobre el terreno en Mtskheta , Gori y Zugdidi .
El presupuesto actual de la misión, que cuenta con una plantilla de más de 200 observadores de la UE, es de 47.141.684 euros (2022/2024). [1]
El 25 de abril de 2012, el gobierno de Abjasia declaró al jefe de la EUMM en Georgia, Andrzej Tyszkiewicz , persona non grata , acusándolo de ser parcial a favor de la posición georgiana en el conflicto. [3]
En 2013, la EUMM creó el «Premio especial de la UE al periodismo de paz» para honrar a los periodistas que contribuyen, a través de sus informes, a las relaciones pacíficas en Georgia. [4]
Desde 2015, la Misión amplió sus actividades de fomento de la confianza mediante la creación de un “Mecanismo de Fomento de la Confianza” para apoyar proyectos de fomento de la confianza en pequeña escala entre las partes en conflicto [5].
El 17 de octubre de 2022, la UE anunció que 40 observadores estacionados en Georgia con la EUMM serían reubicados en Armenia para prestar servicios en la Capacidad de Observación de la Unión Europea en Armenia durante un período de dos meses. Los observadores vigilaron la frontera entre Armenia y Azerbaiyán tras la crisis fronteriza de 2022. [6] La EUMM adoptó medidas operativas para garantizar que su capacidad de observación en Georgia no se viera afectada. [7] La misión concluyó sus actividades el 19 de diciembre de 2022.
El 20 de diciembre de 2022, el Consejo Europeo y el Gobierno de Armenia acordaron que la EUMM Georgia desplegaría su personal para prestar servicios en el Equipo de Asistencia de Planificación de la UE en Armenia . El mandato del Equipo de Asistencia de Planificación de la UE en Armenia entró en vigor el 20 de diciembre de 2022. [8] El Equipo de Asistencia de Planificación de la UE fue reemplazado por una Misión de la Unión Europea en Armenia en el marco de la PCSD el 23 de enero de 2023.
