La Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para el Afganistán ( UNAMA ) es una misión política especial de las Naciones Unidas encargada de ayudar al pueblo de Afganistán .
La UNAMA fue establecida el 28 de marzo de 2002 mediante la Resolución 1401 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Este mandato, que se revisa anualmente, se ha ido modificando con el tiempo para reflejar las necesidades del país y se prorrogó por un año, el 15 de marzo de 2024, mediante la Resolución 2727 (2024) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Resolución 2678 (2023) Destacando el importante papel que las Naciones Unidas seguirán desempeñando en la promoción de la paz y la estabilidad en el Afganistán.
El Consejo de Seguridad también aprobó una segunda Resolución 2679 (2023) en la que se pide una evaluación integrada e independiente con recomendaciones prospectivas para un "enfoque integrado y coherente" para abordar los desafíos del Afganistán.
El Consejo de Seguridad también reconoció que el mandato renovado de la UNAMA es coherente con sus resoluciones 1662 (2006), 1746 (2007), 1806 (2008), 1868 (2009), 1917 (2010), 1974 (2011), 2041 (2012), 2096 (2013), 2145 (2014), 2210 (2015), 2274 (2016), 2344 (2017), 2405 (2018), 2460 (2019), 2489 (2019), 2543 (2020), 2596 (2021), 2626 (2022).
Las Naciones Unidas han estado presentes en la región desde 1946, cuando Afganistán se incorporó a la Asamblea General. Organismos como el UNICEF llevan operando en Afganistán desde 1949.
La sede de la UNAMA está en Kabul y mantiene una presencia sobre el terreno en todo Afganistán, así como oficinas de enlace en Pakistán e Irán. La Misión cuenta con alrededor de 990 funcionarios: 644 nacionales afganos, 255 funcionarios internacionales, 68 voluntarios de las Naciones Unidas internacionales y 19 voluntarios de las Naciones Unidas nacionales (cifras de septiembre de 2024). La Misión tiene oficinas en Bamiyán, Faizabad, Gardez, Herat, Mazar-e-Sharif, Kabul, Kandahar, Kunduz, Maimana, Pul-i-Khumri y Jalalabad. La UNAMA abrió una oficina remota temporal en Almaty (Kazajstán) en septiembre de 2021 para continuar la cooperación humanitaria internacional como resultado de la toma de poder de los talibanes. [1]
Desde 2008, y siguiendo una directiva del Secretario General de las Naciones Unidas, la UNAMA es una misión integrada. Esto significa que la Misión Política Especial y todos los organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas trabajan de manera multidimensional e integrada para ayudar mejor al Afganistán de acuerdo con las prioridades definidas a nivel nacional.
El Representante Especial del Secretario General es responsable de todas las actividades de las Naciones Unidas en el país y supervisa directamente la Sección de Seguridad, el Servicio de Comunicación Estratégica, la Sección de Derechos Humanos y la Sección de Paz y Reconciliación. El Jefe de Gabinete del Representante Especial supervisa las oficinas sobre el terreno de la UNAMA.
Dos Representantes Especiales Adjuntos supervisan los pilares principales de la misión: cuestiones políticas y de desarrollo. En estos pilares se incluyen secciones de la misión especializadas en cuestiones como el análisis político, la presentación de informes y la divulgación, y la coordinación de donantes, así como la coordinación de los fondos y programas de los organismos de las Naciones Unidas.
La UNAMA está dirigida por la Representante Especial del Secretario General (RESG) para Afganistán, Roza Otunbayeva, quien fue designada para el cargo en septiembre de 2022, en sustitución de Deborah Lyons . Nueve Representantes Especiales han desempeñado esta función: Lakhdar Brahimi (ex Ministro de Asuntos Exteriores de Argelia) ocupó el cargo de octubre de 2001 a enero de 2004, Jean Arnault ocupó el cargo de febrero de 2004 a febrero de 2006, seguido por Tom Koenigs de marzo de 2006 a diciembre de 2007, Kai Eide de 2008 a 2010, Staffan di Mistura de 2010 a 2011, Ján Kubiš de 2012 a 2014, Nicholas Haysom de 2014 a 2016, Tadamichi Yamamoto de 2016 a 2020, y Deborah Lyons de marzo de 2020 a junio de 2022.
Georgette Gagnon fue nombrada Representante Especial Adjunta del Secretario General (político) en septiembre de 2024. Indrika Ratwatte fue nombrada Representante Especial Adjunta del Secretario General (humanitario) en noviembre de 2023.
El Representante Especial Adjunto del Secretario General (político) también tiene responsabilidad específica en asuntos políticos: difusión política, resolución de conflictos y cooperación regional. Sus responsabilidades incluyen el análisis y la presentación de informes, asuntos políticos, mujeres, paz y seguridad, estado de derecho y una oficina de enlace en Islamabad.
Se espera que el Representante Especial Adjunto del Secretario General (asuntos humanitarios) de la UNAMA gestione el apoyo de las Naciones Unidas a las iniciativas de desarrollo en Afganistán , incluidas la creación de capacidad y la coordinación de la asistencia humanitaria de los organismos internacionales. Ratwatte (Representante Especial Adjunto del Secretario General (asuntos humanitarios)) también ocupa el puesto de Coordinador Residente de las Naciones Unidas para Afganistán, responsable de la coordinación del trabajo del Equipo de las Naciones Unidas en el país. [2]
El equipo de las Naciones Unidas en el país en el Afganistán está integrado por 20 organismos, fondos y programas con oficinas en ese país.