El proyecto de ley agrícola de 2018 o Ley de Mejora Agrícola de 2018 es un proyecto de ley agrícola promulgado en los Estados Unidos que reautorizó 867 mil millones de dólares para muchos gastos aprobados en el proyecto de ley agrícola anterior (la Ley Agrícola de 2014 ). El proyecto de ley fue aprobado por el Senado y la Cámara los días 11 y 12 de diciembre de 2018, respectivamente. [1] [2] El 20 de diciembre de 2018, el presidente Donald Trump la promulgó . [3]
El 18 de mayo de 2018, el proyecto de ley fracasó en la Cámara de Representantes por 198 a 213 votos. Todos los demócratas y 30 republicanos votaron en contra de la medida. La oposición republicana provino en gran medida de miembros del conservador Freedom Caucus que creían que algunas de las disposiciones del proyecto de ley liberalizarían la política de inmigración. Uno de los miembros del grupo, el congresista Jim Jordan , dijo: "Mi objetivo principal era asegurarme de que hacemos bien la política de inmigración". La oposición demócrata se debió en gran medida a los cambios propuestos al Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP) que impondría requisitos laborales para los beneficiarios. [4] En el período previo a la presentación en el Congreso, la Asociación Estadounidense de la Soja se había opuesto a cualquier recorte en comparación con la versión de 2014. [5]
El 30 de septiembre, algunas disposiciones de la ley agrícola de 2014 expiraron sin reemplazo [6] , mientras que otras fueron financiadas hasta el final del año calendario 2018. [7] Se dijo que los puntos conflictivos eran los requisitos de trabajo del SNAP, la política de productos básicos y energía, el financiamiento y subsidios al algodón y otros cultivos. [8] [9] A finales de noviembre, se llegó a un compromiso, eliminando los requisitos laborales de SNAP, y la legislación fue votada y aprobada a finales de año. [10]
El proyecto de ley "continúa en gran medida la política agrícola y nutricional actual" y no incluye nuevos requisitos para los beneficiarios de SNAP (cupones de alimentos), pero sí aumentó la financiación para el Programa de Capacitación y Empleo de SNAP. [11] [12] El proyecto de ley también reautorizó el Programa de Distribución de Alimentos en Reservas Indias , el Programa de Asistencia Alimentaria de Emergencia (TEFAP) , el Programa de Alimentos Suplementarios y otros programas de nutrición. [12] La Ley Agrícola de 2018 también aumentó la financiación para TEFAP y el programa de subvenciones de Incentivo Nutricional para la Inseguridad Alimentaria. [12] Algunos programas previamente temporales se hicieron permanentes en el proyecto de ley agrícola de 2018, incluidos fondos promocionales para mercados de agricultores, fondos de investigación sobre agricultura orgánica, financiación para la organización y educación de futuros agricultores y financiación para agricultores veteranos y minoritarios. [13]
Al incorporar parte del texto de la Ley de Cultivo de Cáñamo de 2018 , el proyecto de ley agrícola eliminó por primera vez algunos productos de cannabis de la Ley de Sustancias Controladas. [10] [14] [15] [16] Una estimación sitúa el mercado de CBD de EE. UU. entre 2.300 y 23.000 millones de dólares para la década de 2020, [17] [18] habilitado por la ley agrícola de 2018. El senador estadounidense Mitch McConnell fue un defensor tan grande de la disposición sobre el cáñamo que American Military News informó que McConnell acuñó el hashtag de Twitter #HempFarmBill. [19]
La Ley Agrícola de 2018 establece un nuevo sistema regulatorio federal del cáñamo dependiente del Departamento de Agricultura de EE. UU. cuyo objetivo es facilitar el cultivo, procesamiento y comercialización comercial del cáñamo. [20] La Ley Agrícola de 2018 elimina el cáñamo y las semillas de cáñamo de la definición legal de marihuana y de la lista de Sustancias Controladas de la DEA. Incluso convierte al cáñamo en un cultivo elegible según el programa federal de seguro de cultivos. La Ley Agrícola de 2018 también permite la transferencia de cáñamo y productos derivados del cáñamo a través de fronteras estatales, siempre que el cáñamo se haya producido legalmente bajo un plan estatal o tribal indio o bajo una licencia emitida bajo el plan del USDA. [21] La legalización del cáñamo está restringida a plantas con niveles bajos de delta-9-THC . Es posible que, sin darse cuenta, haya legalizado el delta-8-THC , que también es psicoactivo y desde entonces se ha vuelto más popular con fines recreativos en los EE. UU. [22]
Se esperan ingresos adicionales para los agricultores y procesadores de los textiles y otros productos del cáñamo. [17] La Ley de Prohibición del Comercio de Carne de Perros y Gatos de 2018 se aprobó como parte del proyecto de ley. [23]
El proyecto de ley incluye una disposición que haría del cáñamo un producto agrícola legal después de que el líder de la mayoría del Senado,
Mitch McConnell,
de Kentucky, defendiera la propuesta, incluso unirse al comité de la conferencia sobre el proyecto de ley agrícola para garantizar su incorporación.
Entre otros cambios a la ley existente, el cáñamo será eliminado de la lista federal de sustancias controladas y los agricultores de cáñamo podrán solicitar un seguro de cosecha.
Sin embargo, la Ley Agrícola de este año va mucho más allá: cambia la ley federal sobre el cáñamo industrial y comercial y, sorprendentemente, introduce los primeros cambios a la Ley de Sustancias Controladas de 1970.
El [proyecto de ley] modifica por primera vez la Ley federal de Sustancias Controladas de 1970 para que las plantas de cáñamo industrial no contengan más del 0,3 por ciento El THC ya no está clasificado como sustancia controlada de la lista I.
(Consulte la página 1182, Sección 12608: 'Ley de cambios conformes a la ley de sustancias controladas'). Ciertos compuestos cannabinoides extraídos de la planta de cáñamo también estarían exentos de la CSA.
El proyecto de ley de compromiso propuesto también legalizaría la producción agrícola de cáñamo en los Estados Unidos al eliminar su designación como droga. similar a la marihuana según la Ley de Sustancias Controladas.