La Comisión de la Lengua Filipina ( CFL ), [2] también conocida como Komisyon sa Wikang Filipino ( KWF ), [a] es el organismo regulador oficial de la lengua filipina y la institución gubernamental oficial encargada de desarrollar, preservar y promover las diversas lenguas filipinas locales . [4] [5] La comisión se estableció de conformidad con la Constitución de Filipinas de 1987 .
Establecida por la Ley de la República No. 7104 en 1991, [2] la comisión reemplaza al Instituto de Idiomas Filipinos ( IPL ; Linangan ng mga Wika sa Pilipinas ) que se creó en 1987 y que reemplazó al antiguo Instituto de Idiomas Nacionales. Idioma ( INL ; Surian ng Wikang Pambansa ), establecido en 1937 como la primera agencia gubernamental para fomentar el desarrollo de un idioma nacional filipino. [6]
La 1.ª Asamblea Nacional de Filipinas aprobó la Ley de la Commonwealth nº 184 de 1936, por la que se establecía el Instituto de la Lengua Nacional ( Surian ng Wikang Pambansa ). [1] El 12 de enero de 1937, el presidente Manuel L. Quezón nombró a los miembros que iban a componer el INL. En virtud de la Orden Ejecutiva nº 134 emitida y firmada por el presidente Quezón el 30 de diciembre de 1937, se aprobó la adopción del tagalo como base de la lengua nacional, y se declaró y proclamó la lengua nacional basada en el tagalo como lengua nacional de Filipinas. [7] El propio Quezón nació y se crió en Baler, Aurora , una zona de habla nativa de tagalo. En 1938, el INL se disolvió y fue sustituido por el Instituto Nacional de la Lengua. Su propósito era preparar la enseñanza a nivel nacional de la lengua nacional basada en el tagalo ( Wikang Pambansa na batay/base sa Tagalog ) mediante la creación de un diccionario y un libro de gramática con una ortografía estandarizada. En el año escolar de 1940-1941, la enseñanza de la lengua nacional ( wikang pambansa ), con su nueva ortografía estandarizada, fue establecida por ley en el cuarto año de todas las escuelas secundarias, tanto públicas como privadas, en todo el país. [8] La lengua nacional basada en el tagalo se enseñó en la escuela solo como una de las áreas temáticas en 1940, pero no se adaptó como medio de instrucción.
Durante la Segunda Guerra Mundial , los ocupantes japoneses fomentaron el uso de la lengua nacional en lugar del inglés en las escuelas. Por lo tanto, la lengua nacional basada en el tagalo se propagó no solo en la educación, sino también en los medios de comunicación y en la comunicación oficial. El censo de 1948 informó que 7.126.913 personas o el 37,11% de la población hablaban el idioma, lo que representa un aumento del 11,7% con respecto a la cifra de 1939 de 4.068.565. De estos siete millones de personas, el 47,7% lo aprendió como segunda lengua. [9]
La comisión actual fue creada por la Ley de la República Nº 7104 de 1991, [2] en reemplazo del Instituto de Lenguas Filipinas (IPL) que se había creado previamente en enero de 1987 (Orden Ejecutiva Nº 117); [10] a su vez, es un reemplazo del antiguo Instituto de Lengua Nacional (INL), establecido en 1937. [6]
En octubre de 2018, el KWF anunció en su boletín Diyaryo Filipino ( Periódico filipino ) que pondría en línea un Diccionario Nacional de conformidad con la Ortograpiyang Pambansa (Ortografía Nacional) de la comisión de 2013. [11] [12] Según el mismo boletín de octubre de 2018, también se está trabajando (en etapa experimental y de prueba piloto) en un corrector ortográfico oficial de conformidad con la Ortograpiyang Pambansa ( Ortografía Nacional ) y el Manwal sa Masinop na Pagsulat ( Manual para una escritura prolija/cuidadosa/previsora ). [13]
Filipinas es uno de los países con mayor diversidad lingüística del mundo. Con 175 lenguas nativas distintas (a veces denominadas incorrectamente dialectos ), posee aproximadamente el 3% de las lenguas del mundo, pero solo el 0,2% de la superficie terrestre del planeta, lo que hace que Filipinas sea 15 veces más diversa que el promedio en términos de diversidad lingüística. [14]
Ethnologue, un compendio de idiomas del mundo, señala que 28 idiomas filipinos están en peligro, frente a 13 en 2016. Once idiomas están muriendo y varios ya están extintos. El Living Tongues Institute for Endangered Languages ha identificado a Filipinas como uno de los 10 principales "puntos calientes de idiomas" del mundo, lo que significa que Filipinas tiene una gran riqueza de idiomas, pero estos idiomas se están perdiendo a un ritmo más rápido que el que se puede documentar adecuadamente. [14]
Las estimaciones de Ethnologue son conservadoras, ya que muchos lingüistas han señalado que hay muchas lenguas en peligro de extinción en Filipinas. Las 32 lenguas negrito de Filipinas están en peligro de extinción (Headland, 2003), y la Komisyon sa Wikang Filipino ha identificado aproximadamente 50 lenguas en peligro de extinción. [14]
Un estudio de 2015 realizado por la Comisión actualizó la lista de lenguas en peligro de extinción en Filipinas. La Comisión señaló que hay 37 lenguas en el país que ahora están en peligro, en su mayoría lenguas aeta en Luzón y Visayas , en particular Negros Occidental . La lengua kinarol-an Barangay Carol-an, Kabankalan, Negros Occidental se consideró extinta porque ya no se usaba en conversaciones informales. El estudio también señaló que la lengua inagtâ isaróg de Goa, Ocampo y Tigaon en Camarines Sur tenía solo un hablante restante en 2015. [15]
La lengua Árta de Nagtipunan, Quirino, se considera casi extinta ya que sólo 11 personas hablan la lengua. Las lenguas moribundas (cerca de la extinción) incluyen: la lengua inatá de la ciudad de Cádiz, Negros Occidental; Álta lengua de Aurora, Nueva Écija; y lengua Ayta Magbukun de Abucay, Bataan. El Ayta Magbukun tiene al menos 114 familias practicantes, mientras que los demás oscilan entre 29 y 113 personas. [15]
Mientras tanto, las lenguas amenazadas con más de mil hablantes restantes son Álta Kabulowán de Gabaldón, Nueva Ecija; Ayta Mag-Indí de Pampanga y Zambales; y Gubatnón Mangyán de Magsaysay, Mindoro Occidental. [15]
Aquellos que tienen un uso cada vez menor incluyen Inagta Irayá de Buhi, Camarines Sur; Binaták de Palawan; Manidé de Camarines Norte; Ayta Kadí de la provincia de Quezón; Ayta Ambalá de Zambales y Bataan; Ayta Mag-antsi de Tarlac, Nueva Écija y Zambales; Ténap (Agta Dupaningan) de Cagayán e Isabela; Bolinaw de Pangasinán; Agta Dumagat Casiguran de Isabela y Aurora; y Agtâ Dumagat Umíray de la provincia de Aurora y Quezón. [15]
También forman parte de la lista lenguas que el KWF considera amenazadas y que necesitan más estudios. Se trata de Manobo Kalamansíg del Sultán Kudarat; Ratagnón Mangyán de Mindoro Occidental; Îguwák de Nueva Vizcaya; Karáw de Benguet; Tagabulos de Aurora, Bulacan y la provincia de Quezón; Bangon Mangyán de Mindoro Oriental; Manobo Ilyanen de Cotabato; Gâdang de la Provincia de la Montaña; Kalamyanën de Palawan; Tadyawan Mangyán de Mindoro Oriental; Finallíg de Barlig, Provincia de la Montaña; Menuvú de Bukidnon; Tawbuwíd Mangyán de Mindoro Occidental y Oriental; Manóbo Arománën de Cotabato; Manóbo Tigwahánon de Bukidnon; y Abéllen de Tarlac. También figura bajo amenaza el irungdungan (Agta Isirigan) de Cagayán, pero el KWF observa un número creciente de hablantes. [15]
La Comisión, con la muy necesaria cooperación e iniciativa de los gobiernos provinciales y locales, se embarcó en un proyecto histórico sobre revitalización lingüística en Abucay, Bataan en 2018, ayudando a las comunidades Ayta Magbukun en la aldea de Bangkal de la ciudad a través de Bahay Wika, donde dos ancianos enseñan su idioma a miembros jóvenes del grupo étnico. [15]
Una de las principales críticas a la comisión es que supuestamente no logra su objetivo de seguir desarrollando el idioma filipino. [16] Esto se basa en el hecho de que el filipino es esencialmente tagalo , un hecho reconocido por el ex comisionado, Ricardo María Durán Nolasco, y con un vocabulario técnico y científico empobrecido, que depende en gran medida de préstamos extranjeros y, a menudo, de construcciones. A menudo se deja en manos de las universidades el desarrollo de sus propias terminologías respectivas para cada campo, lo que conduce a una falta de uniformidad y al desuso generalizado por parte del público.
Se sostiene que el estado actual del idioma filipino es contrario a la intención de la Ley de la República (RA) Nº 7104 que requiere que el idioma nacional se desarrolle y enriquezca con el léxico de los demás idiomas del país. [17]
El 1 de junio de 2024, las coaliciones de la Federación Filipina de Sordos y la Alianza de Maestros Preocupados organizaron una manifestación de protesta en Liwasang Bonifacio contra la CFL-Arthur P. Casanova, por la retención cultural de la lengua de señas filipina (Ley de la República 11106). [18] Los miembros dijeron que la Unidad FSL de la abolición de la CFL despedirá efectivamente al personal sordo, “privando así a los filipinos sordos de sus derechos lingüísticos y violando el mandato de la RA 7104”. [19] [20]
La Comisión fue encargada de la misión no sólo de desarrollar el filipino como lengua literaria y como lengua académica, sino también de preservar y desarrollar las demás lenguas.
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