El Gobierno de Kerala (abreviado como GoK ), también conocido como Gobierno de Kerala , es el organismo administrativo responsable de gobernar el estado indio de Kerala . El gobierno está dirigido por un ministro jefe, que elige a todos los demás ministros. El ministro jefe y sus ministros de mayor rango pertenecen al comité supremo de toma de decisiones, conocido como gabinete .
Los ministros del gobierno de Kerala son responsables ante la Asamblea Legislativa de Kerala ; hacen declaraciones en la asamblea y responden a las preguntas de los miembros de la asamblea. El gobierno depende de la Asamblea Legislativa de Kerala para elaborar la legislación primaria . Las elecciones a la asamblea legislativa se celebran cada cinco años para elegir una nueva asamblea, a menos que haya una moción de censura exitosa en el gobierno o una votación de dos tercios para una elección anticipada en la asamblea, en cuyo caso se pueden celebrar elecciones antes. Después de una elección, el gobernador elige como ministro principal al líder del partido con más probabilidades de contar con la confianza de la asamblea, generalmente al poseer una mayoría de legisladores.
Según la Constitución india , la autoridad ejecutiva recae en el gobernador, aunque esta autoridad la ejerce únicamente el primer ministro y el gabinete, o con el asesoramiento de estos. En la mayoría de los casos, los miembros del gabinete ejercen el poder directamente como líderes de los departamentos gubernamentales, aunque algunos puestos del gabinete son sinecuras en mayor o menor grado.
Al igual que en otros estados de la India, el poder ejecutivo del estado es responsable de la gestión diaria del estado. Está formado por el gobernador, el primer ministro y el Consejo de Ministros. El primer ministro y el Consejo de Ministros también han sido nombrados por el gobernador. El gobernador convoca, prorroga y disuelve la legislatura. Puede cerrar la asamblea legislativa por recomendación del primer ministro. El poder judicial ha estado separado del ejecutivo en Kerala, al igual que en otros estados de la India.
El poder ejecutivo está encabezado por el Ministro Principal de Kerala, que es el jefe de estado de facto y está investido de la mayoría de los poderes ejecutivos; el líder del partido mayoritario de la Asamblea Legislativa es designado para este puesto por el Gobernador. El actual Ministro Principal es Pinarayi Vijayan , que asumió el cargo el 25 de mayo de 2016. Por lo general, el partido ganador decide quién es el Ministro Principal. En muchos casos, el partido elige a un candidato a Ministro Principal durante las elecciones.
El Consejo de Ministros, que responde ante la Asamblea Legislativa, está compuesto por miembros designados por el Gobernador; los nombramientos reciben la opinión del Ministro Principal. Los miembros son colectivamente responsables ante la asamblea legislativa del Estado. Por lo general, el partido ganador y su Ministro Principal eligen la lista de ministros y la presentan al Gobernador para su aprobación.
El gobernador es designado por el Presidente por un período de cinco años. Los poderes ejecutivo y legislativo recaen en el Primer Ministro y su consejo de ministros, quienes son designados por el gobernador. Los gobernadores de los estados y territorios de la India tienen poderes y funciones similares a nivel estatal a los del presidente de la India a nivel nacional. Sólo los ciudadanos indios mayores de 35 años pueden ser designados. Los gobernadores desempeñan todas las funciones constitucionales , como el nombramiento del Primer Ministro, el envío de informes al Presidente sobre el fracaso de la maquinaria constitucional en un estado o con respecto a cuestiones relacionadas con la aprobación de un proyecto de ley aprobado por la legislatura, el ejercicio de su propia opinión. [2]
Arif Mohammad Khan es el actual gobernador.
El gobernador goza de muchos tipos diferentes de poderes:
El actual ministro jefe de Kerala está cumpliendo su segundo mandato consecutivo y asumió el poder el 20 de mayo de 2021. La ceremonia de juramento se celebró en el Estadio Central . El gobernador de Kerala tomó juramento y mantuvo el secreto a los nuevos miembros. En diciembre de 2023, el gabinete de Kerala se reorganizó como parte de un acuerdo mutuo entre los partidos miembros. La reorganización se realizó de conformidad con un acuerdo preelectoral dentro de la coalición del Frente Democrático de Izquierda (LDF). El ministro de Transporte, Antony Raju , y el ministro de Puertos y Arqueología, Ahmed Devarkovil , dimitieron, lo que llevó al nombramiento de KB Ganesh Kumar como nuevo ministro de Transporte y de Kadannappalli Ramachandran como ministro de Registro y Arqueología. [3]
El poder legislativo está compuesto por el gobernador y la asamblea legislativa, que es el órgano político más alto del estado. El gobernador tiene el poder de convocar la asamblea o de cerrarla. Todos los miembros de la asamblea legislativa son elegidos directamente, normalmente una vez cada cinco años, por los votantes elegibles mayores de 18 años. La asamblea actual está formada por 140 miembros elegidos y un miembro nominado por el gobernador de la comunidad angloindia . Los miembros elegidos eligen a uno de sus propios miembros como presidente, que se denomina portavoz . El portavoz es asistido por el vicepresidente, que también es elegido por los miembros. La dirección de una reunión en la cámara es responsabilidad del portavoz.
La función principal de la asamblea es aprobar leyes y normas. Todos los proyectos de ley aprobados por la cámara deben ser aprobados definitivamente por el gobernador antes de que entren en vigor.
El período normal de duración de la Asamblea Legislativa es de cinco años a partir de la fecha fijada para su primera reunión. Pero mientras esté en vigor la proclamación del estado de excepción , dicho período será prorrogado por el Parlamento mediante leyes por un período que no podrá exceder de un año cada vez. [4]
Para facilitar la administración, el estado de Kerala se ha dividido en 14 distritos, 27 divisiones de ingresos, 75 taluks, 152 bloques de distritos y 1453 aldeas de ingresos. Para la gobernanza local, el estado cuenta con 941 gram panchayats, 152 panchayats de bloque, 14 panchayats de distrito, 6 corporaciones y 87 municipalidades. [6]
Los asuntos del gobierno estatal se gestionan a través de los distintos departamentos de secretaría, de acuerdo con las normas de la administración. Cada departamento está formado por un secretario del gobierno, que es el jefe oficial del departamento, y otros subsecretarios, subsecretarios, secretarios subalternos, funcionarios y personal subordinado a él. El secretario jefe supervisa el control de toda la secretaría y el personal adscrito a los ministros.
El departamento se divide en secciones, cada una de las cuales está a cargo de un oficial de sección. Además de estas secciones, que se ocupan de las materias que les son asignadas, hay otras secciones de oficinas, a las que se les asignan tareas específicas. Cuando haya más de un secretario en un departamento, deberá existir una clara separación de tareas. [7]
En la actualidad existen 44 Departamentos de Secretaría como se detalla a continuación:
De estos 44 Departamentos de Secretaría, 42 (aparte de los Departamentos de Finanzas y Derecho) se conocen comúnmente como Departamentos Administrativos y se los denomina colectivamente Secretaría Administrativa por conveniencia administrativa y en vista de las funciones que se distribuyen entre ellos. Los Secretarios a cargo de los distintos departamentos suelen ser funcionarios del Servicio de toda la India que son miembros del Servicio Administrativo de la India y pueden tener el rango de Secretario Jefe Adicional, Secretario Principal o Secretario.
Además del Departamento de la Secretaría, el Gobierno del Estado cuenta con varios departamentos de campo que funcionan bajo la supervisión de su respectivo Departamento de la Secretaría. Estos departamentos de campo forman parte integral de la estructura administrativa y trabajan en conjunto con la Secretaría para implementar eficazmente las políticas e iniciativas gubernamentales a nivel de base. Los departamentos de línea (departamentos de campo) que son distintos de la Secretaría pero que funcionan casi bajo el mismo nombre que el Departamento de la Secretaría se conocen comúnmente como Direcciones y Comisionados.
El emblema del estado de Kerala es una versión derivada del escudo de armas real del Reino de Travancore . El emblema del estado simboliza dos elefantes que custodian el Shanku imperial , o caracola, en su cresta imperial. Esta cresta era la insignia del Señor Sree Padmanabha (una forma del Señor Vishnu), la deidad nacional de Travancore. El Shanku se consideraba uno de los emblemas comunes de la mayoría de los reinos feudales de Kerala. El Reino de Cochin y el Malabar de Zamorin también tenían caracolas como emblemas estatales. Cuando los reinos de Cochin y Travancore se fusionaron en 1949, durante un breve período, la cresta llevaba una rueda o chakra en el centro con Shanku encima. Con la adhesión de Malabar a Travancore-Cochin, se formó el estado de Kerala en 1957. Durante este tiempo, el escudo de armas real del reino de Travancore se modificó colocando el " Capitel del león de Ashoka " en la parte superior de la caracola imperial. Hoy en día, la familia real de Travancore utiliza el antiguo escudo de armas real de Travancore, mientras que el templo Sree Padmanabhaswamy de Trivandrum utiliza únicamente el escudo de caracol imperial como escudo de armas.
El animal del estado de Kerala es el elefante y el emblema del gobierno tiene dos elefantes. El ave estatal es el gran cálao indio (ML:മലമ്പുഴക്കി വേഴാമ്പല്). La flor del estado es la lluvia dorada ( ML :കണിക്കൊന്ന), y el árbol del estado es el coco . [12] El pez estatal es la mancha perlada o karimeen (കരിമീന്).
Las elecciones a la asamblea estatal se celebran cada cinco años. Por lo general, se celebran elecciones para el Parlamento , la asamblea estatal y los panchayats regionales . Debido a la gran cantidad de votantes elegibles , más de 21 millones , las elecciones suelen celebrarse en varias fechas. Como en todos los demás estados de la India, la edad mínima para registrarse como votante es de 18 años.
Kerala ocupa una posición única en la India como uno de los estados más politizados. Tiene la población políticamente consciente más grande del país, que participa activamente en la política estatal.
La política en Kerala está dominada por dos frentes políticos: el Frente Democrático de Izquierda (LDF) liderado por el Partido Comunista de la India (Marxista) y el Frente Democrático Unido (UDF) liderado por el Congreso Nacional Indio desde finales de la década de 1970. Estas dos coaliciones se han alternado en el poder desde 1982, aunque este patrón se rompió en 2021. Según las elecciones a la Asamblea Legislativa de Kerala de 2021 , el LDF tiene mayoría en la asamblea estatal (99/140).
La alianza política se ha estabilizado fuertemente y, salvo raras excepciones, la mayoría de los socios de la coalición mantienen su lealtad a la alianza. Como resultado de ello, el poder se ha alternado entre estos dos frentes desde 1979.
En términos de partidos individuales, el estado tiene fuertes inclinaciones hacia el socialismo y, por lo tanto, los partidos comunistas han hecho fuertes incursiones en Kerala. La región de Malabar, particularmente Kannur y Palakkad , se considera el corazón de los partidos comunistas. Los distritos de Kollam y Alapuzha , donde los sindicatos tienen una fuerte presencia, generalmente se inclinan por los partidos de izquierda, aunque varias veces ha ganado la UDF. El LDF liderado por el CPI (M) arrasó con 11-0 sobre la UDF y la NDA en el distrito de Kollam durante las elecciones locales de 2016. [ 13] El partido comunista más grande es el CPIM y el segundo más grande es el CPI .
El Congreso Nacional Indio , que lidera la coalición UDF, ha tenido una presencia muy fuerte en Kerala desde antes de la independencia. El partido del Congreso tiene gran popularidad en las regiones de Thrissur , Ernakulam , Kottayam , Pathanamthitta y Thiruvananthapuram , mientras que tiene una fuerte influencia en algunas partes de las regiones de Idukki .
El Partido Bharatiya Janata (el partido que actualmente lidera el Gobierno de la India ) también está activo en Kerala, pero no forma parte de ninguna de las dos coaliciones. Tiene solo un miembro electo del Parlamento de Thrissur y ha perdido a su único miembro de la Asamblea Legislativa en las elecciones de la Asamblea Legislativa de Kerala de 2021 y miembros seleccionados en todas las Corporaciones, varios Consejos Municipales y una gran cantidad de Panchayats Locales. El partido goza de popularidad en los distritos de Thiruvananthapuram y Kasaragod .
Otras fiestas regionales populares son:
El 27 de febrero de 2016, Kerala fue declarado el primer estado completamente administrado digitalmente de la India. [14] La Encuesta sobre corrupción en la India de 2019 de Transparencia Internacional declaró a Kerala como el estado menos corrupto de la India. [15] El estado ocupó el primer lugar en el país en alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible según el informe anual de NITI Aayog publicado en 2019. [16] El Índice de Asuntos Públicos de 2020 publicado por el Centro de Asuntos Públicos de la India designó a Kerala como el estado indio mejor gobernado. [17]
