Un Sangguniang Kabataan (abreviado como SK ; iluminado. 'consejo juvenil') es un consejo comunitario que representa a los jóvenes en un barangay en Filipinas . Fueron puestos "en suspenso", pero no abolidos, antes de las elecciones barangay de 2013 . [1] En enero de 2016, se promulgó la Ley de Reforma Sangguniang Kabataan, que introdujo cambios en el SK e inicialmente programó nuevas elecciones para octubre de 2016. [2] En marzo de 2017, las elecciones se pospusieron hasta mayo de 2018. [3]
El presidente de SK dirige el Sangguniang Kabataan. Un Consejo Local de Desarrollo Juvenil compuesto por representantes de diferentes grupos juveniles locales apoya al SK y sus programas. [4]
El Sangguniang Kabataan es el sucesor del Kabataang Barangay ( KB ; literalmente , 'jóvenes de la aldea'), que fue abolido por el Código de Gobierno Local de 1991. El autor, el senador Aquilino Pimentel Jr., lo abolió debido a las acusaciones que enfrentó la organización. [5]
Cada barangay alberga un Sangguniang Kabataan (SK) compuesto por un presidente, siete miembros, un secretario y un tesorero. [6] Los Kagawads, o concejales, aprobaron resoluciones y asignaron dinero apropiado al consejo. El presidente automáticamente forma parte del consejo de barangay como miembro ex officio y es automáticamente presidente del Comité de Juventud y Deportes, uno de los comités permanentes del consejo de barangay.
El consejo representa a los jóvenes que han residido en su barangay durante al menos un año y se han registrado para votar. Lidera los programas juveniles locales. [7]
A los miembros del SK se les paga por servir en el consejo. [8] Según el Código de Gobierno Local , sólo el presidente de SK recibe honorarios, pero en algunas áreas la práctica es que el presidente comparte su pago con otros miembros del consejo de SK. [8] En un barangay, cada miembro de SK recibía 500 ₱ al mes del presidente. [8]
En virtud de la reforma de 2016, se formó un nuevo Consejo Local de Desarrollo Juvenil para apoyar los programas de SK y estaba compuesto por representantes de diferentes organizaciones juveniles de la comunidad, incluidos consejos estudiantiles, grupos religiosos eclesiásticos y juveniles, organizaciones de servicio a los jóvenes y grupos juveniles comunitarios. [4]
Cada SK es parte de una federación de SK municipal o de una ciudad, que son constituyentes de una federación de SK provincial. El presidente SK de un barangay representa a su barangay dentro de la asociación municipal o de la ciudad. Los presidentes de estas federaciones de ciudades y municipios, de manera similar, se convierten en miembros de las asociaciones provinciales o metropolitanas, cada una de las cuales tiene también su propio presidente electo. Los presidentes de las asociaciones de ciudades y provincias independientes componen los miembros de la asociación nacional y eligen al presidente nacional, que automáticamente forma parte de la Comisión Nacional de la Juventud . [7]
El SK se desarrolló a partir del Kabataang Barangay, que fue establecido durante la ley marcial por el presidente Ferdinand Marcos . [8] Marcos estableció la KB el 15 de abril de 1975, en virtud del Decreto Presidencial 684 [9] para dar a los jóvenes la oportunidad de participar en los asuntos comunitarios y proporcionar al gobierno medios para informar a los jóvenes sobre los esfuerzos de desarrollo del gobierno. [5] Su hija Imee fue la primera presidenta. [8]
La controversia rodeó a la KB, incluida la aplicación de gobiernos autoritarios entre los jóvenes, la oposición a la actividad juvenil militante y su incapacidad para desarrollar a la juventud como un colectivo receptivo. La KB se volvió menos popular entre los jóvenes y el activismo estudiantil se convirtió en la tendencia de participación juvenil en todo el país. En junio de 1986, se realizó un estudio sobre la KB y recomendó abolir la organización, crear una Comisión Nacional de la Juventud (NYC), establecer una Asamblea Nacional de la Juventud; y establecer una representación genuina de los jóvenes en el gobierno. Se consultó a los jóvenes y el gobierno abolió la KB. Sin embargo, la entonces presidenta Corazón Aquino ya había establecido el Consejo Presidencial para Asuntos de la Juventud (PCYA) en lugar de la Ciudad de Nueva York, y logró coordinar con las federaciones juveniles para desarrollar futuros líderes nacionales, pero carecía de los poderes previstos para la Ciudad de Nueva York porque el PCYA simplemente coordinado con grupos de jóvenes. Luego, los representantes de la juventud del Congreso y el comité técnico de PCYA elaboraron una propuesta entre 1989 y 1990. [10]
La propuesta que creó Katipunan ng Kabataan (KK) y SK se incorporó al Código de Gobierno Local de 1991 (conocido como Ley de Autonomía Local o Ley de la República No. 7160), que abolió formalmente el KB y creó el KK y el SK. El KK incluye a todos los ciudadanos filipinos, de 10 a 18 años, que residen en cada barangay durante al menos seis meses y están registrados en la lista oficial de barangay. El SK es el órgano de gobierno del KK, un conjunto de líderes juveniles elegidos por los miembros del KK para representarlos y brindar servicios centrados en los jóvenes en el barangay. [7]
El rango de edad de los jóvenes elegibles para KK y SK se redujo de menos de 18 a 15 años debido a los cambios introducidos por la Ley de la República No. 9164, que modificó la Ley de Autonomía Local en 2002.
Los SK desarrollaron una mala reputación. Un defensor de la juventud dijo que lo disuadieron de postularse para SK porque "aparte de la falta de programas legislativos y de desarrollo juvenil concretos, he oído hablar de ciertas cuestiones planteadas contra SK como corrupción, nepotismo y programas recurrentes centrados en festivales deportivos y pompa". solo." [11] Un estudio de 2007 realizado por UNICEF y el Departamento del Interior y Gobierno Local decía: "El desempeño del SK durante los últimos diez años ha sido en general débil. Esto es especialmente cierto en términos de elaboración de leyes, promoción del desarrollo de los jóvenes pueblo, presentando informes y celebrando consultas con sus electores". [11] [12]
Debido a la preocupación de que los SK sean "caldo de cultivo para dinastías políticas y expongan a los jóvenes a la corrupción y las prácticas de los políticos tradicionales", conocidos coloquialmente como trapos , [13] la Ley de la República N° 10632 se promulgó en 2013 para posponer la reunión prevista para octubre. Elecciones SK de 2013 hasta algún momento entre el 28 de octubre de 2014 y el 23 de febrero de 2015, y deja vacantes todos los puestos de SK hasta que se elijan nuevos funcionarios, y prohíbe explícitamente el nombramiento de funcionarios para cubrir dichos puestos vacantes. [14] [15] El senador Francis Escudero dijo que las vacantes técnicamente abolirían el SK. [14] Durante este tiempo, la Comisión de Elecciones y el Departamento del Interior y Gobierno Local emitieron regulaciones sobre cómo los barangays deben utilizar el 10% de la asignación de ingresos internos reservada para actividades de SK y ordenaron la creación en cada barangay de un "Grupo de trabajo sobre desarrollo juvenil". [1] En lugar de los SK, se formaron comités juveniles ad hoc. [dieciséis]
En enero de 2015, la Cámara de Representantes de Filipinas aprobó por unanimidad un proyecto de ley de reforma. [17] Entre las reformas se encuentra el aumento de la edad de los funcionarios del SK de entre 15 y 17 años a entre 18 y 21, el aumento de la edad de los votantes de entre 15 y 17 a entre 15 y 21, una disposición antidinastía que prohíbe a los candidatos de tener un familiar en un cargo público que se encuentre dentro del segundo grado de consanguinidad , y disposiciones para aumentar la autonomía fiscal de los SK. [17] Inmediatamente después de aprobar el proyecto de reforma, la Cámara de Filipinas aprobó un proyecto de ley que posponía aún más las elecciones de SK de febrero de 2015 a octubre de 2016, que se celebrarían al mismo tiempo que las elecciones de barangay de 2016. [17] En marzo de 2015, una ley El presidente Aquino firmó el aplazamiento de las elecciones hasta 2016, [18] pero las elecciones finalmente se celebraron en mayo de 2018. [3]
El 15 de enero de 2016, se promulgó la Ley de Reforma Sangguniang Kabataan (Ley de la República No. 10742) que introdujo cambios en la SK. [2] Elevó la edad del consejo de 15 a 17 años a 18 a 24 años y prohibió a las personas buscar un nombramiento en el consejo juvenil que estén más cerca del segundo grado de consanguinidad de cualquier funcionario electo o designado en la misma área. . [2] Es la primera ley filipina con una restricción anti- dinastía política para cargos electos, según lo permitido por la Constitución filipina de 1987 . [4] La reforma también creó un Consejo Local de Desarrollo Juvenil para apoyar los programas SK, compuesto por representantes de diferentes organizaciones juveniles de la comunidad, incluidos consejos estudiantiles, grupos religiosos eclesiásticos y juveniles, organizaciones que sirven a los jóvenes y grupos juveniles comunitarios. [4]
El 6 de mayo de 2022, el presidente Rodrigo Duterte firmó la Ley de la República N° 11768, que modifica ciertas secciones de la RA N° 10742, otorgando calificaciones adicionales y compensación a los miembros de SK. [19]
.