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Ley de Justicia para las Víctimas de la Trata de Personas de 2013

La Ley de Justicia para las Víctimas de la Trata de Personas de 2013 (HR 3530) es un proyecto de ley que autorizaría la asignación de 25 millones de dólares anuales durante el período 2015-2019 para que el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) proporcione subvenciones a los estados y otros receptores destinadas a mejorar la aplicación de las leyes contra la trata de personas y ayudar a las víctimas de dichos delitos. [1] Según el periódico The Hill , el proyecto de ley "impondría una multa adicional de 5.000 dólares a cualquier persona condenada por delitos relacionados con la trata sexual, el abuso sexual, la explotación sexual de niños o el tráfico de personas". [2]

El proyecto de ley fue presentado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113º Congreso de los Estados Unidos .

Fondo

El Departamento de Estado de los Estados Unidos ha estimado que entre 14.000 y 175.000 personas son traficadas anualmente a Estados Unidos con fines de explotación sexual, laboral u otros tipos de explotación. [3]

Otros expertos afirman que en Estados Unidos se producen cada año unos 300.000 casos de tráfico sexual, y que posiblemente el 25 por ciento de ellos tengan algún tipo de conexión con Texas. [4] El representante Poe, que presentó este proyecto de ley, representa a Texas. [4]

Disposiciones del proyecto de ley

Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . [5]

La Ley de Justicia para las Víctimas de la Trata de Personas de 2013 enmendaría el código penal federal para imponer una pena adicional de $5,000 (~$6,450 en 2023) a cualquier persona o entidad condenada por delitos relacionados con: (1) peonaje , esclavitud y trata de personas; (2) abuso sexual; (3) explotación sexual y otros abusos de niños ; (4) transporte para actividad sexual ilegal; o (5) tráfico de personas en violación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad . Establece en el Tesoro el Fondo de Víctimas de Trata Nacional en el que se depositarán dichas sanciones y que se utilizará en los años fiscales 2015-2019 para otorgar subvenciones o mejorar la programación de las víctimas bajo la Ley de Protección de Víctimas de la Trata de Personas de 2000 , la Ley de Reautorización de la Protección de Víctimas de la Trata de Personas de 2005 y la Ley de Víctimas de Abuso Infantil de 1990. Asigna fondos para brindar servicios a las víctimas de pornografía infantil . [5]

El proyecto de ley modificaría la Ley de Protección de Víctimas de Trata de Personas de 2000 para ordenar al Secretario de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos (HHS) que determine, basándose en evidencia creíble, que una persona cubierta (es decir, un ciudadano estadounidense o un residente permanente) ha sido víctima de una forma grave de trata. [5]

El proyecto de ley modificaría la Ley de Reautorización de la Protección de las Víctimas de la Trata de Personas de 2005 para autorizar al Fiscal General de los Estados Unidos a otorgar subvenciones en bloque para desarrollar, mejorar o ampliar programas integrales de disuasión de la trata de niños a nivel nacional para rescatar y restaurar las vidas de las víctimas de la trata, mientras se investigan y procesan los delitos relacionados con la trata de niños. [5]

El proyecto de ley modificaría la Ley de Víctimas de Abuso Infantil de 1990 para incluir la trata de personas y la producción de pornografía infantil dentro de la definición de abuso infantil a los efectos de dicha ley. [5]

El proyecto de ley enmendaría el código penal federal para: (1) aumentar la restitución para las víctimas de trata de personas; (2) establecer disposiciones para combatir el crimen organizado agravado de trata de personas; (3) permitir a los fiscales estatales y locales obtener órdenes de intervención telefónica en tribunales estatales para investigaciones sobre trata de personas, explotación sexual infantil y producción de pornografía infantil; (4) aumentar las penas para delitos que impliquen incitación a la esclavitud, tráfico sexual de niños, explotación infantil y reincidencia en delitos sexuales; y (5) revisar la definición del delito de viajar con la intención de participar en una conducta sexual ilícita para facilitar el procesamiento de dicho delito. [5]

El proyecto de ley ordenaría al Fiscal General garantizar que todos los grupos de trabajo y equipos especiales dentro de la Iniciativa Nacional Inocencia Perdida participen en actividades, programas u operaciones para aumentar las capacidades de investigación del personal policial en la detección, investigación y procesamiento de personas que patrocinan o solicitan a niños para fines sexuales. [5]

El proyecto de ley exigiría al Procurador General que auditara las subvenciones otorgadas en virtud de la Ley de Reautorización de la Protección de las Víctimas de la Trata de Personas de 2005. Impone límites al uso de fondos del Departamento de Justicia (DOJ) para conferencias del DOJ que involucren más de $20,000. [5]

Informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso

Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado por el Comité Judicial de la Cámara de Representantes el 30 de abril de 2014. Esta es una fuente de dominio público . [1]

La ley HR 3530 autorizaría la asignación de 25 millones de dólares anuales durante el período 2015-2019 para que el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) otorgue subvenciones a los estados y otros beneficiarios con el fin de mejorar la aplicación de las leyes contra la trata de personas y ayudar a las víctimas de esos delitos. El proyecto de ley también establecería niveles de financiación para el Fondo de Víctimas del Delito del DOJ para el período 2016-2020. [1]

Suponiendo que se asignen los montos autorizados, la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que la implementación de la HR 3530 costaría $125 millones (~$157 millones en 2023) durante el período 2015-2024. Calculamos que la promulgación del proyecto de ley no cambiaría el gasto directo total durante el período 2015-2024; reduciría dicho gasto durante el período 2016-2021 y lo aumentaría en los años posteriores. También estimamos que el proyecto de ley tendría un efecto insignificante en los ingresos. Se aplican procedimientos de pago por uso porque la promulgación de la legislación afectaría el gasto directo y los ingresos. [1]

La HR 3530 no contiene mandatos intergubernamentales o del sector privado según se define en la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados . [1]

Historial procesal

El 19 de noviembre de 2013, el representante Ted Poe (republicano, TX-2) presentó la Ley de Justicia para las Víctimas de la Trata de Personas de 2013 en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . El proyecto de ley fue remitido al Comité Judicial de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y al Subcomité Judicial de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre Delincuencia, Terrorismo, Seguridad Nacional e Investigaciones . El 15 de mayo de 2014, el comité lo informó (lo modificó) junto con el Informe de la Cámara 113-450. Estaba previsto que se votara en la Cámara el 20 de mayo de 2014 en virtud de una suspensión de las reglas . [2]

Debate y discusión

La organización Shared Hope International apoyó el proyecto de ley, calificándolo de "legislación crucial" en una carta que escribió para que los ciudadanos la enviaran a sus representantes. [6] En la carta, argumentaron que el proyecto de ley "aclara la ley actual y codifica las decisiones judiciales de que la conducta de los compradores que "solicitan" y "patrocinan" sexo comercial con un niño está cometiendo el delito de tráfico sexual. Los compradores de actos sexuales con niños alimentan los mercados de tráfico sexual; sin demanda, los traficantes perderán sus ganancias e innumerables niños se ahorrarán los horrores de la explotación sexual". [6] La organización también apoyó el proyecto de ley para permitir que las fuerzas de seguridad estatales y locales obtengan escuchas telefónicas en los tribunales estatales para casos relacionados con el tráfico sexual y mejorar los sistemas de denuncia. [6]

Véase también

Referencias

  1. ^ abcde "CBO - HR 3530". Oficina de Presupuesto del Congreso. 13 de mayo de 2014. Consultado el 19 de mayo de 2014 .
  2. ^ ab Marcos, Cristina (16 de mayo de 2014). "La semana que viene: los legisladores debatirán sobre defensa y drones". The Hill . Consultado el 19 de mayo de 2014 .
  3. ^ Rohodan, Maya (9 de diciembre de 2013). "Mientras una ex víctima habla, los legisladores apuntan a la trata de personas: donde termina la política, comienza el trabajo comunitario". Time . Consultado el 19 de mayo de 2014 .
  4. ^ ab Swartsell, Nick (18 de noviembre de 2013). "John Cornyn presentará un proyecto de ley para combatir la trata de personas". Dallas News . Consultado el 19 de mayo de 2014 .
  5. ^ abcdefgh «HR 3530 - Resumen». Congreso de los Estados Unidos . Consultado el 19 de mayo de 2014 .
  6. ^ abc "Tome medidas: legislación federal HR 3530 / S. 1738". Shared Hope International. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2014. Consultado el 19 de mayo de 2014 .

Enlaces externos

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