Los Regentes de la Universidad de Michigan , a veces denominados junta de regentes , son una oficina constitucional del estado estadounidense de Michigan que forma el órgano de gobierno de la Universidad de Michigan , la Universidad de Michigan-Flint y la Universidad de Michigan-Dearborn. .
La Junta de Regentes se creó por primera vez mediante un acto legislativo en 1837, y los regentes como persona jurídica se han definido en la Constitución de Michigan desde 1850. Hay ocho regentes, dos de los cuales son elegidos para un mandato de ocho años mediante votación en todo el estado. cada dos años, más el presidente de la Universidad de Michigan , que sirve de oficio pero no vota.
Michigan es uno de los cuatro estados con juntas directivas de universidades públicas elegidas directamente por el pueblo (junto con Colorado , Nebraska y Nevada ). [1] En contraste, las universidades estatales y las juntas consolidadas o coordinadoras en otros estados están controladas por gobernadores y legislaturas. La junta de regentes es una de las tres juntas de gobierno universitarias electas, junto con la junta de fideicomisarios de la Universidad Estatal de Michigan y la junta de gobernadores de la Universidad Estatal de Wayne , definidas por la constitución de Michigan.
La junta de regentes actual está formada por ocho regentes, dos de los cuales son elegidos en una votación partidista en todo el estado cada dos años por un período de ocho años, además del presidente de la Universidad de Michigan como miembro ex officio . Los regentes (excepto el presidente) sirven sin remuneración y se reúnen una vez al mes en sesión pública. En diciembre de 2023, la junta estaba formada por seis demócratas y dos republicanos :
La junta de regentes fue creada por la Ley Orgánica del 18 de marzo de 1837, que estableció la moderna Universidad de Michigan. Los mandatos de los regentes y su método de selección han sufrido varios cambios desde 1837, pero la junta ha servido como un organismo continuo desde entonces. Aunque la junta de regentes se formó como una nueva entidad legal en 1837, la Corte Suprema de Michigan dictaminó en 1856 que era legalmente continuada con la junta directiva de la Universidad de Michigan que se formó en 1821, y con la Catholepistemiad, o Universidad. , de Michigania que se formó en 1817.
En 1817, el presidente del Tribunal Supremo de Michigan, Augustus B. Woodward, redactó una ley territorial que establecía una "Catholepistemiad, o Universidad, de Michigania". La ley territorial fue promulgada el 26 de agosto de 1817 por Woodward, el juez John Griffin y el gobernador interino William Woodbridge ( en sustitución del gobernador Lewis Cass , que estuvo ausente en un viaje con el presidente James Monroe ). Como consecuencia del acto territorial anterior y del fallo de 1856, la actual Universidad de Michigan reconoce 1817 como el año de su fundación.
Antes de 1850, la Universidad de Michigan en sus diversas encarnaciones era un producto de la Legislatura de Michigan (o sus equivalentes territoriales), y la Junta de Regentes y sus predecesoras estaban sujetas a la supervisión y control de la Legislatura. La constitución estatal de 1850 elevó la Junta de Regentes al nivel de corporación constitucional, convirtiendo a la Universidad de Michigan en la primera institución pública de educación superior del país así organizada. [3] La Legislatura no renunció fácilmente a su control y la Junta de Regentes participó en una serie de batallas con los legisladores antes de que se resolviera el asunto, varias de ellas relacionadas con el establecimiento de una escuela de homeopatía .
En 1851, un grupo de ciudadanos que apoyaban el movimiento de la homeopatía solicitaron a la Legislatura que obligara a la Junta de Regentes a agregar profesores de homeopatía al personal de la facultad de medicina. La junta no tomó ninguna medida, pero Zina Pitcher escribió un relato detallado de su pensamiento para partir para sus reemplazos entrantes (la primera clase de regentes elegidos en 1852): [4]
... ¿se dejarán de lado los resultados acumulados de tres mil años de experiencia, porque ha surgido en el mundo una secta que, al injertar un dogma médico en una teología espuria, ha construido un sistema (así llamado) y bautizado? ¿Es la homeopatía? ¿Los Regentes de la Universidad de Michigan encargarán especialmente a los Sumos Sacerdotes de esta escuela espiritual que enseñen a los hombres adultos de esta época que la decillonésima parte de un grano de azufre, si se administra homeopáticamente, curará siete décimas partes de sus enfermedades? , mientras que en cada bocado de alimento albuminoso que tragan, cada cabello de sus cabezas y cada gota de orina destilada de los riñones, lleva dentro o fuera de su sistema tanto de ese artículo como sería necesario para formar un cuerpo, si se incorporara con la cantidad requerida. cantidad de azúcar, tan grande como el planeta Saturno? [5]
No pasó nada más hasta 1855, cuando la Legislatura revisó el tema y modificó la Ley Orgánica para incluir la disposición de que "siempre habrá un Profesor de Homeopatía en el Departamento de Medicina". [6] La Junta de Regentes nuevamente no tomó ninguna medida para cumplir. En 1867, la Legislatura utilizó el poder del tesoro y aprobó un impuesto a la propiedad a nivel estatal para beneficiar a la universidad "siempre que la junta de regentes cumpliera con la ley de 1855 y nombrara al menos un profesor en el departamento médico de la universidad". [7] Aunque el dinero se necesitaba desesperadamente, los regentes nuevamente se negaron a cumplir, y dos años más tarde la Legislatura liberó el dinero sin restricciones. [8] En 1871, el deseo público expresado de una Escuela Homeopática llevó a la Junta de Regentes a considerar el establecimiento de una en Detroit, separada de la Escuela de Medicina. En 1875, la escuela se estableció, pero en Ann Arbor, no en Detroit. [9]
En 1895, las posiciones se invirtieron y la Legislatura intentó obligar a los regentes a trasladar la Escuela Homeopática de Ann Arbor a Detroit. Los regentes se negaron y la Corte Suprema de Michigan dictaminó que la constitución estatal definía explícitamente los poderes de la Junta de Regentes independientemente de la Legislatura, mientras que todas las demás corporaciones creadas por la constitución tenían sus poderes especificados por la Legislatura. El juez Claudius Grant escribió: "No era posible otra conclusión... que la de que la intención era colocar la institución bajo el control directo y exclusivo del propio pueblo, a través de un órgano constitucional elegido por él". [10]
Este fallo sentó el precedente de que los regentes son funcionarios constitucionales y la Junta de Regentes es un organismo independiente que responde ante el pueblo del estado, no ante el Gobernador o la Legislatura. La Escuela Homeopática en el centro de la batalla finalmente se fusionó con la Escuela de Medicina en 1922. [11]
El nombre, el tamaño y el método para llenar el cuerpo ahora conocido como Regentes de la Universidad de Michigan ha cambiado varias veces a lo largo de su historia.
La Catholepistemiad, o Universidad, de Michigania, fue establecida por el Gobernador y los Jueces del Territorio de Michigan en 1817, siguiendo un plan ideado por el Presidente del Tribunal Supremo Augustus Woodward . La Catholepistemiad estaba autogobernada por los profesores (o Didactores ) que ocupaban sus trece cátedras ( didaxiim ). De hecho, los trece didaxis fueron divididos entre sólo dos hombres, quienes controlaban así toda la institución: [12]
En 1821, el gobernador y los jueces del territorio de Michigan cambiaron el nombre de Catholepistemiad a Universidad de Michigan y colocaron el control de la universidad en manos de una junta directiva formada por 20 ciudadanos más el gobernador. Abolidos sus cargos anteriores, el padre Richard y el reverendo Monteith fueron nombrados miembros del consejo de administración; Monteith se fue ese verano para ocupar una cátedra en el Hamilton College , mientras que Richard permaneció en la junta hasta su muerte en 1832.
Como era común durante esta época que el Gobernador estuviera ausente, los diversos hombres que sirvieron como Gobernador interino se incluyen en esta lista en cursiva , pero no se deben inferir fechas específicas sobre cuándo exactamente fueron Gobernador interino. Además, no se debe inferir ninguna relación de predecesor/sucesor entre Fideicomisarios específicos de su posición relativa en la tabla. Siguiendo los mandatos citados en las fuentes históricas, en algunos momentos hay hasta 22 Patronos simultáneos, aunque sólo fueron convocados 20.
Fuente: (Shaw 1942)
La Ley Orgánica del 18 de marzo de 1837 creó la moderna junta de regentes. En su forma original, estaba formado por 12 miembros designados por el gobernador con el consentimiento del Senado , junto con el propio gobernador, el vicegobernador , los jueces de la Corte Suprema de Michigan y el canciller del estado. La ley también creó el cargo de rector de la universidad, quien sería designado por los Regentes y actuaría como presidente ex officio de la junta. De hecho, sin embargo, los Regentes nunca nombraron un canciller, sino que dejaron las tareas administrativas a una lista rotativa de profesores, y el Gobernador presidió él mismo la junta.
Aunque el nombre de la institución que gobernaban era el mismo, la Junta de Regentes era una entidad jurídica distinta del consejo de administración. La Junta de Síndicos transfirió todas sus propiedades a la nueva junta de regentes, pero se olvidó de incluir el lote en Detroit donde se había ubicado por primera vez Catholepistemiad. El caso judicial que involucró la eventual recuperación de esta propiedad llevó a la Corte Suprema de Michigan a decidir en 1856 que la junta de regentes, la junta de fideicomisarios y los Didactores de la Catholepistemiad eran una entidad legalmente continua. Los Regentes continuaron considerando 1837 como el año de fundación de la Universidad de Michigan hasta 1929, cuando revirtieron la política y adoptaron 1817 como fecha oficial de fundación. Esa ley convierte a la Universidad de Michigan oficialmente, si no en realidad, en la universidad más antigua de las Diez Grandes; En realidad, la Universidad de Indiana, fundada en 1820 y que otorga títulos antes de que existiera la Universidad de Michigan, es la escuela Big Ten más antigua.
Nota: La sucesión está bien definida para los Regentes ex officio , pero no se implica ninguna relación específica de predecesor/sucesor para los Regentes designados, excepto cuando se indique específicamente con un asterisco (*) que indica Regentes nombrados explícitamente como sucesores del anterior.
Fuente: (Biblioteca Histórica de Bentley 2006)
La constitución estatal de 1850 convirtió a los Regentes de la Universidad de Michigan en un organismo electo a nivel estatal y también creó el cargo de Presidente de la Universidad de Michigan , quien sería miembro ex officio y presidiría la Junta sin derecho a voto. Los primeros regentes elegidos bajo el nuevo sistema fueron elegidos en 1852.
Originalmente, se elegía un regente de cada uno de los ocho circuitos judiciales de Michigan, por un período de seis años, y todos los regentes eran elegidos simultáneamente. En el momento de las siguientes elecciones, el número de circuitos había aumentado a diez, por lo que se eligieron diez regentes para el mandato que comenzaba en 1858. Esta fluctuación en el tamaño de la junta, combinada con la controversia sobre el despido del presidente Henry por parte de los regentes. Philip Tappan, justo antes del final de su mandato en 1863, dio lugar a una nueva ley que fijaba el tamaño de la junta en ocho miembros, elegidos a nivel estatal para un mandato de ocho años, con mandatos escalonados de modo que dos estuvieran disponibles para elección. cada dos años. La convención constitucional de 1908 añadió al Superintendente de Instrucción Pública como miembro ex officio de la junta, medida que fue revocada por la convención constitucional de 1963. [17]
Fuente: Nombres y fechas (Biblioteca Histórica de Bentley 2006), afiliaciones partidistas (Kestenbaum)