Los Regentes de la Universidad de Michigan , a veces denominados Junta de Regentes , son una oficina constitucional del estado estadounidense de Michigan que forma el órgano de gobierno de la Universidad de Michigan , la Universidad de Michigan-Flint y la Universidad de Michigan-Dearborn .
La Junta de Regentes fue creada por primera vez por ley en 1837, y los regentes como entidad corporativa han sido definidos en la Constitución de Michigan desde 1850. Hay ocho regentes, dos de los cuales son elegidos para un mandato de ocho años mediante votación estatal cada dos años, además del presidente de la Universidad de Michigan , que actúa ex officio pero no vota.
La junta de regentes es una de las tres juntas directivas universitarias elegidas según la constitución de Michigan; la junta directiva de la Universidad Estatal de Michigan y la junta de gobernadores de la Universidad Estatal de Wayne también se eligen de manera similar. Michigan es uno de los cuatro estados con juntas directivas universitarias públicas elegidas directamente por el pueblo (junto con Colorado , Nebraska y Nevada ). [1] En cambio, las universidades estatales y las juntas consolidadas o coordinadoras de otros estados están controladas por gobernadores y legislaturas.
La junta de regentes actual está compuesta por ocho regentes, dos de los cuales son elegidos en una votación estatal partidista cada dos años por un período de ocho años, además del presidente de la Universidad de Michigan como miembro ex officio . Los regentes (excepto el presidente) ejercen su cargo sin remuneración y se reúnen una vez al mes en sesión pública. A partir de diciembre de 2023, la junta está compuesta por seis demócratas y dos republicanos :
La junta de regentes fue creada por la Ley Orgánica del 18 de marzo de 1837, que estableció la moderna Universidad de Michigan. Los mandatos de los regentes y su método de selección han sufrido varios cambios desde 1837, pero la junta ha servido como un organismo continuo desde entonces. Aunque la junta de regentes se formó como una nueva entidad legal en 1837, la Corte Suprema de Michigan dictaminó en 1856 que era legalmente continua con la junta de fideicomisarios de la Universidad de Michigan que se formó en 1821, y con la Catholepistemiad, o Universidad, de Michigania que se formó en 1817.
En 1817, el presidente de la Corte Suprema de Michigan, Augustus B. Woodward, redactó una ley territorial que establecía una "Catholepistemiad, o Universidad, de Michigania". La ley territorial fue firmada como ley el 26 de agosto de 1817 por Woodward, el juez John Griffin y el gobernador interino William Woodbridge (en lugar del gobernador Lewis Cass , quien estaba ausente en un viaje con el presidente James Monroe ). Como consecuencia de la ley territorial anterior y la sentencia de 1856, la actual Universidad de Michigan reconoce 1817 como el año de su fundación.
Antes de 1850, la Universidad de Michigan en sus diversas encarnaciones era un producto de la Legislatura de Michigan (o sus equivalentes territoriales), y la Junta de Regentes y sus predecesores estaban sujetos a la supervisión y control de la Legislatura. La constitución estatal de 1850 elevó a la Junta de Regentes al nivel de una corporación constitucional, convirtiendo a la Universidad de Michigan en la primera institución pública de educación superior del país organizada de esa manera. [3] La Legislatura no renunció a su control fácilmente, y la Junta de Regentes se enfrentó a una serie de batallas con los legisladores antes de que se resolviera el asunto, varias de ellas relacionadas con el establecimiento de una escuela de homeopatía .
En 1851, un grupo de ciudadanos que apoyaban el movimiento homeopático solicitó a la Legislatura que obligara a la Junta de Regentes a añadir profesores de homeopatía al personal de la facultad de medicina. La junta no tomó ninguna medida, pero Zina Pitcher escribió un relato detallado de sus ideas para dejar el puesto a sus sustitutos entrantes (la primera clase de regentes electos en 1852): [4]
... ¿Deben dejarse de lado los resultados acumulados de tres mil años de experiencia, porque ha surgido en el mundo una secta que, al injertar un dogma médico sobre una teología espuria, ha construido un sistema (así llamado) y lo ha bautizado como homeopatía? ¿Deben los Regentes de la Universidad de Michigan comisionar especialmente a los Sumos Sacerdotes de esta escuela espiritual para que enseñen a los hombres adultos de esta época que la decillónésima parte de un grano de azufre, si se administra homeopáticamente, curará siete décimas partes de sus enfermedades, mientras que en cada bocado de alimento albuminoso que tragan, cada cabello de su cabeza y cada gota de orina destilada de los riñones, lleva dentro o fuera de su sistema tanto de ese artículo como para formar un cuerpo, si se le incorpora la cantidad requerida de azúcar, tan grande como el planeta Saturno? [5]
No ocurrió nada más hasta 1855, cuando la Legislatura revisó el tema y modificó la Ley Orgánica para incluir la disposición de que "siempre habrá un Profesor de Homeopatía en el Departamento de Medicina". [6] La Junta de Regentes nuevamente no tomó ninguna medida para cumplir. En 1867, la Legislatura utilizó el poder del dinero y aprobó un impuesto estatal a la propiedad para beneficiar a la universidad "siempre que la junta de regentes cumpliera con la ley de 1855 y nombrara al menos un profesor en el departamento médico de la universidad". [7] Aunque el dinero se necesitaba desesperadamente, los regentes nuevamente se negaron a cumplir, y dos años después la Legislatura liberó el dinero sin restricciones. [8] En 1871, el deseo público expresado de una Escuela de Homeopatía llevó a la Junta de Regentes a considerar establecer una en Detroit, separada de la Escuela de Medicina. En 1875, la escuela se estableció realmente, pero en Ann Arbor, no en Detroit. [9]
En 1895, las posiciones se invirtieron y la Legislatura intentó obligar a los regentes a trasladar la Escuela Homeopática de Ann Arbor a Detroit. Los regentes se negaron y la Corte Suprema de Michigan dictaminó que la constitución estatal definía explícitamente los poderes de la Junta de Regentes independientemente de la Legislatura, mientras que todas las demás corporaciones creadas por la constitución tenían sus poderes especificados por la Legislatura. El juez Claudius Grant escribió: "No era posible llegar a otra conclusión que la de que la intención era poner la institución bajo el control directo y exclusivo del propio pueblo, a través de un organismo constitucional elegido por él". [10]
Esta sentencia sentó el precedente de que los regentes son funcionarios constitucionales y que la Junta de Regentes es un organismo independiente que responde ante el pueblo del estado, no ante el gobernador o la legislatura. La Escuela Homeopática que estaba en el centro de la batalla finalmente se fusionó con la Escuela de Medicina en 1922. [11]
El nombre, el tamaño y el método de llenar el órgano ahora conocido como Regentes de la Universidad de Michigan han cambiado varias veces en su historia.
La Catholepistemiad, o Universidad, de Michigania, fue establecida por el Gobernador y los Jueces del Territorio de Michigan en 1817, siguiendo un plan ideado por el Presidente de la Corte Suprema Augustus Woodward . La Catholepistemiad era autogobernada por los profesores (o Didactores ) que ocupaban sus trece cátedras ( didaxiim ). De hecho, los trece didaxiim estaban divididos entre sólo dos hombres, quienes así controlaban toda la institución: [12]
En 1821, el gobernador y los jueces del territorio de Michigan cambiaron el nombre de la Catholepistemiad a Universidad de Michigan y pusieron el control de la universidad en manos de una junta directiva compuesta por 20 ciudadanos más el gobernador. Sus cargos anteriores fueron abolidos y el padre Richard y el reverendo Monteith fueron nombrados miembros de la junta directiva; Monteith se fue ese verano para ocupar una cátedra en el Hamilton College , mientras que Richard permaneció en la junta hasta su muerte en 1832.
Como era común durante esta época que el Gobernador estuviera ausente, los diversos hombres que se desempeñaron como Gobernadores interinos están incluidos en esta lista en cursiva , pero no se deben inferir fechas específicas sobre cuándo exactamente fueron Gobernadores interinos. Además, no se debe inferir ninguna relación predecesor/sucesor entre Síndicos específicos a partir de su posición relativa en la tabla. Usando los períodos en el cargo citados en las fuentes históricas, en algunos puntos hay hasta 22 Síndicos simultáneos, aunque solo se convocó a 20.
Fuente: (Shaw 1942)
La Ley Orgánica del 18 de marzo de 1837 creó la junta de regentes moderna. En su forma original, estaba formada por 12 miembros designados por el Gobernador con el consentimiento del Senado , junto con el propio Gobernador, el Teniente Gobernador , los Jueces de la Corte Suprema de Michigan y el Canciller del estado. La ley también creó el cargo de canciller de la universidad, que debía ser designado por los Regentes y servir como Presidente ex officio de la junta. Sin embargo, de hecho, los Regentes nunca designaron a un canciller, sino que dejaron las tareas administrativas en manos de un grupo rotativo de profesores, y el propio Gobernador presidía la junta.
Aunque el nombre de la institución que dirigían era el mismo, la Junta de Regentes era una entidad legal distinta de la junta de fideicomisarios. La Junta de Fideicomisarios transfirió todas sus propiedades a la nueva junta de regentes, pero olvidó incluir el lote en Detroit donde se había ubicado por primera vez la Catholepistemiad. El caso judicial que involucró la recuperación final de esta propiedad llevó a la Corte Suprema de Michigan a decidir en 1856 que la junta de regentes, la junta de fideicomisarios y los Didactores de la Catholepistemiad eran una entidad legalmente continua. Los Regentes continuaron tratando 1837 como el año de fundación de la Universidad de Michigan hasta 1929, cuando revirtieron la política y adoptaron 1817 como la fecha oficial de fundación. Esa ley convierte a la Universidad de Michigan oficialmente, si no realmente, en la universidad más antigua de la Big Ten; en realidad, la Universidad de Indiana, fundada en 1820 y que otorgaba títulos antes de que existiera la Universidad de Michigan, es la escuela más antigua de la Big Ten.
Nota: La sucesión está bien definida para los regentes ex officio , pero no se implica ninguna relación específica de predecesor/sucesor para los regentes designados, excepto cuando se indique específicamente con un asterisco (*) que denota regentes nombrados explícitamente como sucesores del anterior.
Fuente: (Biblioteca histórica de Bentley, 2006)
La constitución estatal de 1850 convirtió a los regentes de la Universidad de Michigan en un organismo electo a nivel estatal y también creó el cargo de presidente de la Universidad de Michigan , que sería miembro ex officio y presidiría la junta sin derecho a voto. Los primeros regentes elegidos bajo el nuevo sistema fueron elegidos en 1852.
En un principio, se elegía a un regente de cada uno de los ocho circuitos judiciales de Michigan por un período de seis años, y todos los regentes se presentaban a la elección simultáneamente. En el momento de la siguiente elección, el número de circuitos había aumentado a diez, por lo que se eligieron diez regentes para el período que comenzó en 1858. Esta fluctuación en el tamaño de la junta, combinada con la controversia sobre el despido del presidente Henry Philip Tappan por parte de los regentes justo antes del final de su mandato en 1863, condujo a una nueva ley que fijó el tamaño de la junta en ocho miembros, elegidos a nivel estatal por un período de ocho años, con mandatos escalonados de tal manera que dos se presentan a la elección cada dos años. La convención constitucional de 1908 agregó al Superintendente de Instrucción Pública como miembro ex officio de la junta, una medida que fue revertida por la convención constitucional de 1963. [17]
Fuente: Nombres y fechas (Biblioteca Histórica de Bentley 2006), afiliaciones partidarias (Kestenbaum)