La Junta de Auditoría e Inspección ( en coreano : 감사원 ; en hanja : 監査院, BAI ) es una organización nacional con sede en Seúl , Corea del Sur . Su función principal es la auditoría e inspección de las cuentas de los organismos estatales y administrativos.
El consejo de comisionados está compuesto por siete comisionados incluido el presidente, el consejo toma decisiones sobre los siguientes asuntos:
De conformidad con el artículo 97 de la Constitución y el artículo 20 de la Ley de la BAI, la BAI examina las cuentas finales de ingresos y gastos del Estado, audita las cuentas del Estado y de las organizaciones que determine la ley, e inspecciona el trabajo realizado por los organismos gubernamentales y las funciones de sus empleados con el fin de mejorar la calidad de los servicios administrativos. La BAI es un organismo constitucional creado bajo la autoridad del Presidente, pero conserva un carácter independiente en cuanto a sus funciones y deberes.
Los deberes y funciones del BAI en detalle son los siguientes:
La BAI examina cada año las cuentas finales de ingresos y gastos del Estado e informa los resultados de dichos exámenes al Presidente y a la Asamblea Nacional el año siguiente.
La BAI audita periódicamente las cuentas del Estado y de otros organismos previstos por otras leyes con el fin de garantizar una contabilidad adecuada y justa. Los asuntos sujetos a la auditoría de la BAI pueden clasificarse en dos categorías: asuntos sujetos a auditoría obligatoria y asuntos sujetos a auditoría discrecional, que se llevaría a cabo cuando la BAI lo considere necesario o a petición del Primer Ministro.
La BAI inspecciona las obras realizadas por las agencias gubernamentales y los deberes de sus empleados con el fin de mejorar el funcionamiento y la calidad de los servicios gubernamentales.
Sentencia sobre responsabilidad de reparación, la BAI examina y decide si un funcionario contable o cualquier otra persona es responsable de reparación, de conformidad con la Ley de Responsabilidad del Personal Contable, Etc.
La BAI puede solicitar al Ministro responsable o a las autoridades designantes que tomen medidas disciplinarias contra los funcionarios públicos que se encuentren en las causas de acción disciplinaria previstas en la Ley de Funcionarios Públicos del Estado u otras leyes, o que se nieguen a realizar auditorías e inspecciones o descuiden la presentación de documentos conforme a la Ley de la BAI sin una razón adecuada. Entre las solicitudes de acción disciplinaria, si se ha rechazado una solicitud de despido, la BAI puede, por iniciativa propia, solicitar la deliberación o revisión de la misma por el comité disciplinario que se establece en la agencia de nivel inmediatamente superior, y el presidente del comité disciplinario en cuestión notificará sin demora a la BAI los resultados de la misma. En el caso de una persona a la que no se apliquen las disposiciones de las leyes relativas a las medidas disciplinarias, o que se considere que ha cometido irregularidades graves, la BAI puede solicitar a las autoridades que designan o recomiendan el nombramiento que despidan a la persona en cuestión. Además, una persona que se haya negado a realizar una auditoría e inspección o descuide la presentación de documentos sin una razón adecuada será sujeta a una pena de prisión de hasta un año o una multa de hasta 5 millones de wones.
En caso de que la BAI haya detectado algo que parezca ser ilegal o inadecuado como resultado de la auditoría e inspección, podrá solicitar al Ministro responsable, al jefe del organismo supervisor pertinente o al jefe del organismo en cuestión que lo corrija o le preste más atención. Cuando se presente la solicitud, el Ministro competente, el jefe del organismo supervisor pertinente o el jefe del organismo en cuestión deberán cumplir con dicha solicitud dentro de un plazo especificado por la BAI.
Si, como resultado de una auditoría o inspección, la BAI detecta inconsistencias o posibles mejoras en las leyes y decretos, en las instituciones o en la administración, podrá solicitar al Primer Ministro, al Ministro responsable, al jefe del organismo supervisor pertinente o al jefe del organismo en cuestión que tome las medidas necesarias para promulgar, revisar o derogar las leyes y decretos o para mejorar las instituciones o la administración. El jefe del organismo en cuestión que reciba la solicitud notificará a la BAI los resultados de las medidas adoptadas o de las mejoras realizadas.
Cuando los resultados de la auditoría y la inspección demuestren que no es apropiado que la BAI solicite medidas disciplinarias, correcciones, advertencias y mejoras, o parezca necesario que el jefe del organismo pertinente se ocupe del asunto por iniciativa propia o si es necesario para la economía, la eficiencia y la equidad de la administración, la BAI podrá hacer recomendaciones o brindar asesoramiento para la mejora al Ministro responsable, al organismo supervisor o al jefe del organismo en cuestión. El Ministro competente, el jefe del organismo supervisor competente o el jefe del organismo en cuestión que haya recibido la recomendación o notificación notificará a la BAI los resultados de las medidas adoptadas.
En caso de que la BAI considere que existe una sospecha de delito como resultado de la auditoría e inspección, presentará una denuncia ante las autoridades del ministerio público. La denuncia deberá ser decidida por el Consejo de Comisionados. Sin embargo, puede solicitar a las autoridades del ministerio público que investiguen sin pasar por el proceso de decisión del Consejo de Comisionados en caso de que exista temor de destrucción de pruebas o fuga. Si es difícil presentar directamente una denuncia o una investigación ante las autoridades del ministerio público debido a limitaciones de tiempo o lugar, la BAI puede solicitar a las organizaciones responsables que tomen las medidas apropiadas.
Si las entidades auditadas, los ministros pertinentes, las autoridades designantes, las autoridades que recomiendan nombramientos, el jefe del organismo supervisor o un individuo (al que se le ha ordenado que haga reparaciones) consideran que las decisiones de la BAI en su contra son ilegales o injustas, pueden presentar una solicitud de reconsideración a la BAI. Además, la BAI puede iniciar el proceso de reconsideración por su propia cuenta si considera que sus decisiones son inapropiadas o injustas debido a un error u omisión de pruebas, o que sus solicitudes y recomendaciones son ilegales o injustas, siempre que tal constatación se haya realizado dentro de los dos años posteriores a la decisión. Si las resoluciones de reconsideración de la BAI no son aceptables, las partes interesadas pueden presentar un litigio administrativo contra la BAI.
Cualquier persona que tenga interés en una resolución relativa a las obligaciones de una persona sujeta a la auditoría e inspección de la BAI u otras actividades prescritas por la normativa de la BAI puede solicitar a la BAI que la revise. La BAI revisará el caso y comunicará los resultados de su revisión a la persona que haya presentado la reclamación y al director del organismo pertinente. El director del organismo pertinente debe tomar medidas de conformidad con la decisión de la BAI. La persona puede presentar un litigio administrativo contra el organismo pertinente por su insatisfacción con las medidas del organismo.
La BAI examina directamente o encomienda a las instituciones de auditoría e inspección internas que examinen los asuntos civiles entregados por los solicitantes o enviados por otros organismos, o los asuntos ilegales o indebidos denunciados a través de las líneas directas 188. Como resultado de la auditoría e inspección, la BAI puede solicitar a las organizaciones responsables que corrijan o tomen las medidas adecuadas y notificar el resultado de la auditoría e inspección al solicitante o a los denunciantes 188.
Los organismos gubernamentales deben solicitar la opinión de la BAI cuando la promulgación, revisión o derogación de leyes pertinentes afecten a la contabilidad, a las facultades de la BAI o a la auditoría e inspección internas. En caso de que los funcionarios contables de las entidades sujetas a la auditoría e inspección de la BAI soliciten opiniones consultivas sobre la interpretación de las leyes contables, la BAI proporcionará su interpretación autorizada.
El sistema de auditoría e inspección de Corea tiene una historia de 1.300 años. Durante la época de las dinastías, se centraba en descubrir las irregularidades de los funcionarios gubernamentales. Después de establecerse el gobierno de la República de Corea, y de conformidad con las disposiciones de la Constitución de 1948, se fundó la Junta de Auditoría bajo la presidencia de la República como la institución suprema de auditoría (SAn). De conformidad con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno de 1948, también se creó la Comisión de Inspección bajo la presidencia para supervisar e inspeccionar los deberes de los empleados de los gobiernos central y local, las organizaciones con inversión gubernamental y otras organizaciones prescritas por la ley.
Como la labor de la Junta de Auditoría y la de la Comisión de Inspección estaba en muchos casos tan estrechamente relacionada, la Constitución revisada de 1962 prescribió que estas dos organizaciones se fusionaran. La Ley de la Junta de Auditoría e Inspección de 1963 estableció la actual Junta de Auditoría e Inspección (BAI) el 20 de marzo de 1963.
En los últimos años, el pueblo coreano ha tenido grandes expectativas de revitalización económica, competitividad nacional y un gobierno transparente. En respuesta, el gobierno coreano ha exigido una reestructuración audaz del sector público y la erradicación de las prácticas corruptas. En este entorno, la BAI ha identificado tres direcciones para sus operaciones de auditoría: auditorías para promover la reforma, auditorías de productividad y auditorías abiertas. La BAI espera que sus esfuerzos aumenten la eficacia de las medidas de reforma del gobierno, ayuden a erradicar un entorno que fomenta las prácticas corruptas, promuevan la creatividad y la capacidad de respuesta en el servicio público y alienten la participación popular en las auditorías y la pronta respuesta a los intereses del público en general.
Entre todos estos años el desarrollo de la sociedad fue realizado por el gobierno y algunos de ellos se enumeran a continuación:
MISIÓN - Fortalecer la rendición de cuentas y mejorar el desempeño mediante el examen de las cuentas gubernamentales y, especialmente, de los funcionarios gubernamentales.
VISIÓN - mantener el compromiso con el deber mientras se prepara para el futuro desde la perspectiva del pueblo
OBJETIVO ESTRATÉGICO - Solidez fiscal, Vitalidad económica, Estabilidad del bienestar público, Disciplina en el servicio público
DIRECCIÓN DE AUDITORÍA- auditoría sensible a las necesidades externas, auditoría que mejora el desempeño del sector público, auditorías enfocadas a la calidad, auditorías efectivas preparadas con antelación.
VALORES FUNDAMENTALES : independencia, responsabilidad, equidad, confianza
1. Constitución de la República de Corea.
2. Junta de Orden de la Ley de Inspección de Auditoría.
3. Decreto de aplicación de las auditorías del sector público atómico
4. actuar sobre la responsabilidad del personal contable.
5. Ley de finanzas nacionales
6. Ley de contabilidad nacional
7. Ley de la Asamblea Nacional
8. De la prevención de la corrupción y de la creación y gestión de la Comisión de Derechos Civiles Anticorrupción
9. Ley de auditorías del sector público
10. Decreto de ejecución de la ley sobre responsabilidad del personal contable.
La siguiente línea de tiempo delinea información histórica sobre BAI desde 1948, cuando la Junta de Auditoría y la Comisión de Inspección se fusionaron en la actual Junta de Auditoría e Inspección, hasta la actualidad.
Se modificó el artículo 92 de la Constitución de la Tercera República para sentar las bases jurídicas de la BAI.
Se nombró al primer Presidente del BAI y se promulgaron cuatro reglamentos, incluido el Reglamento sobre la Organización de la Secretaría del BAI.
Se promulgó y sancionó la Ley de la BAI: "La BAI se establecerá bajo la supervisión del Presidente de la Asamblea Suprema de Reconstrucción Nacional, pero conservará un carácter independiente en lo que respecta a sus funciones.
Se promulgaron tres reglamentos, incluido el Reglamento sobre Actividades de Auditoría e Inspección.
Se promulgó recientemente la Ley BAI: "La BAI se establecerá bajo la supervisión del Presidente, pero conservará un carácter independiente en lo que respecta a sus funciones".
La BAI se unió a la INTOSAI (Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores) como miembro.
Se completó la construcción del actual edificio de la sede de BAI en Seúl y BAI se trasladó al edificio.
Terminales de computadora para trabajos de auditoría activados.
La BAI se unió a la ASOSAI (Organización Asiática de Entidades Fiscalizadoras Superiores) como miembro.
Se inauguró el Edificio de Capacitación en Auditoría e Inspección.
Se ha finalizado la construcción del edificio anexo del BAI.
Se creó el Centro de Recepción de Peticiones dentro del BAI.
Se creó el Comité para la Prevención de la Corrupción como órgano asesor del Presidente de la BAI.
Se creó el Centro de Atención de la Línea Directa 188 dentro del BAI.
Se promulgaron las Normas de Auditoría del Sector Público.
BAI actuó como presidente de la INTOSAI.
Se fundó el Centro de Peticiones Civiles y Comerciales.
Se creó el Instituto de Investigación en Auditoría e Inspección (AIRI).
BAI fue elegido Secretario General de ASOSAI en 2009.
Se promulgó la Ley de Auditoría del Sector Público.
Se completó la construcción del cuarto edificio anexo del BAI.
Se desarrollaron normas para la exención de medidas disciplinarias por acciones proactivas.
Se creó recientemente la Oficina de Auditoría de TI.
Se constituyó el Comité de Innovación en Auditoría.
Se inauguró la sala de exposiciones BAI.
Se prepararon los fundamentos legales y el proceso de deliberación para el Sistema de Oficial de Defensa de los Derechos del Auditado.
Se promulgaron las Reglas de la BAI sobre el procesamiento de informes de solicitación indebida y corrupción.
Se introdujo el Sistema de Gestión de Auditoría Electrónica (BEST).
Se introdujo el sistema de conferencias electrónicas.
El Grupo de Trabajo de la INTOSAI sobre Auditoría de TI se reunió (22 y 23 de mayo, Seúl).
Se lanzó el Comité de Innovación y Desarrollo de BAI y se promulgaron los Términos de Referencia.
Se creó el Comité Asesor sobre Gobernanza Proactiva y Exención de Acciones Disciplinarias.
BAI anunció oficialmente su candidatura para la Junta de Auditores de las Naciones Unidas (BoA).
BAI designado como Auditor Externo de la Corte Penal Internacional.
Se creó el Sistema de Análisis de Datos de Auditoría denominado BARON.
El Grupo de Trabajo sobre Gestión de Crisis de la ASOSAI (WGCMA) se creó a propuesta de BAI.
BAI fue elegido miembro del Consejo de Administración de ASOSAI.
La economía mundial ha experimentado una importante transformación y se ha convertido en una economía basada en datos con un nuevo valor. El Internet de las cosas (IdC), la inteligencia artificial (IA), los coches autónomos, las fábricas inteligentes, la sanidad inteligente y la bioindustria, y las finanzas inteligentes son solo algunos ejemplos de los sectores industriales en los que los datos pueden utilizarse como fuente. La Junta de Auditoría e Inspección (BAI) llevó a cabo una auditoría sobre la protección de la información personal con el fin de examinar los procedimientos y crear reformas para el sistema existente.
Legislación sobre la Ley de Protección de Información Personal (PIPA) y creación de la Comisión de Protección de Información Personal (PIPC)
A partir del año 2000, se ha producido un aumento de los delitos informáticos, como los ataques de piratería informática que violan los datos personales. Los ataques de piratería informática, en particular los que tienen como objetivo grandes portales web o empresas online, han aumentado. En julio de 2011, los datos personales de 35 millones de usuarios de Cyworld, la red social local más grande del momento y operada por SK Communications, se vieron comprometidos en un ataque de piratería informática.
Principales incidentes relacionados con la fuga de información personal
Los datos filtrados se utilizaron para la suplantación de identidad, el fraude crediticio, el robo de identidad y el telemarketing, lo que dio lugar a un aumento de las llamadas a los operadores móviles y las compañías de seguros. Debido a ciertos puntos ciegos que no estaban cubiertos por leyes individuales, el interés social y la demanda comenzaron a crecer, instando al gobierno a aumentar el nivel general de protección de la información personal para estar a la par con otros países avanzados importantes. Con esta fuerte demanda de promulgar leyes generales para la protección de la información personal, la Ley de Protección de la Información Personal (PIPA) se legisló en 2011, y la Comisión de Protección de la Información Personal (PIPC) se puso en marcha el 30 de septiembre de 2011 como una comisión administrativa independiente bajo la presidencia, para servir como torre de control para la protección de la información personal.
La Autoridad de Estadísticas de Filipinas (PSA) aprobó recientemente una ley que protegería la información personal y garantizaría el uso adecuado de los datos para una economía basada en datos. Esta ley fue recibida con críticas de los EE. UU., la UE y Japón, ya que podría socavar la innovación en la economía basada en la tecnología digital. Para abordar esto, organizaciones relacionadas como la PIPC, el Ministerio del Interior y Seguridad (MOIS), la Comisión de Comunicaciones de Corea (KCC) y la Comisión de Servicios Financieros (FSC) propusieron nuevas medidas para mejorar las leyes relacionadas. En enero de 2020, la Asamblea Nacional aprobó enmiendas a las tres principales leyes de privacidad de datos de Corea (PIPA, la Ley de Promoción del Uso de la Red de Información y Protección de la Información ("Ley de Red") y la Ley de Uso y Protección de la Información Crediticia ("Ley de Información Crediticia"). Se formó una PIPCE integrada como la nueva agencia administrativa central que constaba de nueve miembros, incluidos dos miembros permanentes. La PIPC integrada asumió el papel de supervisar la protección de la información personal.
El PIPC integrado introdujo un sistema de números privados encriptados en cooperación con el Ministerio de Salud y Bienestar Social, que permite a los padres o tutores de los niños tener un acceso rápido a las imágenes originales de sus hijos a partir de grabaciones de CCTV. Esto se debió a preocupaciones de privacidad por la posible filtración y uso indebido de números de teléfono de los registros de entrada escritos a mano registrados para el rastreo de posibles contactos de pacientes confirmados de COVID-19. La PIPA ha desempeñado un papel activo en la protección y gestión de la información personal.
La Autoridad de Propiedad Intelectual de Filipinas (PIPC) delibera y toma decisiones sobre el alcance de la información personal cuando se va a utilizar más allá del propósito autorizado o cuando se va a proporcionar a un tercero. La PIPC debe realizar una investigación sobre el estado de la protección de los datos personales y brindar educación. BAI realizó una encuesta de muestra sobre la emisión de avisos de pago en los estacionamientos públicos de la provincia de Gyeonggi para verificar la información personal.
La auditoría concluyó que la PIPC tomó la decisión de que la única información personal que las oficinas de las ciudades, condados y distritos pueden proporcionar a sus corporaciones públicas afiliadas es el nombre y la dirección de los propietarios de los vehículos, lo que se aplica a las corporaciones públicas locales. Para analizar la causa de estos problemas, BAI realizó una encuesta sobre los controladores de información personal y los funcionarios a cargo de la información personal de 38 organizaciones, incluidas 19 ciudades, condados y sus corporaciones públicas afiliadas. Como resultado, 34 controladores de información personal (90%) y 13 manejadores de información personal (34%) informaron que nunca habían visto ninguna declaración de decisión de la PippC, lo que sugiere que los controladores de información personal en los gobiernos locales o las corporaciones públicas locales tenían poca comprensión de la deliberación y la decisión de la NIPC.
BAI examinó cómo se gestionan los datos biométricos en 22 residencias universitarias y 7 áreas de esquí, y descubrió que es importante proteger la información biométrica, ya que puede utilizarse para identificar a un individuo específico y facilitar la extracción de características adicionales como la raza, el historial médico, etc. De acuerdo con la PIPA y la Guía de protección de datos biométricos, un responsable del tratamiento de información personal debe recopilar y utilizar datos biométricos en la medida mínima necesaria para confirmar y verificar la identidad de un individuo, y notificar a los usuarios cuando se obtiene un consentimiento adicional, distinto del consentimiento general para la información personal. Además, el responsable debe examinar si existen otros medios para cumplir con la tarea, minimizando al mismo tiempo los riesgos de vulneración de la privacidad del usuario. Por último, los usuarios deben ser informados de los tipos, las medidas de protección y los métodos de procesamiento de sus datos biométricos que se han recopilado y utilizado a través de la Política de procesamiento de información personal. [1]
Para confirmar la identidad de los estudiantes y permitirles acceder a las residencias, se observó que las universidades y los colegios utilizan datos biométricos, como el patrón de las venas del dorso de la mano. La auditoría descubrió que 8 (36,4%) de las 22 residencias conservan estos datos biométricos más allá del período necesario, e incluso después de que finaliza el período de residencia de los estudiantes.
Además, 5 (22,7%) dormitorios no obtuvieron el consentimiento de los estudiantes para la recopilación y uso de sus datos biométricos, mientras que solo 3 (13,6%) dormitorios registraron más del 5% de uso real de medios alternativos como tarjetas llave.
Los usuarios de los pases de esquí Swist se vieron obligados a dar su consentimiento para la recogida y el uso de datos biométricos, incluso una vez finalizada la temporada, ya que ninguna pista de esquí disponía de medios alternativos. Se utilizaron datos biométricos para verificar la identidad de los usuarios de los pases de esquí.
La PIPC encarga a la Agencia de Seguridad e Internet de Corea (KISA) la detección de contenidos que expongan información personal y publicaciones [2] que distribuyan ilegalmente información personal en sitios web nacionales y extranjeros, y la solicitud a los proveedores de servicios de TIC de eliminar y bloquear dichas publicaciones.
La PIPA exige a los operadores de sitios web que garanticen que la información personal de los usuarios no quede expuesta al público a través de las redes de información y comunicación. La KISA debe tomar medidas para evitar la difusión de información personal expuesta bloqueándola en los portales de búsqueda, pero no ha tomado ninguna medida para detectarla y eliminarla. Como resultado, cada año se han expuesto a través de Internet entre 280 y 522 páginas de información personal, y la información personal de 4.000 usuarios de 3 sitios web ha estado expuesta durante más de un año.
La Autoridad de Estadísticas de Filipinas (PSA) y la Ley de Promoción de la Utilización de la Red de Información y Comunicaciones y de Protección de la Información prohíben la transferencia de información personal de un tercero o su distribución a través de la red de información y comunicaciones a menos que se haya obtenido de los interesados o de acuerdo con otros estatutos. Sin embargo, las publicaciones que distribuyen información personal de manera ilegal se siguen subiendo más rápido de lo que se eliminan, lo que facilita la búsqueda de publicaciones maliciosas. Los portales de búsqueda se utilizan para limitar los resultados de búsqueda mediante la aparición de mensajes de campañas sociales para combatir las drogas o prevenir la prostitución, y proporcionan números de contacto de agencias administrativas para ayudar a proporcionar asistencia a los usuarios.
El gobierno coreano ha aumentado su gasto para responder a la crisis económica y de salud pública causada por la pandemia de COVID-19. Según el Plan Nacional de Gestión Fiscal 2020-2024, se espera que el gasto fiscal alcance los 543.500 millones de dólares (aumentando a una tasa anual del 5,7%) para 2024, mientras que se proyecta que los ingresos del gobierno sean de 468.050 millones de dólares en 2024. El gobierno ha realizado diversos esfuerzos para gestionar los posibles riesgos fiscales que puedan surgir a largo plazo, como la introducción de nuevas reglas fiscales y la reestructuración de los marcos de gasto. Para garantizar la sostenibilidad fiscal, la BAI realizó auditorías sobre el sistema de gestión fiscal a mediano y largo plazo, centrándose en las cuentas por cobrar del gobierno, los fondos públicos y las deudas nacionales.
BAI se centró en el estado de funcionamiento y gestión de los instrumentos de gestión fiscal como cuentas por cobrar del gobierno, bonos y fondos públicos, auditando al Ministerio de Economía y Finanzas (MOEF) y a las entidades administradoras de fondos.
BAI identificó riesgos potenciales para la gestión fiscal y el estado de la gestión, y recomendaciones para fortalecer la sostenibilidad fiscal.
Los detalles más importantes de las frases BAI, fondo, saldo de fondos, fondos individuales y nivel adecuado son que BAI utilizó el Saldo de Fondos Ajustado para analizar la solidez de los fondos individuales y encontró que 27 de 61 fondos [3] tienen déficit de saldo, y se espera que 13 fondos recuperen el saldo de fondos mediante la expansión de los ingresos de autofinanciamiento y la reducción de los gastos. Los otros once fondos dependen en gran medida de las transferencias de la Cuenta General o de los préstamos del Fondo de Gestión de Capital Público, lo que no es fácil debido al aumento del costo del programa.
El Ministerio de Economía y Finanzas elabora el "Plan de Gestión de Fondos a Mediano y Largo Plazo" para once fondos de pensiones, seguros y emisión de bonos, como el Fondo Nacional de Pensiones, el Fondo de Seguro de Empleo y el Fondo Nacional de Vivienda y Urbanismo. La BAI examinó si era necesario añadir más fondos al Plan, como el "Fondo de Promoción de Mercados y Microempresas" y el "Fondo de Garantía de Crédito de Corea" debido al deterioro de su situación financiera.
El BAI analizó los programas de préstamos gubernamentales de los cinco fondos que tenían programas a gran escala y los financiaban mediante préstamos externos. Encontró que el porcentaje de carga financiera [4] variaba de un fondo a otro, con un promedio de 3,09% para el Fondo de Inicio y Promoción de Pequeñas y Medianas Empresas, 1,87% para el Fondo de Promoción y Desarrollo Turístico y 1,23% para el Fondo de Promoción de Microempresas y Mercados. El BAI también encontró que siempre existe un riesgo de incumplimiento del prestatario dependiendo de la fluctuación económica, lo que hace necesaria la gestión a mediano y largo plazo de los préstamos gubernamentales para reducir la carga de riesgo financiero .
El Ministerio de Finanzas y Finanzas gestiona el exceso de saldo de los fondos individuales permitiendo transferencias y préstamos entre fondos, que son flujos de activos entre fondos sin reembolso. Los préstamos entre fondos son beneficiosos si la salud fiscal es buena, pero deben elegirse cuando el fondo enfrenta una escasez temporal de capital. El NBAI examinó si la financiación mediante transacciones intragubernamentales se estaba realizando adecuadamente y se encontró que el Fondo Nacional de Promoción de la Salud estaba financiándose mediante préstamos entre fondos a pesar de su mala situación fiscal.
El Fondo de Lotería es uno de los mayores fondos excedentes que se pueden utilizar para otros fondos necesitados, con un 35% de los ingresos de las ventas de lotería distribuidos a diez fondos y agencias como el Fondo de Promoción Deportiva de Corea y los Servicios de Salud para Veteranos de Corea, y el 65% restante para apoyar proyectos de interés público. BAI analizó las condiciones fiscales de los fondos individuales para evaluar si necesitan el apoyo del fondo de lotería y si la tasa de asignación es razonable. Actualmente, el Fondo de Prevención Deportiva de Corea tiene una tasa de asignación de fondos de lotería del 10,3%, pero esta tasa debe disminuir debido al aumento de las fuentes de autofinanciación.
La BAI descubrió que, al cierre del año fiscal 2019, se habían registrado 2.750 millones de dólares de gastos de gestión de combustible nuclear gastado como cuentas por cobrar en el estado de situación financiera del Fondo de Gestión de Residuos Radiactivos, pero no se habían registrado en el Informe sobre el valor actual de las cuentas por cobrar ni en el Estado del valor total de las cuentas por cobrar. El proceso de liquidación de las empresas ha finalizado, por lo que los hallazgos de la BAI no se incluyen en el informe.
La Ley Nacional de Cuentas por Cobrar, modificada en 2014, permite a las agencias del gobierno central confiar a la Corporación de Gestión de Activos de Corea (KAMCO) la cobranza de cuentas por cobrar vencidas (deuda morosa). La BAI revisó las actividades de cobranza de deudas de las Agencias del Gobierno Central (BAI) para evaluar la eficacia de los servicios de cobranza de atrasos de la KAMCO. Se encontró que existía una falta de capacidades de cobranza de deudas efectivas y eficientes, y que algunas agencias gubernamentales no tenían directrices internas para seleccionar qué deudas morosas se subcontratarían. Las agencias gubernamentales con las directrices internas propuestas tenían una tasa de rotación de cuentas por cobrar más alta (promedio del 4,0%) que las que no las tenían (promedio del 0,7%).
BAI descubrió que, al cierre del año fiscal 2019, se habían registrado 2.750 millones de dólares de gastos de gestión de combustible nuclear gastado como cuentas por cobrar en el estado de situación financiera del Fondo de Gestión de Residuos Radiactivos, pero no se habían registrado en el Informe sobre el valor actual de las cuentas por cobrar ni en el Estado del valor total de las cuentas por cobrar. El proceso de liquidación de las empresas ha finalizado, por lo que los hallazgos de BAI no se incluyen en el informe.
La Ley Nacional de Cuentas por Cobrar, modificada en 2014, permite a las agencias del gobierno central confiar a la Corporación de Gestión de Activos de Corea (KAMCO) la cobranza de cuentas por cobrar vencidas (deuda morosa). La BAI revisó las actividades de cobranza de deudas de las Agencias del Gobierno Central (BAI) para evaluar la eficacia de los servicios de cobranza de atrasos de la KAMCO. Se encontró que existía una falta de capacidades de cobranza de deudas efectivas y eficientes, y que algunas agencias gubernamentales no tenían directrices internas para seleccionar qué deudas morosas se subcontratarían. Las agencias gubernamentales con las directrices internas propuestas tenían una tasa de rotación de cuentas por cobrar más alta (promedio del 4,0%) que las que no las tenían (promedio del 0,7%).
BAI proporcionó al MOEF recomendaciones sobre medidas complementarias necesarias para mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestión fiscal, así como para prepararse para los riesgos a mediano y largo plazo.