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Sir Jeffrey Jowell KCMG KC (nacido el 4 de noviembre de 1938) es un abogado en ejercicio en Blackstone Chambers especializado en derecho público (incluidos los derechos constitucionales, administrativos, humanos y el diseño e implementación de constituciones nacionales). Fue el director inaugural del Centro Bingham para el Estado de Derecho entre 2010 y 2015. [1] Es profesor emérito de Derecho Público en el University College de Londres [2] , donde fue decano de la Facultad de Derecho y vicerrector. Es autor de publicaciones líderes en su campo (véase la bibliografía seleccionada).
En 2011 fue nombrado Caballero Comendador de la Orden de San Miguel y San Jorge (KCMG) por "servicios a los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho en Europa". [3] Es miembro del Middle Temple [4] y posee títulos honorarios de las Universidades de Atenas, Ritsumeikan, Ciudad del Cabo y París 2. Es miembro honorario del University College London y del Hertford College, Oxford . En 2016 fue galardonado con la Orden Nacional de la Cruz del Sur por el Presidente de Brasil por su contribución al constitucionalismo y al estado de derecho a nivel internacional. [5] En 2020 fue elegido miembro de la Academia Estadounidense de las Artes y las Ciencias. Ha sido incluido en diversas ocasiones como uno de los abogados más influyentes de The Times. [6]
Jowell ha ocupado varios cargos públicos, entre ellos, el de director no ejecutivo de la Oficina de Regulación Ferroviaria; miembro de la Comisión Real sobre Contaminación Ambiental; presidente del Comité del Defensor del Pueblo de las Vías Navegables Británicas, [7] presidente del Consejo del Instituto de Filantropía y fideicomisario de varias organizaciones benéficas, entre ellas el Sigrid Rausing Trust y la sucursal británica del South African Constitutional Court Trust. Es miembro del comité asesor sobre derechos humanos del Secretario de Asuntos Exteriores. [8] Entre 2000 y 2011 fue miembro del Reino Unido en la Comisión para la Democracia a través del Derecho del Consejo de Europa (" la Comisión de Venecia ").
La carrera profesional de Jowell incluye una combinación de estudios académicos, administración académica y de otro tipo, y práctica como abogado y asesor constitucional.
Jowell ha producido publicaciones importantes sobre una serie de cuestiones jurídicas, pero su trabajo principal puede dividirse en cuatro vertientes. Su primer artículo publicado [9] defendía la creación de una ley contra la discriminación racial y religiosa en una época en la que el Reino Unido no tenía ninguna. Ese artículo (que influyó en la campaña para introducir leyes contra la discriminación a mediados de los años sesenta [10] ) también trataba de los medios institucionales para lograr la aplicación más eficaz de dichas leyes (rechazando un enfoque penal). Este interés en el diseño institucional condujo a su segunda área de interés principal, los méritos y deméritos del control judicial de la discreción administrativa, desafiando la opinión generalizada en ese momento de que tales beneficiarios de la asistencia social no necesitaban el derecho a impugnar las decisiones de conceder o rechazar sus beneficios. [11] Luego se dedicó a una tercera cuestión, descuidada en ese momento, de la medida en que los jueces podían interferir en la sustancia, en lugar del procedimiento por el cual, las decisiones son tomadas por los organismos públicos (bajo los conceptos de "irracionalidad" y "proporcionalidad" [12] ). A esto le siguió un trabajo sobre la cuestión relacionada de la "deferencia judicial" de manera más general. [13] Después de su participación en el proceso de redacción de la constitución sudafricana, [14] se dedicó a una cuarta cuestión: el grado en que ciertos principios o derechos están implícitos en la constitución no codificada del Reino Unido y, en particular, si los principios de igualdad [15] y el estado de derecho [16] son componentes inherentes de la constitución del Reino Unido y, de hecho, de cualquier democracia constitucional.
En 1993, Jowell se unió a Lord Woolf como coautor del texto principal, de Smith's Judicial Review [17] (entonces en su tercera edición, ahora en su octava [18] ), que resultó ser un canal importante a través del cual difundir sus ideas en la profesión en ejercicio.
Durante su carrera académica, Jowell fue, en dos ocasiones, decano de la Facultad de Derecho del University College de Londres [19]. Entretanto, fue vicerrector de la UCL y director de su Escuela de Posgrado, donde abogó por su nueva Escuela de Políticas Públicas. En ambos puestos, promovió programas para hacer que la UCL estuviera más conectada con la vida intelectual de Londres y para involucrar a los profesionales y jueces en su trabajo legal. Fue uno de los primeros decanos de derecho en participar en una exitosa recaudación de fondos, concentrándose en convertir la Facultad en un centro internacional líder de derecho comparado, con la oportunidad para que los estudiantes estudiaran en las grandes universidades de Europa y otros lugares. Esto atrajo a académicos destacados, como el profesor Ronald Dworkin, [20] a la Facultad de Derecho de la UCL, que fue constantemente calificada como una de las mejores escuelas de derecho del país.
En 2010, Jowell fue nombrado Director inaugural del Centro Bingham para el Estado de Derecho, que pronto se estableció como un importante centro para el estudio y la promoción del estado de derecho, considerando cuestiones como la descentralización, los juicios a puertas cerradas, los programas escolares, los derechos de los inmigrantes, el estado de derecho en el Parlamento, etc. El Centro también trabajó en cuestiones de estado de derecho en el extranjero, en países como Myanmar, Bahréin y Turquía.
Jowell siempre ha combinado su vida académica con la práctica en el Colegio de Abogados de Inglaterra, en Blackstone Chambers. Asesora sobre una amplia gama de cuestiones de derecho público y derechos humanos, en particular en relación con los poderes y la rendición de cuentas de los funcionarios públicos. Ha comparecido ante el Tribunal Supremo del Reino Unido, el Consejo Privado y también en los tribunales de países como Malawi, el Tribunal de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional en Namibia, en Bermudas y en las Islas Caimán. Como uno de los pocos expertos en la redacción de constituciones nacionales, ha participado en las constituciones de Sudáfrica, las Islas Caimán, las Maldivas, Sri Lanka, Georgia, Gambia y otros lugares. Ha asesorado regularmente sobre las constituciones de varios territorios británicos de ultramar y dependencias de la Corona. Como miembro del Reino Unido en la Comisión de Venecia (la Comisión para la Democracia a través del Derecho del Consejo de Europa), asesoró sobre las constituciones y el derecho público de varios países de Europa central y oriental y los Balcanes, presidiendo el comité que produjo el influyente documento de la Comisión sobre el Estado de derecho. [21]
Jeffrey Jowell nació el 4 de noviembre de 1938 en Ciudad del Cabo, Sudáfrica. Asistió a la Universidad de Ciudad del Cabo (BA, LL.B, 1961), donde participó activamente en la resistencia estudiantil a las crecientes medidas del apartheid en ese momento. Luego estudió en la Universidad de Oxford (MA, 1963), donde fue presidente de la Oxford Union , y en la Facultad de Derecho de Harvard (LLM, 1966; SJD, 1970). En 1963 se casó con Frances Suzman, historiadora del arte, hija del médico Moses Suzman y Helen Suzman , activista y política antiapartheid.
Tienen dos hijos, Daniel Jowell KC y Joanna Jowell, y cuatro nietos.
El hermano menor de Jowell, Sir Roger Jowell, era un estadístico social que también se estableció en el Reino Unido. [22]