El Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación Argentina ( en español : Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación Argentina ; JGM ), más comúnmente conocido simplemente como Jefe de Gabinete ( en español : Jefe de Gabinete ) es un cargo ministerial dentro del gobierno de Argentina encargado de supervisar la administración general del gobierno y actuar como vínculo entre el ejecutivo nacional y el Congreso de la Nación Argentina . [3] El cargo fue creado por la enmienda de 1994 a la Constitución Argentina .
El Jefe de Gabinete no es un primer ministro , ya que en la democracia presidencial argentina el papel de jefe de gobierno aún se le otorga al presidente . [4] Sin embargo, el Jefe de Gabinete todavía está obligado constitucionalmente a dar cuenta del curso general de las políticas del gobierno ante el Congreso, y puede ser destituido mediante una moción de censura con una mayoría absoluta en ambas cámaras del Congreso. [5]
El actual jefe de Gabinete es Guillermo Francos , quien fue designado el 27 de mayo de 2024 por el presidente Javier Milei . [6]
El cargo de Jefe de Gabinete de Ministros fue establecido por la enmienda de 1994 a la Constitución Argentina . [3] Fue parte de los acuerdos negociados por los dos partidos más grandes de Argentina en ese momento, el Partido Justicialista (PJ) y la Unión Cívica Radical (UCR), en lo que ahora se conoce como el Pacto de Olivos ; la UCR, entonces liderada por el expresidente Raúl Alfonsín , buscó reducir los importantes poderes políticos de la Presidencia y cambiar hacia un sistema parlamentario . [4] [7] Al final, sin embargo, la naturaleza general del sistema político argentino después de la reforma siguió siendo decididamente presidencial, ya que el Jefe de Gabinete de Ministros actúa más como una extensión del Presidente a quien el jefe de estado puede delegar una cierta cantidad de responsabilidades, al mismo tiempo que está constitucionalmente obligado a informar al Congreso Nacional . [4] [8]
El primer Jefe de Gabinete fue Eduardo Bauzá , quien fue designado el 8 de julio de 1995 por el presidente Carlos Saúl Menem . [9]
Las atribuciones del Jefe de Gabinete de Ministros están establecidas por los artículos 100 y 101 de la Constitución Nacional . La mayor parte de las funciones del Jefe de Gabinete de Ministros se relacionan con la organización de la agenda de trabajo del gabinete y el rumbo general de la actuación del gobierno, así como con actuar como intermediario entre el Poder Ejecutivo y el Congreso de la Nación Argentina .
En concreto, los artículos 100 y 101 establecen:
Segunda Parte: Autoridades de la Nación
Capítulo IV
El Jefe del Gabinete Ministerial y demás Ministros del Poder Ejecutivo
Artículo 100.- El Jefe del Gabinete de Ministros y los demás ministros secretarios, cuyo número y atribuciones se determinarán por una ley especial, tendrán a su cargo los negocios de la Nación y refrendarán y legalizarán con sus firmas los actos del Presidente, sin lo cual dichos actos serán nulos.
El Jefe del Gabinete de Ministros, responsable políticamente ante el Congreso Nacional, está facultado para:
1.- Ejercer la administración general del país.
2.- Realizar los actos y expedir las normas necesarias para ejercer las facultades que le concede esta sección así como las que le delegue el Presidente de la Nación, siendo refrendados por el ministro secretario correspondiente a que se refiere el acto o norma.
3.- Nombrar a los empleados de la Administración, excepto los correspondientes al Presidente.
4.- Ejercer las funciones y atribuciones que le delegue el Presidente de la Nación y, con consentimiento del Consejo de Ministros, decidir sobre los asuntos que le señale el Poder Ejecutivo o, por propia iniciativa, sobre aquellos que por su importancia considere necesarios, dentro del ámbito de su competencia.
5.- Coordinar, preparar y convocar las reuniones del gabinete ministerial, presidiéndolas en ausencia del Presidente.
6.- Presentar al Congreso los proyectos de ley sobre Ministerios y Presupuesto Nacional, con el consentimiento previo del Consejo de Ministros y la aprobación del Poder Ejecutivo.
7.- Hacer recaudar los ingresos de la Nación y hacer cumplir la Ley de Presupuesto Nacional.
8.- Refrendar los decretos reglamentarios de las leyes, los decretos de ampliación de las sesiones legislativas ordinarias del Congreso o de convocatoria a una extraordinaria, y los mensajes del Presidente en apoyo de las iniciativas legislativas.
9.- Asistir a las sesiones del Congreso y tomar parte en sus debates, pero no votar.
10.- Iniciadas las sesiones legislativas ordinarias del Congreso, rendir con los demás ministros un informe detallado sobre el estado de la Nación en lo relativo a los negocios de los respectivos departamentos.
11.- Dar los informes y explicaciones orales y escritos que cualquiera de las Cámaras solicite al Poder Ejecutivo.
12.- Refrendar los decretos sobre facultades delegadas por el Congreso, los cuales estarán bajo el control de la Comisión Mixta Permanente.
13.- Refrendar, con los demás Ministros, los decretos de necesidad y urgencia y los decretos de promulgación parcial de leyes. Dentro de los diez días siguientes a su aprobación, someterá personalmente dichos decretos a la consideración de la Comisión Mixta Permanente.
El Jefe del Gabinete Ministerial no podrá ser designado simultáneamente en otro Ministerio.
Artículo 101.- El Jefe del Gabinete de Ministros deberá concurrir al Congreso por lo menos una vez al mes, alternadamente en cada Cámara, para informar sobre la marcha del gobierno, no obstante lo dispuesto en el Artículo 71. Podrá ser interpelado para conocer de un voto de censura, con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cualquiera de las Cámaras, y podrá ser removido con el voto de la mayoría absoluta de los miembros de cada Cámara.
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La Jefatura de Gabinete de Ministros tiene dos sedes, una de ellas está ubicada en el Edificio Somisa (oficialmente conocido como edificio "Teniente General Castiñeiras"), antigua sede de la Sociedad Mixta Siderúrgica Argentina (SOMISA), empresa metalúrgica estatal creada en 1972. [11] Tras la privatización de Somisa en 1993, el edificio fue adquirido por el gobierno nacional para ser utilizado como sede de la recién creada Jefatura de Gabinete de Ministros. El edificio, diseñado en estilo modernista por Mario Roberto Álvarez , fue construido entre 1966 y 1977 y fue el primer edificio de Argentina en estar hecho íntegramente con chapas de acero de 3 mm y en estar totalmente soldado. [12] Está ubicado en la Avenida Julio Argentino Roca en el barrio de Monserrat de Buenos Aires .
La segunda sede es el edificio de la Secretaría de Gestión y Empleo Público (ex Banco Argentino-Uruguayo), ubicado en las calles Diagonal Norte y San Martín de Buenos Aires. El edificio fue diseñado por el arquitecto francés Eduardo Le Monnier, y fue sede del extinto Ministerio de Modernización, [13] creado durante la administración de Mauricio Macri en 2015. [14] Luego, el ministerio fue disuelto y pasó a formar parte de la Jefatura de Gabinete de Ministros tres años después. [15]
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