Batasuna ( pronunciación vasca: [baˈtas̪uˌna] ; español: Unidad ) fue un partido político nacionalista vasco . Con sede principalmente en España , fue ilegalizado en 2003, después de que una sentencia judicial declarara probado que el partido financiaba a ETA con dinero público.
El partido está incluido en la "lista de personas y organizaciones terroristas de la Unión Europea" como componente de ETA. [2] Inmediatamente después de haber sido ilegalizado, Batasuna todavía logró organizar o apoyar algunas concentraciones , acciones públicas y varias huelgas en los lugares de trabajo. La sentencia española fue recurrida ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y, posteriormente, confirmada por éste .
Como asociación y no como partido político, Batasuna tuvo una presencia menor en el País Vasco francés , donde permaneció legalmente como "Batasuna" hasta su autodisolución en enero de 2013. [3]
Las filas y la base de apoyo de Batasuna han estado representadas bajo diferentes nombres desde que se declaró legal por primera vez a finales de los años 70 con la Transición española a la democracia. Así, los predecesores de Batasuna fueron el original Herri Batasuna y, después, Euskal Herritarrok . Después de haber sido ilegalizado en 2003, el núcleo de apoyo de Batasuna se renovó una vez más al cooptar a los partidos hasta entonces marginales EHAK y Acción Nacionalista Vasca (ANV).
Batasuna formaba parte del Movimiento de Liberación Nacional Vasco , que engloba a organizaciones sociales, sindicatos, grupos de jóvenes (Jarrai y Gazteriak, hoy fusionados en Haika y Segi) y grupos de mujeres (Egizan). Jarrai-Haika-Segi, Gestoras pro-Amnistía, Askatasuna y otros grupos estrechamente relacionados con Batasuna también fueron declarados ilegales por diferentes sentencias judiciales bajo los mismos cargos de colaboración o pertenencia a ETA.
El partido fue fundado en abril de 1978 como Herri Batasuna , una coalición de grupos políticos nacionalistas de izquierda en su mayoría originarios de Euskadiko Ezkerra, reunidos inicialmente para defender el "no" en el referéndum que se celebraría ese año sobre la Constitución española .
Sus partidos constituyentes habían sido convocados por el nacionalista vasco Telesforo de Monzón en una reunión de 1978 llamada "la mesa de Alsasua ". La convención fundacional de Herri Batasuna se celebró en Lekeitio , casa de Santiago Brouard , que era entonces el líder de HASI (Herriko Alderdi Sozialista Iraultzailea o Partido Popular Socialista Revolucionario). El partido obtuvo 150.000 votos en el País Vasco (15%) y 22.000 votos adicionales en Navarra (9%) en sus primeras elecciones generales españolas en marzo de 1979. Así, obtuvieron tres escaños en el Parlamento español, que no ocuparon. Lo mismo ocurrió en 1980 en las primeras elecciones al Parlamento Vasco , en las que HB se presentó como segunda fuerza política, con 151.636 votos (16,55%) logrando 11 escaños. Su ausencia permitió un Gobierno vasco solo del BNP liderado por Carlos Garaikoetxea . El 20 de noviembre de 1984, Brouard fue asesinado por dos miembros de los GAL . Se trata, quizá, del único asesinato perpetrado por el escuadrón de la muerte de los GAL en España.
Otro conocido líder de Herri Batasuna y recién elegido diputado español, Josu Muguruza , fue asesinado por extremistas de derecha en noviembre de 1989 en Madrid . El GAL se atribuyó la responsabilidad del asesinato de Muguruza. Las sospechas también se centraron en el grupo neonazi español Bases Autónomas . [4]
En medio de los primeros rumores sobre la investigación por parte del Gobierno español de los vínculos de Herri Batasuna con ETA, en 1998 Herri Batasuna fue el impulsor de la recién formada coalición Euskal Herritarrok ( Nosotros los Ciudadanos Vascos ), acrónimo que obtuvo los mejores resultados hasta la fecha para el separatismo de izquierda vasco en la comunidad vasca, con 224.000 votos de un total de 1.250.000 en las elecciones vascas celebradas ese año .
El último portavoz público del partido ha sido Arnaldo Otegi . Otegi, al igual que otros altos cargos de Herri Batasuna, había sido miembro de ETA y estuvo varios años en prisión por asalto a un banco. Actualmente cumple condena por vínculos con ETA.
Otro miembro importante de Batasuna fue José Antonio Urrutikoetxea Bengoetxea , alias Josu Ternera, principal líder de ETA entre 1987 y 1989 y acusado de numerosos asesinatos como el atentado de Hipercor en 1987 que mató a 21 personas en Hipercor , un centro comercial de Barcelona . Fue encarcelado en Francia después de 1989, liberado tras cumplir su condena y trasladado a prisiones españolas, donde permaneció dos años más hasta su excarcelación por el Tribunal Constitucional, que estipuló que había cumplido su condena en Francia. Fue incluido en la lista electoral de Batasuna y elegido diputado al parlamento vasco entre 1999 y 2001, donde fue nombrado representante de su partido en la comisión de Derechos Humanos del Parlamento Vasco , lo que, dado su historial delictivo, causó revuelo en el resto de partidos. Desapareció cuando los tribunales españoles reabrieron cargos sin resolver y presentaron otros nuevos sobre su actual militancia en ETA. Actualmente vive escondido y es considerado uno de los líderes de ETA que impulsan las negociaciones.
En medio de un período de ataques callejeros separatistas de kale borroka contra las oficinas del Partido Nacionalista Vasco y otros objetivos del establishment, Batasuna junto con el sindicato Langile Abertzaleen Batzordeak convocaron un día de protesta y huelga general el 9 de marzo de 2006. [5] En la mañana de la huelga, ETA detonó varias bombas cerca de las autopistas, sin heridos. Los empleadores informaron de una escasa participación general en la huelga, aproximadamente el 0,5% de los trabajadores del sector privado, el 1% de los empleados del gobierno y el 3-4% de los trabajadores de la educación. Unos pocos miles de militantes de Batasuna se unieron a las protestas, mientras que otros bloquearon líneas ferroviarias y carreteras y ocuparon ayuntamientos. [6] El líder de Batasuna, Arnaldo Otegi, fue convocado a comparecer ante el tribunal para responder por los ataques con bombas y los disturbios, pero retrasó su comparecencia repetidamente alegando enfermedad.
En septiembre de 2008, en lo que ha sido hasta ahora lo más parecido a una desvinculación de ETA, los miembros del partido, sin condenar en absoluto las tácticas de ETA, afirmaron que la "estrategia político-militar" de ésta es un "obstáculo" a las aspiraciones de independencia vasca y pidieron un "proyecto unificador de la izquierda independentista" que tendría como objetivo la creación de una lista electoral para las elecciones regionales que se celebrarán en la primavera de 2009. [7]
El apoyo de Batasuna en las elecciones al Parlamento de la Comunidad Autónoma Vasca (bajo las tres marcas que ha utilizado, es decir, Herri Batasuna, Euskal Herritarrok y EHAK) oscila en torno al 15% del total de votos, siendo su mejor resultado el 18,33% conseguido en 1990 y el más bajo el 10,12% del total de votos obtenido en 2001. [8]
En Navarra sus resultados en las elecciones al Parlamento Foral navarro han sido históricamente algo inferiores al 15% del total de votos, alcanzando su resultado más alto en 1999 (15,95% del total de votos) y el más bajo en 1995 (9,22% del total de votos). [9] En este territorio otros partidos vascos de izquierda independentista que rechazan la violencia y por tanto siguen siendo legales -en concreto Batzarre y, en concreto, Aralar- erosionaron el apoyo de Batasuna de forma más significativa que en la Comunidad Autónoma Vasca.
Batasuna tenía representantes en el Parlamento Europeo y en los parlamentos de Navarra y las provincias de la Comunidad Autónoma Vasca . También gobernaba unos 62 ayuntamientos, [10] y tenía diputados en muchos más. Aunque estaba bastante representada en todos los territorios vascos y navarros españoles, Batasuna contaba como su bastión la provincia de Gipuzkoa . Tras ser ilegalizada, Batasuna perdió todos sus representantes en el Parlamento español, ya que recuperó (bajo diferentes nombres) algunos de sus escaños en las elecciones celebradas después de su ilegalización.
Aunque el partido tiene prohibido participar formalmente en las elecciones desde 2003 (véase más adelante), ha coordinado diversas formas de participación (o "no participación cuantificable") en elecciones recientes. Después de las elecciones provinciales y locales de mayo de 2003, los seguidores de las listas locales protestaron reclamando los escaños del consejo correspondientes a los votos nulos (127.000, el 10% del voto total en el País Vasco). Para las elecciones vascas de 2005, Batasuna presentó listas de candidatos, pero fueron desestimadas por ilegales. Después de la celebración de nuevas elecciones para el parlamento regional vasco, Batasuna perdió todos los representantes electos que le quedaban.
Al igual que estos partidos, los representantes de EHAK se negaron a condenar explícitamente los atentados de ETA, pero, dado que en cuestión de días se celebrarían elecciones, los tribunales no tuvieron tiempo de evaluar el cumplimiento de la Ley de Partidos por parte de EHAK. El Partido Popular solicitó al gobierno español que realizara investigaciones para ilegalizar también EHAK-PCTV, aunque la Abogacía General del Estado y la Fiscalía General del Estado no encontraron pruebas que apoyaran acciones legales contra el partido. Batasuna pidió a sus seguidores que votaran por EHAK.
En las elecciones vascas del 17 de abril de 2005, EHAK obtuvo 150.188 votos (12,5%), entrando en el Parlamento Vasco con nueve escaños (todos menos uno eran mujeres).
Batasuna se presentó a varias elecciones al Parlamento español . La primera vez en 1979, obtuvo sus mejores resultados en la comunidad autónoma vasca, donde obtuvo el 15% y ganó tres escaños. [11] En Navarra, obtuvo casi el 9%, pero no logró ningún escaño.
Perdieron un escaño en las elecciones de 1982. Su punto álgido llegó en las elecciones de 1986 , donde obtuvieron 5 escaños, incluido un escaño en Navarra , la única ocasión en la que han ganado un escaño allí. Perdieron su escaño en Navarra en las elecciones de 1989 y perdieron otros dos escaños en las elecciones de 1996 , que en general resultaron ser las peores cifras del partido en términos de porcentaje de votos. A nivel provincial, sus mejores resultados llegaron en Guipúzcoa , donde el partido encabezó la encuesta en las elecciones generales de 1989.
El partido negó cualquier vínculo con ETA. Sin embargo, los defensores de la ilegalización del partido señalaron una coincidencia entre Batasuna y las estrategias de ETA. Un número significativo de líderes de Batasuna han sido encarcelados debido a sus actividades en ETA. El partido nunca ha condenado ningún ataque de ETA y sus líderes se han referido en ocasiones a los miembros de ETA como "soldados vascos", y han justificado sus acciones: "ETA no utiliza la lucha armada como medio para defender tal o cual proyecto político sino para dar [al País Vasco] canales democráticos que permitan expresar la voluntad popular con plena libertad". [12] También es común referirse a los militantes de ETA como Gudariak , soldados en lengua vasca. [13] [14] [15]
Desde los años 80 se habló de intentos de ilegalizar el partido, lo que dio lugar a que Batasuna cambiara con frecuencia de nombre para evitarlo, pasando del original Herri Batasuna , a formar parte de la coalición Euskal Herritarrok en los años 90 y, finalmente, a Batasuna. Los miembros de la izquierda vasca consideran que los esfuerzos del gobierno español contra Batasuna y sus sucesores forman parte de una campaña organizada contra el apoyo social al movimiento independentista. Señalan las medidas represivas del gobierno contra el periódico Egin , la emisora de radio Herri Irratia y la red de pubs que eran lugares de reunión de la izquierda independentista.
En 2002, el gobierno español intentó por primera vez prohibir el partido. En junio, el parlamento aprobó una ley que ilegalizaba a los partidos en determinadas condiciones, por su apoyo al terrorismo. En julio, Batasuna fue multado con 24 millones de euros por vandalismo y violencia callejera en 2001. Tras un ataque con coche bomba de ETA el 4 de agosto, el parlamento español fue convocado. El partido fue suspendido por tres años por el juez Baltasar Garzón el 27 de agosto para permitirle investigar los vínculos del partido con ETA. Garzón y el gobierno presentaron 23 argumentos para la prohibición, centrándose en la negativa del partido a condenar los ataques de ETA, su referencia a los detenidos como presos políticos , la colaboración con otras fuerzas abertzales prohibidas y el apoyo de ETA en comunicados a la estrategia política de Batasuna. [16]
En 2003, Batasuna fue declarado ilegal en España por una sentencia del Tribunal Supremo español , confirmada posteriormente por el Tribunal Constitucional de España . La decisión les cortó automáticamente la financiación estatal que recibían todos los partidos políticos legales con representación en el Parlamento. A pesar de que el texto legal prohibía su reorganización bajo otro nombre, sus miembros intentaron utilizar, desde la ilegalización, una plétora de listas locales. La mayoría de estas listas fueron consideradas una fachada por el Tribunal Supremo español. Esta decisión fue confirmada por el Tribunal Constitucional español. La prohibición prohíbe a sus representantes presentarse a elecciones, celebrar manifestaciones públicas o mítines y congela sus activos. El día 26, el parlamento español votó a favor de una prohibición indefinida, por 295 a 10. La policía cerró las oficinas principales del partido en Pamplona y otras oficinas en San Sebastián , Bilbao y Vitoria-Gasteiz fueron atacadas.
Sin embargo, la actividad del partido no cesó del todo, como lo prueba el hecho de que el 4 de octubre de 2007 veintitrés dirigentes de Batasuna fueran detenidos cuando salían de una reunión secreta en Segura (Guipúzcoa) , acusados de celebrar una reunión política ilegal. [17]
Antes de la ilegalización, una minoría disidente había abandonado el partido para formar Aralar . Aunque comparte objetivos separatistas con Batasuna, Aralar rechaza la violencia política y los asesinatos de ETA y, por tanto, sigue siendo un partido legal.
A pesar de la prohibición de reorganizarse bajo diferentes nombres para eludir la sentencia judicial, las filas de Batasuna han intentado una serie de intentos de reorganizarse bajo nuevos nombres, que incluyen, entre otros, Autodeterminaziorako Bilgunea, Aukera Guztiak , Askatasuna o D3M . Todos ellos han sido prohibidos legalmente por presuntos vínculos con Batasuna y, a su vez, con ETA.
En mayo de 2004 se presentó en España y Francia a las elecciones al Parlamento Europeo de 2004 una lista denominada Herritarren Zerrenda ("Lista Ciudadana") . Los tribunales españoles la rechazaron por considerarla sucesora de Batasuna. Sin embargo, la lista HZ en Francia siguió siendo legal.
Los candidatos de HZ en España hicieron campaña para que se utilizara la papeleta francesa de HZ en España, que debía contabilizarse como voto nulo . Hubo más de 98.000 votos nulos en el País Vasco y más de 15.000 en Navarra. Los líderes de HZ interpretaron la alta tasa de votos nulos, que fue del 12% del total, como que la mayoría de los votos nulos eran para HZ, ya que en las elecciones europeas anteriores el voto nulo fue inferior al 1%.
Una estrategia más exitosa para Batasuna resultó ser la de cooptar a los partidos marginales existentes, avisándoles lo antes posible de las elecciones, de modo que no hubiera tiempo para que el Tribunal Supremo español evaluara legalmente la legalidad de esta medida antes de la celebración de las elecciones. Así, para las elecciones parlamentarias regionales vascas de 2005, el hasta entonces marginal partido EHAK anunció que estaba dispuesto a llevar los programas de Batasuna al parlamento regional vasco. (EHAK se había registrado legalmente en 2002, pero no tuvo actividad conocida hasta 2005). El partido pudo participar en esas elecciones, pero luego fue declarado ilegal por una sentencia judicial debido a sus vínculos con Batasuna, lo que le impidió presentarse a las elecciones regionales españolas de 2007 .
Luego se intentó la misma estrategia con la cooptación de Acción Nacionalista Vasca , un partido vasco histórico pero básicamente inactivo. Esta vez, el Tribunal Supremo español pudo hacer una evaluación rápida de los candidatos municipales de ANV, lo que dio como resultado que aproximadamente la mitad de ellos fueran prohibidos (porque entre los candidatos había personas que habían competido anteriormente por el partido ilegal Herri Batasuna o Batasuna), mientras que la otra mitad fue declarada legal y pudo participar en las elecciones que se celebrarían poco después de la sentencia.
En septiembre de 2008, se concluyó la investigación judicial sobre el partido, que dictaminó que ANV en su conjunto era ilegal debido a sus vínculos con Batasuna-ETA. El gobierno regional vasco, entonces liderado por una coalición nacionalista vasca formada por el PNV y EA, se opuso a estas resoluciones judiciales.
Como resultado de esta presión, por primera vez desde la formación de Herri Batasuna, ni Batasuna ni sus delegados pudieron participar en el parlamento regional vasco en el momento de las elecciones parlamentarias vascas de 2009 .
En febrero de 2011 se fundó Sortu , un partido descrito como "la nueva Batasuna", [18] . A diferencia de los partidos predecesores, Sortu afirmó que rechazaba explícitamente la violencia con motivaciones políticas, incluida la de ETA; [18] sin embargo no condenó el historial de ETA ni pidió la disolución de la organización armada. [19] En marzo de 2011, el Tribunal Supremo de España prohibió a Sortu registrarse como partido político.
Algunos de sus miembros formaron otro partido, Bildu , que en un principio fue prohibido pero después se le permitió registrarse. [20] En la actualidad, es Bildu el que representa en el Parlamento a la base electoral de Batasuna.
En octubre de 2008 se celebraron manifestaciones en Bilbao para protestar contra la decisión del Tribunal Supremo del mes anterior de prohibir ANV y EHAK por sus vínculos con Batasuna. Los manifestantes llevaban una pancarta que decía "Libertad para Euskal Herria". Las protestas fueron organizadas por nacionalistas vascos de izquierda. El presidente de ANV, Kepa Bereziartua, y el ex portavoz de Batasuna, Arnaldo Otegi , estuvieron presentes en la marcha. [21]
Cuando se ilegalizó a Batasuna en España, los abogados de Batasuna llevaron el caso al Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH). Tras una larga investigación jurídica, en julio de 2009 el TEDH respaldó las sentencias españolas que prohibían a Batasuna y a sus representantes.
El TEDH afirmó que la disolución de los partidos era una respuesta "a una necesidad social acuciante" dados sus vínculos con ETA. "Teniendo en cuenta la situación en España desde hace varios años en lo que respecta a los atentados terroristas, estos vínculos pueden considerarse objetivamente como una amenaza para la democracia", dijo el tribunal, añadiendo también que estos partidos "contradecían el concepto de una 'sociedad democrática' y presentaban un gran peligro para la democracia española". [22]
De manera similar, cuando el ilegalizado Batasuna intentó utilizar a Acción Nacionalista Vasca como agente para reorganizar sus filas, en un caso diferente el TEDH también confirmó en 2011 las sentencias judiciales españolas anteriores que habían ilegalizado a ANV, señalando que este partido no se había presentado solo a unas elecciones desde 1977 y que básicamente constituía un "fraude" para eludir la ilegalización de Batasuna. [23]
Batasuna tiene una presencia menor en el País Vasco francés, donde convoca elecciones como organización ciudadana [24] , no como partido político. En Francia solía conseguir unos pocos cientos de votos [3] y hasta ahora no ha alcanzado ningún tipo de representación ni a nivel local ni regional. [ cita requerida ]
En septiembre de 2008, la policía francesa detuvo a 14 personas, 10 de ellas pertenecientes al ala francesa del partido (incluido su portavoz Xabi Larralde), y las acusó de tener vínculos con ETA. Fueron puestas en libertad cuatro días después; no quedó claro si la investigación en curso conduciría a un proceso de ilegalización similar al que se llevó a cabo en España. [25]
En enero de 2013, Batasuna en Francia anunció su autodisolución, citando un proceso de "reflexión política". [3]