Iryna Valentynivna Venediktova (nacida el 21 de septiembre de 1978) es una política, diplomática, abogada, doctora en derecho y profesora ucraniana. Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Ucrania ante la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein. La primera mujer Fiscal General en la historia de Ucrania. En cargo: del 17 de marzo de 2020 al 19 de julio de 2022. Director interino de la Oficina Estatal de Investigaciones (del 27 de diciembre de 2019 al 17 de marzo de 2020). Miembro del Parlamento de Ucrania por el partido Siervo del Pueblo de la novena convocatoria (del 29 de agosto de 2019 al 14 de enero de 2020). Presidente de la Comisión Parlamentaria de Política Jurídica (del 29 de agosto de 2019 al 27 de diciembre de 2019).
Nació el 21 de septiembre de 1978 en Kharkiv , República Socialista Soviética de Ucrania en una familia de abogados.
Padre: Valentyn Semenovych Venediktov, fue general de división de la policía, doctor en ciencias jurídicas, profesor, abogado honorable de Ucrania, miembro correspondiente de la Academia de Ingeniería de Ucrania, ex vicerrector de la Universidad Nacional de Interno de Kharkiv. Asuntos. [1]
Madre: Valentyna Mykhailivna Venediktova, doctora en Derecho, trabajó tanto en la Universidad Nacional de Derecho Yaroslav Mudryi como en la Universidad Nacional de Asuntos Internos de Kharkiv.
En 2000, Venediktova se graduó con honores en la Facultad de Gestión e Informática de la Universidad Nacional de Asuntos Internos de Kharkiv, en la especialidad "Derecho y Gestión". [2]
Ella está casada y tiene dos hijos.
2000–2004 – profesor del Departamento de Derecho del Instituto Humanitario de Kharkiv de la Academia Popular de Ucrania.
En 2003, en la Academia Nacional de Derecho Yaroslav Mudryi, aprobó su tesis doctoral sobre el tema "Acuerdo sobre la gestión fiduciaria de la propiedad como forma de implementación de la institución jurídica de gestión fiduciaria de la propiedad en Ucrania", y se doctoró en Derecho.
2004 р. – Profesor asociado del Departamento de Justicia de la Universidad Nacional VN Karazin Kharkiv .
2005–2019 – Jefe del Departamento de Derecho Civil de la Universidad Nacional VN Karazin Kharkiv .
En 2013, en la Universidad Nacional Taras Shevchenko de Kiev , aprobó su tesis doctoral sobre el tema "Protección de los intereses garantizados por la ley en el derecho civil". [3]
En 2014, recibió el rango académico de profesora en el Departamento de Derecho Civil de la Universidad Nacional VN Karazin Kharkiv .
Se formó Doctora en Filosofía, aprobó una tesis de Doctora en Ciencias Jurídicas y diez tesis de Doctorado en Ciencias Jurídicas.
Trabajo científico y pedagógico combinado con actividad práctica:
2010-2019 – Miembro de la Fundación de Derecho Médico y Bioética de Ucrania;
2012-2015 – Investigador principal del Instituto de Investigación de Apoyo Jurídico al Desarrollo Innovador de la Academia Nacional de Ciencias Jurídicas de Ucrania;
2016-2019 – Árbitro del Tribunal de Arbitraje Comercial Internacional de la Cámara de Comercio e Industria de Ucrania; [4]
2016-2019 – Miembro del Consejo Asesor Científico del Tribunal Supremo de Ucrania.
Autor de más de 100 trabajos científicos y metodológicos publicados en publicaciones nacionales y extranjeras, incluidas 8 monografías, 80 publicaciones científicas y 4 publicaciones científicas y metodológicas.
En 2018, se convirtió en asesora de Volodymyr Zelensky en cuestiones legales. En la sede electoral del candidato presidencial Volodymyr Zelensky se encontraba un experto en la reforma del sistema judicial. [5]
En las elecciones parlamentarias de 2019 , fue incluida en la lista del partido político “ Siervo del Pueblo ” en el puesto número 3 de la lista. [6]
El 21 de julio de 2019 fue elegida miembro de la Verjovna Rada de Ucrania de la IX convocatoria. El 29 de agosto de 2019 prestó juramento como diputado de Ucrania.
Iryna Venediktova se convirtió en presidenta de la Comisión Parlamentaria de Política Jurídica. El Comité de la Verjovna Rada, que ella presidía, fue el comité principal en la adopción de la ley "Sobre las enmiendas al artículo 80 de la Constitución de Ucrania (sobre la inmunidad de los diputados de Ucrania)". [7]
El 27 de diciembre de 2019, mediante Decreto del Presidente de Ucrania n.º 961/2019, Iryna Venediktova fue nombrada directora interina de la Oficina Estatal de Investigaciones.
Iryna Venediktova se convirtió en la primera mujer en la historia de Ucrania que encabezó la agencia estatal encargada de hacer cumplir la ley. [8]
En un período de liderazgo bastante corto, hasta el 17 de marzo de 2020, logró introducir una nueva estructura organizativa del OSE. [9]
En el proceso penal del caso Maidan se creó una unidad de investigación independiente. [10]
Se introdujo un sistema de informes mensuales del OSE al público y a los socios extranjeros sobre los resultados de las fuerzas del orden y por separado sobre los casos de Maidan. [11]
Desde el 13 de marzo de 2020, Venediktova es miembro del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania. [12] [13]
El 17 de marzo de 2020, Iryna Venediktova fue nombrada Fiscal General (Decreto del Presidente de Ucrania de 17.03.2020 No. 90/2020). Su candidatura fue apoyada por 269 diputados. [14]
Bajo el liderazgo de Iryna Venediktova, se completó la reforma de la fiscalía, según lo consagrado en la Ley de Ucrania “Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de Ucrania en relación con las medidas prioritarias para la reforma de la Fiscalía” de fecha 19 de septiembre de 2019. Por primera vez en la historia, la Reforma proporcionó certificación a los fiscales en los tres niveles de la fiscalía. Después de la limpieza del sistema, casi el 35% de los fiscales abandonaron la fiscalía. [15] En septiembre de 2020 se crearon fiscalías regionales en sustitución de las de condado, y en marzo de 2021 se crearon fiscalías de distrito en lugar de fiscalías locales. [16] En el marco de la reforma, se liquidó la Academia Nacional de la Fiscalía de Ucrania y se creó un moderno centro de formación para fiscales de Ucrania. [17]
Se reactivaron los órganos autónomos de la fiscalía, que son la base de la independencia del fiscal, a saber: el Consejo de Fiscales de Ucrania y el órgano competente que lleva a cabo los procedimientos disciplinarios. [18]
En 2021, por primera vez en la historia de la Fiscalía de Ucrania, se creó la Estrategia para el desarrollo de la Fiscalía para 2021-2023. [19]
Los resultados de la reforma fueron muy apreciados por los embajadores del G7 y la comunidad internacional, en particular durante el Foro Anticorrupción “Foro Internacional sobre la Cleptocracia y los Flujos Financieros Ilícitos” en 2021. [13]
Como fiscal general, Venediktova retomó el papel de coordinación de la fiscalía.
El 4 de junio de 2020, por primera vez en 10 años bajo la presidencia de Iryna Venediktova, se celebró en la Fiscalía General la reunión de coordinación con los jefes de las fuerzas del orden sobre la prevención de la tortura. [20]
El 1 de junio de 2021, por primera vez en 30 años, se realizó una reunión de coordinación sobre delitos cometidos por niños y contra niños. [21]
Dentro de la estructura de la institución, se crearon el Departamento de Política de Derecho Penal y Protección de Inversiones, [22] la Fiscalía Ambiental especializada, [23] una nueva unidad especializada: el Departamento de Protección de los Derechos Humanos en las esferas policial y penitenciaria. También se ha desarrollado la especialización de los fiscales en el ámbito de la ciberseguridad, la lucha contra la violencia doméstica, etc. [24]
Iryna Venediktova implementó activamente la digitalización de procesos: procedimientos penales electrónicos, sistema Paperless. [25] En el portal web de la oficina comenzó a funcionar el mapa interactivo "Estadísticas de ilicitud penal". [26]
Se prestó especial atención al trabajo con el sector público a través de plataformas sectoriales. Además, por iniciativa del Fiscal General, se crearon plataformas para combatir los delitos contra periodistas: en la Fiscalía General y en las fiscalías regionales se designaron responsables separados para esta dirección. [27]
Durante el mandato de Iryna Venediktova, dentro de los muros de la Fiscalía General se crearon un museo de la fiscalía y una sala para niños. [28] [29]
Venediktova asumió personalmente el control de procesos penales de alto perfil, que están bajo la estrecha atención del público, incluidos los casos de periodistas y activistas. [30]
El 12 de febrero de 2021, en nombre de Iryna Venediktova, los fiscales informaron por primera vez del caso en el que se había acusado penalmente a la diputada de Ucrania por "presionar botones". [31] En general, durante la gestión del Fiscal General, se presentaron cargos penales contra 10 diputados: casos verificados desde vandalismo hasta traición. [32] [33] [34]
El 11 de mayo de 2021, la fiscal general Iryna Venediktova acusó penalmente de traición y violación de las leyes y usos de la guerra (intento de saqueo de los recursos nacionales en Crimea ucraniana) a dos diputados del Parlamento ucraniano: Viktor Medvedchuk y Taras Kozak. [35] En junio de 2022, el caso contra Viktor Medvechuk se presentó ante los tribunales. [36]
A principios de octubre de 2021, Iryna Venediktova acusó penalmente al diputado ucraniano Viktor Medvedchuk de traición y facilitación a organizaciones terroristas, concretamente, por la implementación de un plan criminal para el suministro de productos de carbón desde los territorios temporalmente ocupados de Ucrania en el período posterior. 2014 – principios de 2015. [37]
Medvedchuk fue acusado penalmente por tercera vez por el Fiscal General en julio de 2022 por organizar un plan de vuelos ilegales entre la Federación de Rusia y la Crimea ocupada fuera de los pasos fronterizos estatales de Ucrania. Según los investigadores, en 2015 el parlamentario voló repetidamente a la Federación de Rusia en avión y de allí a Crimea en helicóptero. [38]
Durante el mandato de Iryna Venediktova como fiscal general, mejoraron los resultados de la investigación de los delitos relacionados con las protestas masivas de 2013-2014. Este proceso también se vio influido por la adopción por el Parlamento en mayo de 2021 de la Ley de Ucrania "sobre enmiendas al Código de Procedimiento Penal de Ucrania relativas a la mejora de determinadas disposiciones en relación con la implementación de una investigación previa al juicio especial", que desbloqueó el uso de procedimientos "in absentia" respecto de los prófugos. [39]
En noviembre de 2021, concluyó una investigación de ocho años sobre el “caso materno” del Maidan contra 10 altos funcionarios encabezados por el expresidente Yanukovich, sospechosos de organizar crímenes en los días más sangrientos de la Revolución de la Dignidad. [40]
Además, el año 2021 fue un gran avance en lo que respecta a las sentencias en los casos Maidan. Los tribunales han emitido el mismo número de sentencias que en los tres años anteriores combinados. [41]
En 2020, finalizó la investigación y se presentó ante los tribunales el caso sobre la agresión a la activista Kateryna Handziuk. [42] [43] El jefe del consejo de Kherson Oblast y el asistente del diputado de este consejo regional fueron acusados de organizar y ordenar este asalto y ahora ambos han sido sentenciados a 10 años de prisión. [44] Además, cinco autores directos de la agresión a Kateryna y la persona que cometió el encubrimiento de este crimen fueron castigados. [45]
En general, durante la investigación del asalto a Kateryna Handziuk y delitos relacionados, se sospecharon 18 personas. Se presentaron ante los tribunales 9 procesos penales, la mayoría de los cuales fueron revisados por los tribunales con sentencias condenatorias. [46]
El 22 de febrero de 2021 y el 15 de marzo de 2021, el Fiscal General aprobó cargos penales contra cinco ex altos directivos de PJSC CB PrivatBank: presidente de la junta directiva; Vicepresidente Primero del Directorio; Vicepresidente del Directorio – Jefe de Tesorería; El jefe del departamento de operaciones interbancarias y el jefe del departamento de gestión financiera en el caso de malversación de más de 8,3 mil millones de fondos del banco. [47] [48]
En su trabajo como Fiscal General, Iryna Venediktova prestó gran atención al desarrollo de las relaciones internacionales y la interacción con las instituciones de la UE y los organismos encargados de hacer cumplir la ley en Europa y Estados Unidos. [49]
Durante su trabajo ha aumentado el nivel de cooperación jurídica internacional, así como el número de extraditaciones y concesiones de personas solicitadas para procesamiento ante las autoridades competentes de otros países. [50]
También durante este período, la Fiscalía General llevó a cabo con las fuerzas del orden de países extranjeros operaciones especiales de gran escala para denunciar a los grupos cibernéticos. La mayor es la operación Emotet contra un grupo de piratas informáticos que, con la ayuda del malware más extendido del mundo, causaron daños por valor de 2.500 millones de dólares. [51]
En noviembre de 2021, la Fiscalía General, bajo la dirección de Iryna Venediktova, en cumplimiento de una solicitud de asistencia jurídica internacional, entregó por primera vez a sus colegas extranjeros, la República Federal de Alemania, pruebas en forma de bienes muebles. – coches raros de marcas de élite por valor de más de 1 millón de euros. [52]
En diciembre de 2021, Iryna Venediktova realizó la primera visita de trabajo, desde 2002, de la Fiscal General de Ucrania al Departamento de Justicia de los Estados Unidos, donde discutió importantes cuestiones de cooperación bilateral en el ámbito de la lucha contra la delincuencia. [53]
En 2021, por iniciativa de la Fiscalía General, bajo el liderazgo de Iryna Venediktova, se organizaron y celebraron el Foro Internacional de Seguridad Cibernética [54] y el Foro Internacional “Kleptocracia y flujos financieros internacionales”. [55]
El Departamento de Guerra de la Fiscalía General estuvo bajo la supervisión directa de la Fiscal General Iryna Venediktova desde el 30 de junio de 2021. [56] El Consejo Internacional de expertos sobre crímenes cometidos durante los conflictos armados se estableció en la Fiscalía General , lo que ha fortalecido institucionalmente la capacidad de los fiscales. [57]
Por iniciativa de Venediktova, en el verano de 2021 se crearon unidades de investigación especializadas en crímenes de guerra en el SBU y en la Policía Nacional. [58]
La fiscal general Venediktova inició en agosto de 2021 el inicio de la desclasificación del caso Ilovaisk como un elemento importante de la justicia del período de transición en el contexto del actual conflicto armado con la Federación de Rusia: el derecho a la verdad. [59]
Iryna Venediktova también cooperó activamente con la Fiscalía de la Corte Penal Internacional. La Fiscalía General le envió periódicamente informes informativos sobre los crímenes cometidos por la Federación de Rusia en Crimea y el Donbás. [60] Gracias a estos materiales, a finales de 2020, el Fiscal de la CPI decidió finalizar el estudio preliminar del caso "situación en Ucrania" y afirmó la existencia de motivos para iniciar una investigación en toda regla. [61]
Durante su estancia en la fiscalía, Iryna Venediktova creó un sistema multinivel para investigar crímenes en la Federación de Rusia e introdujo el "estándar de documentación" de los crímenes más destacados con la participación de asesores militares y técnicos y expertos internacionales [ 62] [63] [64] .La visión de liderazgo a gran escala de Iryna Venediktova y el trabajo activo en el ámbito internacional [65] permitieron unir a la comunidad jurídica mundial en torno a llevar ante la justicia a los criminales de guerra. [66]
Iryna Venediktova inició la creación, en la Oficina del Fiscal General, del grupo de trabajo interdepartamental Task Force para encontrar, arrestar y confiscar los bienes de las personas involucradas en la agresión rusa y los crímenes de guerra y personas relacionadas para su futura incautación para la reconstrucción de Ucrania y para los ucranianos afectados por las acciones de esas personas. [67] [68] El Grupo de Trabajo de Ucrania ha establecido cooperación en relación con el intercambio operativo de información con el Grupo de Trabajo Klepto Capture del Departamento de Justicia de EE. UU. y el Grupo de Trabajo “Freeze and Seize” de la Comisión Europea. [69]
Durante el trabajo del sistema de aplicación de la ley Venediktova de Ucrania se identificaron 624 sospechosos en el "caso magistral" de la agresión rusa: se trata de altos funcionarios, generales y agentes de propaganda de la Federación Rusa. Se identificaron 127 sospechosos de crímenes de guerra. Diez de ellos se presentaron ante los tribunales y en seis casos los tribunales dictaron sentencias condenatorias. [70] [71]
Se creó un centro de pruebas único: warcrimes.gov.ua, donde los testigos y las víctimas pueden proporcionar datos sobre los crímenes de guerra rusos en Ucrania. [72] [73]
Los fiscales e investigadores comenzaron a investigar el crimen de genocidio de la Federación de Rusia contra el pueblo ucraniano y procesaron a tres propagandistas rusos por llamamientos al genocidio. [74] [75]
18 países han iniciado sus propias investigaciones nacionales relacionadas con los acontecimientos en Ucrania. [76] [77]
El 2 de marzo de 2022, el fiscal de la Corte Penal Internacional, Karim Khan, inició oficialmente una investigación sobre crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra cometidos durante el conflicto armado internacional en Ucrania, de conformidad con el artículo 53 (1) del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. [78] La Fiscal General Venediktova estableció un diálogo permanente con el Fiscal Khan para la interacción y asistencia entre las partes. Mantuvieron tres reuniones con el Fiscal de la CPI directamente en Ucrania, en particular en la escena de los crímenes de guerra en Kiev y Kharkiv. Además, las partes llegaron a un acuerdo sobre la instalación de la oficina local de la Fiscalía de la CPI en Kiev. [79] [80] [81] [82]
El 25 de marzo de 2022, en el paso fronterizo de Krakovets, en la frontera entre Ucrania y Polonia, la Fiscal General Venediktova firmó un acuerdo sobre el establecimiento de un Grupo Conjunto de Investigación (JIT) con el Fiscal General de la República de Lituania y la República de Polonia garantizará una investigación coordinada sobre el crimen de agresión, la violación de las leyes y usos de la guerra y la comisión de otros crímenes de guerra por parte de la Federación de Rusia. [83] [84] Posteriormente, por primera vez en su historia, la Fiscalía de la Corte Penal Internacional se convirtió en miembro del JIT. [85] Posteriormente, Estonia, Letonia y Eslovaquia se unieron al Grupo Conjunto de Investigación. Es el mayor Grupo Conjunto de Investigación de la historia de Eurojust, en base al cual se creó. [86] [87]
Estados Unidos, la UE y el Reino Unido han creado un grupo asesor para la Oficina del Fiscal General de Ucrania sobre crímenes atroces: el Grupo Asesor sobre Crímenes Atroces. [88] [89] Después de fructíferas negociaciones entre la Fiscal General Venediktova y la conocida abogada británica Amal Clooney en el Reino Unido, se estableció el Grupo de trabajo Legal, que ayuda a los agentes del orden ucranianos en cuestiones de derecho internacional y confiscación de activos. [90] [91]
En julio de 2022, la fiscal general Iryna Venediktova presentó Ucrania en la Conferencia sobre Responsabilidad de Ucrania en La Haya. Como resultado del evento, 45 países del mundo firmaron una declaración sobre la creación de un Grupo de Diálogo para unir iniciativas mundiales. [92] [93]
Hasta julio de 2022, Iryna Venediktova firmó más de 10 documentos bilaterales con fiscales y organismos encargados de hacer cumplir la ley de los países del mundo sobre cooperación en delitos que preocupan a toda la comunidad internacional. [94] [95] [96] Además, en marzo de 2022, el Fiscal General de Ucrania firmó un acuerdo de trabajo con Laura Kövesi en nombre de la Fiscalía de la UE. Ucrania se convirtió en el primer país en tener un acuerdo de este tipo con la Fiscalía Europea. [97]
En los trabajos en el lugar de los crímenes de guerra participaron la misión de expertos de Francia, expertos de Eslovaquia, Lituania y Polonia. [98] [99] [100] [101]
El 17 de noviembre de 2022, mediante Decreto del Presidente de Ucrania Volodymyr Zelensky No. 786/2022, Iryna Venediktova fue nombrada Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de Ucrania ante la Confederación Suiza. [102]
El 19 de diciembre de 2022 entregó copias de cartas credenciales al Ministerio Federal de Asuntos Exteriores de Suiza. [103] 10 de enero de 2023 – entregó cartas credenciales al presidente de la Confederación Suiza, Alain Berset. [104] [105] [106]
Desde el 28 de abril de 2023 – Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Ucrania en el Principado de Liechtenstein simultáneamente. [107] [108]
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Medios relacionados con Iryna Venediktova en Wikimedia Commons