Una notificación de Interpol es una alerta internacional que la Interpol hace circular para comunicar información sobre delitos, delincuentes y amenazas por parte de la policía de un Estado miembro (o de una entidad internacional autorizada) a sus homólogos de todo el mundo. La información difundida a través de notificaciones se refiere a personas buscadas por delitos graves, personas desaparecidas, cadáveres no identificados, posibles amenazas, fugas de prisión y el modus operandi de los delincuentes . [1]
Existen ocho tipos de notificaciones, siete de las cuales están codificadas por colores según su función: rojo, azul, verde, amarillo, negro, naranja y violeta. La notificación más conocida es la notificación roja , que es el "instrumento más cercano a una orden de arresto internacional en uso hoy en día". [2] [3] Una octava notificación especial se emite a petición del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Las notificaciones publicadas por Interpol se realizan por iniciativa propia o a petición de las Oficinas Centrales Nacionales (OCN) de los Estados miembros o de entidades internacionales autorizadas, como las Naciones Unidas y la Corte Penal Internacional . Todas las notificaciones se publican en el sitio web seguro de Interpol. También se pueden publicar extractos de las notificaciones en el sitio web público de Interpol si la entidad solicitante está de acuerdo.
Interpol sólo puede publicar un aviso que cumpla con todas las condiciones legales. Por ejemplo, no se publicará un aviso que viole los estatutos de Interpol, que prohíben a la organización realizar actividades de carácter político, militar, religioso o racial. Interpol puede negarse a publicar un aviso que considere desaconsejable o que suponga un riesgo potencial.
Los avisos podrán emitirse en cualquiera de los cuatro idiomas oficiales de Interpol: inglés , francés , español y árabe . [4]
Similar a la notificación, existe otro mecanismo de solicitud de cooperación o alerta conocido como "difusión". Es menos formal que una notificación, pero también se utiliza para solicitar la detención o la localización de una persona o información adicional en relación con una investigación policial. Una difusión es circulada directamente por un estado miembro o una entidad internacional a los países de su elección, o a todos los miembros de Interpol y se registra simultáneamente en las bases de datos de Interpol. [1] [4]
El sistema de notificaciones internacionales se creó en 1946, cuando Interpol se restableció después de la Segunda Guerra Mundial en el suburbio parisino de Saint-Cloud . Inicialmente, constaba de seis notificaciones codificadas por colores: rojo, azul, verde, amarillo, negro y morado. En 2004, se agregó el séptimo color, naranja. [3]
En 2005, se creó la notificación especial de Interpol y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a petición del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas mediante la Resolución 1617 para proporcionar mejores herramientas para ayudar al Consejo de Seguridad a llevar a cabo su mandato en materia de congelamiento de activos, prohibiciones de viaje y embargos de armas dirigidos a individuos y entidades asociadas con Al Qaeda y los talibanes , y fue adoptada por Interpol en su 74ª Asamblea General en Berlín en septiembre de 2005. [5]
En su libro Red Notice: A True Story of High Finance, Murder, and One Man's Fight for Justice , Bill Browder , el director ejecutivo de Hermitage Capital Management , describe cómo el gobierno ruso solicitó repetidamente que Interpol emitiera una notificación roja para su arresto. Interpol se negó a hacerlo sobre la base de que consideraba que la solicitud era "predominantemente de naturaleza política y, por lo tanto, contraria a las reglas y regulaciones de INTERPOL". Incapaz de asegurar su extradición, Browder fue posteriormente juzgado y condenado por un tribunal de Moscú por evasión fiscal en ausencia . [13] [14] [15] [16]
En enero de 2017, la ONG Fair Trials , con sede en el Reino Unido, pidió a Interpol que introdujera controles más rigurosos. El director ejecutivo de Fair Trial, Jago Russell, declaró: "Interpol se ha dejado utilizar por regímenes opresivos de todo el mundo para exportar la persecución de defensores de los derechos humanos, periodistas y opositores políticos". También ha habido preocupaciones sobre conflictos de intereses y, en marzo de 2017, los Emiratos Árabes Unidos donaron 54 millones de dólares a Interpol, una cantidad que prácticamente igualó las contribuciones de todos los demás estados miembros. [17] El secretario general de Interpol, Jurgen Stock, declaró que Interpol había creado un grupo de trabajo para revisar las solicitudes "de manera aún más intensiva". [18]
En junio de 2020, Irán emitió una orden de arresto contra el presidente estadounidense Donald Trump y otros 35 funcionarios políticos y militares estadounidenses por su papel en el asesinato de Qasem Soleimani y solicitó a Interpol que emitiera una notificación roja. [19]
En 2013 se demostró que las notificaciones rojas de Interpol a veces eran inexactas y podían tener motivaciones políticas. Algunas ONG como Fair Trials International han señalado sus limitados controles internos para abordar los abusos políticos. Muchos de sus miembros tienen malos antecedentes en materia de derechos humanos y gobiernos corruptos y antidemocráticos, y han sido acusados de abusar de las redes de notificaciones rojas con fines políticos. [20]
Algunas notificaciones rojas son controvertidas y se han utilizado para perseguir a opositores de regímenes, [21] por ejemplo el expresidente de Ucrania, Viktor Yanukovych , cuya notificación roja fue eliminada porque se demostró que era una solicitud política. [22] [23]
En 2015, Interpol emitió una nueva política sobre refugiados, que estipula que no se debe emitir una notificación roja contra un refugiado cuando haya sido solicitada por el país del que el refugiado huyó inicialmente. [24]
En noviembre de 2018, Bahréin emitió una notificación roja para el futbolista y disidente Hakeem al-Araibi , que había huido de Bahréin en 2014 y había obtenido el estatus de refugiado en Australia algunos años después. Fue arrestado a su llegada a Tailandia con su esposa para una luna de miel en noviembre de 2018 por la policía tailandesa sobre la base de la notificación roja, a pesar de que la notificación roja fue retirada unos días después por ilegalidad. El 11 de febrero, fue liberado después de que los fiscales tailandeses desestimaran el caso y llegó a Australia al día siguiente. [25] Se le concedió la ciudadanía australiana un mes después, el 12 de marzo de 2019.
Existe una creciente preocupación por el hecho de que los refugiados sean objeto de notificaciones rojas de forma ilegal. Algunos ejemplos recientes anteriores al caso de Al-Araibi incluyen la detención del activista ruso Petr Silaev en España y del abogado argelino de derechos humanos Rachid Mesli en Italia. En el caso de Al-Araibi, a pesar de que la notificación roja fue retirada sólo unos días después de su emisión, Bahréin emitió una orden de extradición y Tailandia la cumplió, lo que dio lugar a un juicio en el que Al-Araibi tuvo que defender su oposición a la extradición. [24]
La Comisión de Control de los Ficheros de Interpol (CCF) es un organismo de control independiente que actúa de conformidad con una serie de normas y documentos oficiales y tiene tres funciones principales:
En 2008, la Asamblea General de Interpol votó a favor de modificar los estatutos de Interpol para integrar la CCF en su estructura jurídica interna, garantizando así su independencia. [26]
Sin embargo, la función más importante de la CCF es examinar las peticiones presentadas por particulares para que se revoquen las notificaciones rojas. Por regla general, estas peticiones sólo prosperan cuando se considera que una notificación roja infringe la Constitución de Interpol, ya sea porque ofende la Declaración Universal de Derechos Humanos o porque se emitió por motivos políticos, religiosos, militares o raciales. [27]
INTERPOL ya emite una serie de notificaciones con códigos de colores, incluida la famosa Notificación Roja para fugitivos internacionales buscados