Instrumento financiero de la UE
El Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional – Europa Global , también conocido como NDICI-GE o simplemente Europa Global , es un instrumento financiero de la Unión Europea a través del cual la UE invierte en desarrollo , mejora de la gobernanza y lucha contra el cambio climático en estados no pertenecientes a la UE. El NDICI-GE es parte de la estrategia más amplia de Global Gateway .
Historia
Las negociaciones para la creación del NDICI-GE concluyeron en diciembre de 2020 y el Consejo de la Unión Europea aprobó la estructura del instrumento [1] . En marzo de 2021, el Parlamento Europeo lo aprobó en principio [2] . El reglamento que autoriza legalmente el NDICI fue aprobado por el Consejo y el Parlamento el 9 de junio; entró en vigor el 14 de junio, pero se aplicó retroactivamente al 1 de enero de 2021 [3].
Desde su adopción, el NDICI-GE es el principal instrumento financiero de la UE para el desarrollo y la ayuda exterior. [4] [5] Anteriormente, el gasto exterior de la UE en desarrollo se canalizaba a través de múltiples instrumentos financieros separados. [6]
La Comisión Europea realizó una evaluación intermedia del NDICI-GE en 2024. Llegó a la conclusión de que el instrumento había demostrado ser "adecuado para su propósito", pero señaló que, a pesar de las mejoras respecto de los mecanismos de financiación anteriores, todavía no era lo suficientemente flexible para responder a eventos globales inesperados. [7]
Composición
El instrumento cuenta con un presupuesto total de 79.460 millones de euros y, en su creación, se dividió en cuatro pilares: [4] [5]
- El pilar «geográfico»: 60.390 millones de euros, de los cuales:
- El «pilar temático»: 6.360 millones de euros, de los cuales:
- El «pilar de respuesta rápida»: 3.180 millones de euros
- Disponible para responder a las crisis emergentes, a las necesidades humanitarias y a las “necesidades y prioridades de la política exterior de la UE” [5]
- 9.530 millones de euros en fondos no asignados, para complementar otras áreas del Instrumento según sea necesario durante su vigencia
El 10% del presupuesto total se destinará “especialmente a acciones de apoyo a la gestión y gobernanza de la migración y el desplazamiento forzado”. [3] Los Estados que reciben financiación pueden desbloquear fondos adicionales a los que se les asignaron en el presupuesto inicial si pueden demostrar avances en la cooperación con la UE para reducir la migración irregular hacia Europa. [6]
En 2024, se había gastado más del 80% del “colchón” no asignado, y gran parte de él se destinó a Ucrania tras su invasión por Rusia en 2022. [ 7]
Crítica
Los grupos de la sociedad civil han criticado al NDICI-GE por la “falta de transparencia” en la asignación de sus fondos. [8] Oxfam ha alegado que “prioriza las preocupaciones de la UE en materia de migración interna por encima de los objetivos de desarrollo”. [9]
Referencias
- ^ "La Comisión Europea acoge con satisfacción el acuerdo político sobre los 79 500 millones de euros futuros destinados a un nuevo instrumento para financiar la acción exterior de la UE y liderar la recuperación mundial a través de asociaciones internacionales". Comisión Europea . 18 de diciembre de 2020. Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2020 . Consultado el 20 de agosto de 2024 .
- ^ "La Comisión Europea acoge con satisfacción la aprobación del nuevo instrumento NDICI-Europa Global, dotado con 79 500 millones de euros, para apoyar la acción exterior de la UE". Comisión Europea . 19 de marzo de 2021 . Consultado el 24 de septiembre de 2024 .
- ^ ab «Reglamento (UE) 2021/947 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de junio de 2021, por el que se establece el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional – Europa Global, se modifica y deroga la Decisión n.º 466/2014/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y se deroga el Reglamento (UE) 2017/1601 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE, Euratom) n.º 480/2009 del Consejo (Texto pertinente a efectos del EEE)». EUR-Lex . Unión Europea. 14 de junio de 2021 . Consultado el 24 de septiembre de 2024 .
- ^ ab "Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (NDICI)". Panorama de la financiación de la UE . Gobierno de Flandes . Consultado el 24 de septiembre de 2024 .
- ^ abcd «INSTRUMENTO DE VECINDAD, DESARROLLO Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL (NDICI) – «GLOBAL EUROPE» – ficha informativa» (PDF) . Dirección General de Asociaciones Internacionales . 9 de junio de 2021 . Consultado el 20 de agosto de 2024 .
- ^ ab Tsourdi, Evangelia; Zardo, Federica; Sayed, Nasrat (3 de abril de 2023). "Financiación de la política migratoria exterior de la UE: ¿'Lo mismo de siempre' o potencial para una colaboración sostenible?" (PDF) . European Policy Centre . Consultado el 23 de octubre de 2024 .
- ^ ab Hauck, Volker; Sabourin, Amandine; Jones, Alexei (21 de mayo de 2024). "La evaluación intermedia del NDICI-Global Europe: ¿es el instrumento adecuado para su propósito?". Centro Europeo de Gestión de Políticas de Desarrollo . Consultado el 23 de octubre de 2024 .
- ^ "¿Hacia la transparencia y la diversidad? Sensibilización sobre los desafíos del INDICI-Global Europe para las OSC". CONCORD . Consultado el 24 de septiembre de 2024 .
- ^ "¿Del desarrollo a la disuasión? Gasto en migración en el marco del Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional de la UE (NDICI)". Oxfam . 21 de septiembre de 2023 . Consultado el 23 de octubre de 2024 .
Enlaces externos
