El Instituto de Investigación sobre Políticas Públicas ( IRPP ; francés : Institut de recherche en politiques publiques ) es una organización independiente, nacional, bilingüe y sin fines de lucro con sede en Montreal , Quebec. Su misión es "mejorar las políticas públicas en Canadá generando investigaciones, proporcionando conocimientos e informando el debate sobre cuestiones políticas actuales y emergentes que enfrentan los canadienses y sus gobiernos". Publica investigaciones revisadas por pares y actúa como convocante de debates políticos mediante la organización de conferencias, mesas redondas y paneles de discusión entre partes interesadas, académicos, responsables políticos y el público en general. También es el editor de la revista Policy Options y la sede del Centro de Excelencia de la Federación Canadiense. [1]
La agenda de investigación actual del instituto se centra en cinco temas: el federalismo canadiense, la red de seguridad social para los adultos en edad de trabajar, desbloquear la demanda de innovación canadiense, el desarrollo de habilidades y el aprendizaje de adultos, y los desafíos de una población que envejece. [2]
El IRPP se creó como resultado del compromiso que el gobierno del primer ministro Pierre Elliot Trudeau asumió en un discurso desde el trono en 1968 de establecer un instituto "independiente y autónomo" para la investigación de políticas públicas, cuyo trabajo estaría "a disposición de todos los gobiernos". [3 ]
El IRPP se financia mediante un fondo de dotación , al que contribuyeron los gobiernos federal y provinciales y el sector privado a principios de los años setenta. El Instituto es una organización benéfica registrada según la Ley del Impuesto sobre la Renta y está constituida según la Parte II de la Ley de Sociedades Anónimas de Canadá . [1]
Anne McLellan es la actual presidenta de la junta directiva y Jennifer Ditchburn es la actual presidenta y directora ejecutiva.
La misión declarada del IRPP es "mejorar las políticas públicas en Canadá generando investigaciones, brindando conocimientos e informando el debate sobre las cuestiones políticas actuales y emergentes que enfrentan los canadienses y sus gobiernos". [1]
Aunque la propuesta original del Primer Ministro Trudeau para el instituto era un recurso al que podrían recurrir los gobiernos federal y provincial, Ronald S. Ritchie –quien aceptó una invitación del gobierno federal para preparar un estudio sobre el concepto– amplió este alcance de una manera informe encargado publicado en 1969. Ritchie propuso que el IRPP debería proporcionar investigaciones y análisis "diseñados para mejorar la base para la elección y las decisiones informadas por parte del público de Canadá y sus líderes sobre cuestiones de política pública", y especificó que "su público objetivo debería "Preferimos ser líderes de opinión, servidores públicos y líderes políticos", y no sólo " académicos ". [4]
La agenda de investigación definida por su segundo presidente, Michael Kirby , tenía como objetivo realizar investigaciones "donde las políticas existentes eran inadecuadas, donde se reconocía la necesidad de cambio y donde otras instituciones no podían satisfacer la necesidad". [4]
Las investigaciones del IRPP a veces se publican con el objetivo directo de influir en los responsables de la formulación de políticas. Por ejemplo, unos días antes de la Reunión de Primeros Ministros de ese año se publicó un informe de septiembre de 2000 titulado Recomendaciones a los Primeros Ministros. Este informe fue el producto de un grupo de trabajo de ocho personas formado por profesionales y académicos expertos convocados por el IRPP para asesorar sobre políticas de atención médica.
La junta directiva tiene 16 miembros, provenientes de todo Canadá. Los directores del consejo son nombrados por los miembros del instituto. Anne McLellan , asesora principal de Bennett Jones LLP., ha sido la presidenta de la junta desde 2019. [5]
Presidentes anteriores de la junta:
Los presidentes son seleccionados por la junta directiva. Jennifer Ditchburn ha sido presidenta y directora ejecutiva desde 2021. [1]
Presidentes anteriores:
Los principios fundacionales del IRPP establecen que "el Instituto debe dedicarse al servicio imparcial de las culturas nacionales, las diversas regiones y los distintos gobiernos del pueblo de Canadá en su investigación y análisis sobre cuestiones de política pública". [6] Según el ex secretario interino Peter Dobell, la posición no partidista del IRPP tiene como objetivo "dejar que la investigación hable por sí misma". [4]
Hilary Clark, del blog Inside Agenda de TVO , sitúa al IRPP en el centro político , [7] mientras que un informe preparado por George Fetherling para la Fundación Sheldon Chumir para la Ética en el Liderazgo describe al Instituto como de centro derecha . [8]
El académico Evert Lindquist describe el IRPP como "el equivalente canadiense de la Brookings Institution ". Según Lindquist, el Instituto es generalmente percibido como un partidario moderado del sistema de mercado , el libre comercio y el gobierno limitado . Sin embargo, a menudo se considera que el IRPP está ligeramente a la izquierda debido a sus vínculos con liberales prominentes y las opiniones reformistas expresadas en algunas de sus publicaciones. [9]
Con respecto a la pluralidad del IRPP, la periodista de Maclean's y Globe and Mail, Mary Janigan, ha dicho que "la razón por la que el IRPP es fabuloso es que permiten que todas las ideas entren en la palestra". [8] La junta directiva y el personal del IRPP han tenido miembros con vínculos con todos los principales partidos políticos canadienses , y han tenido numerosos miembros no afiliados. [4]
El IRPP se financia mediante un fondo de dotación , al que contribuyeron los gobiernos federal y provinciales y el sector privado a principios de los años setenta. Este fondo de dotación fue concebido con el objetivo de garantizar la independencia del instituto . [1]
Además de su dotación, el IRPP acepta donaciones tanto de donantes públicos como privados, en la medida en que estas donaciones no vengan con condiciones. [4] El Instituto se esfuerza por invertir sus propios recursos en todos sus proyectos y buscar una diversidad de donantes, de modo que ninguna fuente única de financiación sea indispensable. [1] El fondo de dotación del IRPP está supervisado por un comité de inversiones y gestionado por empresas de inversión profesionales. Este comité asesora al Consejo de Administración sobre estrategias de inversión que apuntan a mantener el valor real del fondo (después de la inflación). [5]
Tras el compromiso del Primer Ministro Pierre Elliot Trudeau de crear el Instituto, se encargó a Ronald S. Ritchie que preparara un estudio en esta dirección. Su informe titulado Un Instituto para la Investigación de Políticas Públicas fue presentado al gobierno federal en diciembre de 1969. Abordaba cuestiones de financiación, gobernanza y la misión del Instituto. Además, el informe proponía la creación de un fondo de dotación para garantizar la independencia del Instituto. También recomendó que el Instituto buscara constituirse como una corporación sin fines de lucro bajo la dirección de una Junta Directiva compuesta por "un pequeño número de ciudadanos distinguidos". [4]
En la primavera de 1971, el gobierno canadiense aceptó las ideas centrales del informe de Ritchie. El subsecretario del Gabinete, Michael Pitfield, calificó la propuesta de Ritchie de una donación exigiendo que se estableciera un consejo de fideicomisarios. Este consejo de administración, con unos 50 miembros, incluiría un representante de cada gobierno de Canadá y supervisaría la elección anual de la junta directiva y la gobernanza del instituto. [4]
La junta directiva fundadora solicitó la constitución el 16 de marzo de 1972 y las cartas de patente fueron aprobadas el 11 de abril. La junta directiva fundadora estaba formada por JV Clyne (un hombre de negocios de Vancouver), Louis Armand Desrochers (un abogado de Edmonton) , Louis Lorrain (un ejecutivo sindical de Montreal), el Reverendo Joseph MacNeil (obispo de Saint John), el Excmo. John Robarts (ex primer ministro de Ontario) y Jeanne Sauvé (entonces locutora en Montreal). Peter Dobell se desempeñó como secretario interino y Ron Ritchie fue elegido presidente de la junta. [4]
Policy Options es la revista digital publicada por el IRPP. El primer número de Policy Options se publicó en marzo de 1980 bajo la dirección del editor fundador Tom Kent . En 2016, la revista pasó de una publicación impresa a una publicación digital. [5]
Policy Options presenta artículos diarios sobre cuestiones de políticas públicas escritos por colaboradores en inglés y francés del mundo académico, instituciones de investigación, el mundo político, el servicio público y los sectores privado y sin fines de lucro. Su objetivo declarado es brindar una ventana a algunas de las discusiones que los tomadores de decisiones clave están teniendo o deberían tener, y presentar una diversidad de puntos de vista. La revista también tiene un podcast quincenal, llamado Policy Options Podcast . [10]
En 2017, Tim Caulfield, colaborador habitual de Policy Options, recibió el oro en la categoría de Mejor blog o columna solo en línea de los Digital Publishing Awards por su columna The Cure . [11] Policy Options también obtuvo medalla de plata en los premios Canadian Online Publishing Awards de 2017, 2018 y 2019, en las categorías de mejor blog/columna y mejor podcast. [12]
Les Perreaux es el actual editor en jefe de Policy Options. Comenzó su cargo en 2021.
Editores anteriores de la revista:
En 2020, el Instituto lanzó su Centro de Excelencia sobre la Federación Canadiense, un organismo de investigación permanente “que construirá una comprensión más profunda de Canadá como comunidad federal”, dirigido por Charles Breton. Está financiado por un compromiso de 10 millones de dólares del Gobierno de Canadá. [13]