La Oficina del Inspector General de la NASA ( NASA OIG u OIG ) es la oficina del inspector general de la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio , la agencia espacial de los Estados Unidos . La misión declarada de la OIG es "prevenir y detectar delitos, fraudes , despilfarro, abusos y mala gestión y promover la eficiencia, la eficacia y la economía en toda la NASA".
El actual Inspector General interino de la NASA es George A. Scott.
La Oficina del Inspector General de la NASA se creó en respuesta a la Ley del Inspector General de 1978 , que definió las Oficinas del Inspector General (OIG) para proporcionar unidades de auditoría e investigación independientes en 63 agencias federales, incluida la NASA.
La División de Delitos Informáticos (CCD) de la OIG de la NASA realizó investigaciones en conjunto con sus homólogos estadounidenses y extranjeros sobre las redes informáticas de la NASA, algunas de las cuales resultaron en arrestos, acusaciones y condenas de piratas informáticos ubicados en Venezuela, Italia, Turquía, Inglaterra, Portugal, Nigeria y Rumania. [ cita requerida ]
Las insignias de agente especial de la NASA OIG tienen el logotipo azul de la NASA en el centro. Cada agente lleva credenciales que establecen la autoridad de aplicación de la ley del agente y contienen una foto de la cabeza y los hombros del agente de una pulgada por una pulgada. Los agentes especiales de la NASA OIG están armados, tienen autoridad de arresto y pueden ejecutar órdenes de registro. Reciben su formación en aplicación de la ley en el Centro de Formación de Aplicación de la Ley Federal del Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU . en Glynco, Georgia. Su formación práctica en Glynco incluye combate cuerpo a cuerpo, técnicas de arresto, entrenamiento con armas pequeñas y escopetas, técnicas de persecución y derrape a alta velocidad, seguridad en el agua, técnicas de interrogatorio, formación en vigilancia y técnicas de ejecución de órdenes de registro. También tienen un amplio programa de aulas en Glynco que incluye derecho penal, procedimiento penal y disciplinas relacionadas. Las clases incluyen agentes de varias agencias, y el mejor graduado es designado como graduado con honores de la clase. [ cita requerida ]
La OIG emplea a unas 190 personas, entre auditores, analistas, especialistas, investigadores, abogados y personal de apoyo. Tiene oficinas en 11 instalaciones de la NASA: NASA Headquarters , Dryden Flight Research Center , Ames Research Center , Jet Propulsion Laboratory , Lyndon B. Johnson Space Center , John C. Stennis Space Center , Langley Research Center , Kennedy Space Center , John H. Glenn Research Center , Goddard Space Flight Center y George C. Marshall Space Flight Center . Está dividida en cuatro oficinas:
La Oficina de Auditorías (OA) de la OIG de la NASA es responsable de realizar auditorías y revisiones de los programas de la NASA, identificando cualquier desperdicio o mala gestión dentro de esos programas. [1] A continuación se enumeran algunas auditorías notables realizadas por la Oficina de Auditorías.
El Instituto Goddard de Estudios Espaciales (GISS) es responsable de investigar la estructura de la Tierra, la Luna y otros cuerpos planetarios. [2] El GISS también es responsable de la investigación sobre atmósferas, orígenes y evoluciones de planetas y lunas, relaciones Sol-Tierra, entre varios otros temas. En abril de 2018, la OA de la NASA realizó una auditoría sobre el GISS y su capacidad para cumplir con los objetivos y estándares de la NASA, así como para usar adecuadamente los fondos y coordinar su investigación con los equipos de la NASA. [2]
Los resultados de esta auditoría concluyen que el GISS es un importante apoyo para la investigación de la NASA y contribuye en gran medida a numerosos proyectos de la NASA, pero ha demostrado que existen algunas fallas. El 65 por ciento de la investigación científica del GISS publicada entre 2015 y 2017 no fue aprobada para su divulgación al público, y el GISS ha practicado un "uso inadmisible de los fondos asignados por la NASA". La NASA OA consideró que esto se debió a una falta de supervisión suficiente por parte de los investigadores principales y los funcionarios de la NASA. [3]
La OA sugirió que, para resolver este problema, el Director de Información de la NASA y el Director del GISS deben garantizar una revisión exhaustiva y adecuada de todas las investigaciones que se pretendan publicar, a fin de evitar la divulgación de información confidencial. En relación con el uso indebido de fondos por parte del GISS, la OA sugirió que se proporcione capacitación adicional a los administradores del GISS y que se contrate a un administrador de alto nivel para supervisar la gestión de las subvenciones de la institución. [4]
La ISS ha servido como plataforma orbital y laboratorio para estudios sobre el trabajo y la vida en el espacio y los efectos, beneficios y consecuencias de ello. Construida como parte de una colaboración internacional, la ISS ha sido el hogar de investigaciones biológicas y tecnológicas, una colaboración internacional continua en el espacio y una plataforma para conducir a estudios y misiones en el espacio profundo. [5] La solicitud de presupuesto para el año fiscal 2019 del Presidente exigía el fin de la financiación federal directa de la ISS para 2025, aunque esto se encontró con una resistencia bipartidista en el Congreso. [ 5]
Desde entonces, la NASA ha propuesto que la ISS se utilice con fines comerciales, junto con la continuación de las operaciones de investigación. Esto fue recibido con la sugerencia de que la NASA debería seguir utilizando la ISS hasta 2028 o más, y que al mismo tiempo debería empezar a elaborar planes para el desmantelamiento y la destrucción adecuados y seguros de la estación espacial una vez retirada. [6]
Esta auditoría de la OA de la NASA se centra en la eficacia de la NASA a la hora de maximizar el uso de la ISS para estudios y actividades de vuelos espaciales tripulados, y evalúa los retos que afronta la utilización comercial de la ISS. Una de las complicaciones detectadas fue que el fin de la financiación federal para 2025 plantearía graves riesgos para la finalización de los estudios sobre la salud humana y los estudios sobre las brechas tecnológicas. Y como el calendario para 2025 no es firme, la NASA tendría que hacer también planes para las operaciones hasta 2028. La OA manifestó su convicción de que tanto el calendario como la propuesta de transición a la utilización comercial plantearían muchos riesgos, en concreto, para mantener el interés del sector privado en hacerse cargo de la empresa de la ISS. [6]
La OA de la NASA sugirió que el Administrador Asociado de la Dirección de Misiones de Exploración y Operaciones Humanas de la NASA debería establecer planes para misiones adicionales de 1 año a la ISS, garantizar planes de contingencia para todas las investigaciones previstas que no estén planificadas para completarse en 2024 y desarrollar planes y operaciones para la desorbitación destructiva exitosa y segura de la estación espacial. [7]
En octubre de 2018, la OA de la NASA realizó una investigación sobre la gestión por parte de la NASA del contrato de las etapas del Sistema de Lanzamiento Espacial (SLS). El SLS está contratado a The Boeing Company y es el mayor desarrollo de capacidades de vuelo espacial desde el Programa del Transbordador Espacial , que comenzó hace más de 40 años. [8] Esta auditoría se realizó para evaluar el momento del progreso por parte de Boeing en la construcción de las etapas centrales del SLS, la infraestructura y la Etapa Superior de Exploración (EUS).
La OA determinó que Boeing se encontraba retrasado en el cronograma, ya que había programado una fecha de preparación de lanzamiento original de fines de 2017 para un vuelo sin tripulación y 2021 para un vuelo tripulado, y se la fijó para 2020 y 2022, respectivamente. En el momento de esta auditoría, Boeing había gastado $5.3 mil millones de los $6.2 mil millones asignados para el contrato de las etapas de Boeing, y se esperaba que Boeing alcanzara el valor total del contrato para 2019 sin proporcionar una etapa central terminada o el EUS. La Oficina de Auditorías revisó el cumplimiento de Boeing de los objetivos de costo, rendimiento y programación para el desarrollo de la etapa central del SLS. El presupuesto del SLS también se revisó para ayudar a completar la auditoría y la revisión. [9]
La OA determinó que Boeing superaría los costos de $8 mil millones en el desarrollo de la etapa central del SLS y el EUS hasta 2021 con un retraso de 2 años y medio en el cronograma. En el verano de 2018, Boeing invirtió $600 millones en la construcción de las etapas centrales 1 y 2. La OA estimó que la NASA tendría que aumentar el valor del contrato en $800 millones para completar la etapa central 1 y entregarla al Centro Espacial Kennedy en diciembre de 2019. La OA también estimó que la NASA no cumpliría con su ventana de lanzamiento de diciembre de 2019 a junio de 2020. [10]
La OA afirmó que la causa de esto se debe a la falta de visibilidad de la NASA en los costos del contrato de etapas de Boeing debido a que las tres partes del proyecto SLS (etapa principal 1, 2 y EUS) están unidas en el mismo número de línea de contrato, lo que crea dificultades para rastrear los gastos. [10]
En noviembre de 2019, la Oficina de Auditoría de la NASA realizó una auditoría sobre la gestión de la NASA del transporte de tripulación y el Programa de Tripulación Comercial (que involucra a The Boeing Company y Space Exploration Technologies , SpaceX), con el propósito de examinar los planes, el progreso y el gasto de la NASA en transporte hacia y desde la Estación Espacial Internacional a través de compañías de vuelos espaciales comerciales con sede en EE. UU. [11]
Un punto principal de preocupación, y motivo de la realización de la auditoría, es el coste del Programa de Tripulación Comercial (CCP) y la asignación de fondos a las dos empresas participantes, SpaceX y The Boeing Company. [12] Desde 2010, la NASA ha transportado astronautas a la ISS a través del vehículo ruso Soyuz, y ha estado en proceso de contratar el transporte de la tripulación. De 2010 a 2019, este esfuerzo ha obligado a pagar 5.500 millones de dólares de un total asignado de 8.500 millones de dólares. La OIG realizó una investigación sobre el gasto, encontrando que había una diferencia significativa en la financiación que se pagaba a las dos empresas. La NASA había pagado a Boeing Company 287,2 millones de dólares adicionales por encima de los precios fijos de Boeing, una compensación que la OIG de la NASA consideró innecesaria debido a los riesgos dentro del cronograma de Boeing para los vuelos 2 y 3 de la nave Boeing CTS-100 Starliner. [11] Con respecto a este y otros parámetros de costos que describen el mal uso de fondos, la OIG de la NASA proporcionó sugerencias para aumentar la eficiencia y la eficacia del CCP.
Los contratos con Boeing y SpaceX se valoraron en 4.300 millones de dólares y 2.500 millones de dólares, respectivamente, cada uno de los cuales se contrató para seis vuelos de ida y vuelta. La OIG de la NASA comparó estos costos y las diferencias en las adjudicaciones de contratos, así como también analizó el costo por asiento de la Soyuz, la Boeing Starliner y la SpaceX Crew Dragon, y descubrió que los costos tanto para Boeing como para SpaceX son más económicos que el uso continuo de la Soyuz, siendo SpaceX la opción menos costosa por 55 millones de dólares. [13]