La Iniciativa de Voto Clasificado de Toronto ( RaBIT ) es un grupo de base , de políticas públicas yque apoya la reforma del sistema de votación electoral municipal en la ciudad de Toronto , de un sistema de votación por mayoría simple a un sistema de votación por segunda vuelta .
Fundada por el "coreógrafo comunitario" Dave Meslin , RaBIT surgió de una serie de reuniones comunitarias celebradas bajo el nombre de Better Ballots en la primavera de 2010. [1] [2] Los miembros de la comunidad votaron en estas reuniones por la votación por segunda vuelta como su método preferido de reforma electoral entre catorce opciones, y por la emancipación de los residentes permanentes de Toronto como la opción más popular para la construcción de la democracia en general. Después de estas consultas, RaBIT se formó para defender que las papeletas con clasificación se convirtieran en ley a tiempo para las elecciones de 2014. [3]
Ante el aumento de la importancia de la reforma electoral en toda la ciudad, el 25 de agosto de 2010, el concejal del distrito 29, Case Ootes, presentó una moción solicitando una revisión de los posibles cambios a la Ley de Elecciones Municipales antes de solicitar el cambio a la provincia. [4] La moción fue aprobada con treinta y cinco concejales que votaron a favor, un concejal que votó en contra y nueve concejales ausentes. [5]
Una vez publicado el informe, el consejo solicitó formalmente a la Legislatura de Ontario una legislación habilitante en junio de 2013, [6] con veintiséis concejales que apoyaron la moción y quince en contra. En respuesta a la solicitud y a una petición de RaBIT firmada por más de ocho mil personas, [7] la diputada liberal por Scarborough-Guildwood, Mitzie Hunter , presentó la Ley de Elecciones por Votos Clasificados de Toronto en marzo de 2014. [8] El proyecto de ley pasó la segunda lectura, pero murió prematuramente cuando se convocó la elección . El diputado del NDP por Davenport, Jonah Schein, había presentado una legislación similar justo antes de la de Hunter. [9]
Durante la campaña electoral provincial de 2014 , la primera ministra Kathleen Wynne anunció que, si era reelegida, el gobierno liberal introduciría una legislación que permitiría a todos los municipios de Ontario utilizar papeletas de votación por orden de preferencia si así lo decidían. El Globe and Mail aplaudió el anuncio en un editorial, diciendo que su anuncio era una "excelente noticia". [10] Después de la elección, la primera ministra envió al ministro de Asuntos Municipales y Vivienda, Ted McMeekin , una carta de mandato en la que le encargaba presentar una legislación que proporcionara "a los municipios la opción de utilizar papeletas de votación por orden de preferencia en futuras elecciones, a partir de 2018, como una alternativa al sistema de mayoría simple". [11]
En la primavera de 2015, el Ministro McMeekin anunció un proceso de consulta destinado a recabar las opiniones del público sobre cómo el gobierno debería implementar su promesa de proporcionar a los municipios la posibilidad de utilizar papeletas de votación por orden de preferencia. [12] Al mismo tiempo, la provincia puso en marcha un grupo de trabajo técnico para debatir las cuestiones relacionadas con la implementación de las papeletas de votación por orden de preferencia a nivel municipal con funcionarios públicos y otras partes interesadas con el objetivo de informar el proceso de redacción legislativa. Andrew Coyne acogió con satisfacción el cambio en su columna del National Post , diciendo que las papeletas de votación por orden de preferencia fomentarían "campañas más civilizadas y menos divisivas". [13]
En octubre de 2015, en el Ayuntamiento de Toronto se introdujo una moción en la Revisión de cinco años de la Ley de la Ciudad de Toronto que pretendía revertir la solicitud anterior del Ayuntamiento de que la provincia permitiera la votación por orden de preferencia. Varios concejales revirtieron sus decisiones anteriores en apoyo de la reforma electoral y la moción fue aprobada por 25 a 18. [14] Los concejales que se opusieron a la moción criticaron la revocación por su "falta de participación pública" y la calificaron de "retroceso para la reforma y renovación democrática". [15] El Ministerio de Asuntos Municipales dijo que estaban avanzando con la opción de votación por orden de preferencia a pesar de la moción del Ayuntamiento. [16]
En abril de 2016, el Ministro McMeekin anunció una propuesta legislativa para dar a los municipios la opción de utilizar papeletas con clasificación en futuras elecciones municipales. [17] El Consejo Editorial del Toronto Star elogió el anuncio, diciendo: "Queen's Park hizo lo correcto al ignorar una votación regresiva y egocéntrica del ayuntamiento de Toronto y permitir las papeletas con clasificación". [18] Poco después del anuncio, se publicó una encuesta de Mainstreet Research que encontró que el 59 por ciento de los habitantes de Toronto apoyaban las papeletas con clasificación. [19]
En junio de 2016, se aprobó la legislación habilitante en el Proyecto de Ley 181, que también acortó la duración de los períodos de campaña, prohibió las donaciones de sindicatos y corporaciones, reformó las leyes de financiamiento de campañas, aclaró los derechos de los inquilinos y las personas con discapacidades en las elecciones y estableció reglas para la administración, el cumplimiento y la candidatura. [20] El Departamento de Asuntos Municipales y Vivienda también publicó una serie de recursos que explican la asignación de papeletas clasificadas [20] y estableció reglas sobre cuándo y cómo los municipios deben educar al público antes de una elección que las utilice. [21] Las regulaciones más detalladas que permiten la implementación de papeletas clasificadas por parte de los municipios finalmente se publicaron en septiembre de 2016. [22]
La publicación de estas normas impulsó al personal de la ciudad de Toronto a redactar un informe para el ayuntamiento en el que se analizarían estos cambios en la Ley de Elecciones Municipales y su posible impacto. El informe se completó en noviembre de 2016 y fue examinado por el comité ejecutivo del Ayuntamiento de Toronto en una reunión celebrada el 1 de diciembre de 2016. En esta reunión, el concejal Paul Ainslie presentó una moción para ordenar al personal que estudiara la posibilidad de crear un panel de referencia ciudadano independiente para considerar si la ciudad debería cambiar a papeletas de votación por orden de preferencia para sus elecciones. Esta moción fue rechazada por una votación de 6 a 3 con 4 miembros ausentes. [23]
Unos días después, el asunto se volvió a considerar, esta vez por el pleno del consejo en una reunión celebrada el 13 de diciembre. El concejal Ainslie presentó la misma moción, que fue rechazada por 22 votos a favor y 17 en contra, con 5 concejales ausentes. [24] Algunos concejales se opusieron a la moción alegando que las votaciones por orden de preferencia eran difíciles de entender y que el sistema actual de mayoría simple funcionaba bien. Esto provocó una respuesta del columnista del Toronto Star, Edward Keenan, que argumentó que todo concejal que votara en contra de la implementación de un panel era un concejal municipal "inútil o activamente malo" [23] .
Con este revés, RaBIT cambió su enfoque de los políticos a los votantes. RaBIT lanzó una nueva petición pidiendo al consejo que implementara las papeletas clasificadas lo antes posible. RaBIT también trabajó para hacer de las papeletas clasificadas un tema en las elecciones municipales de Toronto de 2018 , incluyendo que la intervención del gobierno de Ontario para reducir los 47 distritos de Toronto a 25 distritos dio como resultado más candidatos por distrito y una mayor preocupación por la división de votos. [25]
Mientras Toronto avanzaba hacia el uso de la votación por orden de preferencia, en noviembre de 2020 el gobierno de Ontario aprobó el proyecto de ley 218 , que incluía una disposición que revocaba el derecho de los municipios a utilizar la votación por orden de preferencia. Este avance requirió que RaBIT volviera la atención al nivel provincial para abogar por la restauración del derecho de los municipios a utilizar papeletas por orden de preferencia. RaBIT se basa en la evidencia del uso exitoso de papeletas por orden de preferencia en las elecciones municipales de 2018 en London, Ontario , para fortalecer el argumento a favor de las papeletas por orden de preferencia en las elecciones municipales de Ontario. [26]
Keenan, Edward (26 de octubre de 2010). "Ranked Thoughts on Voting Reform" (Pensamientos clasificados sobre la reforma electoral). En Meslin, Dave; Christina, Palassio; Wilcox, Alana (eds.). Movimiento local: el arte del compromiso cívico en Toronto . Coach House Books. págs. 30–41. ISBN 978-1-55245-238-7.
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