El programa de Capacitación y Asistencia para Operaciones de Contingencia en África ( ACOTA ), anteriormente Iniciativa Africana de Respuesta a Crisis (ACRI), es un programa de los Estados Unidos para capacitar a instructores militares y equipar a los ejércitos nacionales africanos para realizar operaciones de apoyo a la paz y ayuda humanitaria .
El programa ACOTA, que sucedió a ACRI en 2004, tiene como objetivo aumentar las capacidades de las fuerzas militares africanas en áreas como los derechos humanos , la interacción con la sociedad civil , el derecho internacional , las habilidades del personal militar y las operaciones de pequeñas unidades. Más de 40.000 soldados africanos recibirán capacitación en mantenimiento de la paz durante cinco años. [1] El programa de capacitación y asistencia para operaciones de contingencia africanas tiene un historial de apoyo a las fuerzas militares africanas que luego han participado en actividades de mantenimiento de la paz o de apoyo a la paz en el continente. [2] El programa está financiado por la cuenta de operaciones de mantenimiento de la paz del Departamento de Estado de los EE. UU . [3]
En octubre de 1996, [4] durante la administración Clinton , el gobierno de Estados Unidos estableció la fuerza de Iniciativa de Respuesta a las Crisis Africanas (ACRI), para permitir una respuesta oportuna a las crisis humanitarias y potenciar las misiones de mantenimiento de la paz en el continente africano.
El objetivo inmediato de la ACRI era aumentar el número de estados africanos con capacidad de respuesta efectiva para los desafíos de mantenimiento de la paz y ayuda humanitaria, mejorando así la estabilidad y la paz dentro de sus propias fronteras y sus subregiones. [5] [6] La razón apremiante para establecer la ACRI en ese momento había sido la inminente posibilidad de un genocidio importante en Burundi , similar a la limpieza étnica que había tenido lugar en 1994 en Ruanda . Sin embargo, una vez que se formó la ACRI, estos asesinatos continuaron, aunque la fuerza nunca intervino oficialmente. Hasta su reemplazo por ACOTA por la ACRI en 2004 y a pesar de los asesinatos en masa que ocurren en la provincia de Darfur del Sudán , el gobierno de los EE. UU. nunca desplegó las fuerzas de la ACRI para poner fin al genocidio en África. A pesar de los artículos fundadores de la ACRI que llaman a la intervención humanitaria en África, no se tomó ninguna medida.
Las terribles pérdidas sufridas por el ejército estadounidense en Somalia fueron fundamentales para la creación de la ACRI. En 1992, tras la caída del régimen de Siad Barre , Estados Unidos optó por una intervención militar a la que denominó Restaurar la esperanza , pero la operación pronto se intensificó cuando el foco pasó de la ayuda humanitaria a un intento de reestructuración del gobierno de Somalia. En 1993, tras la Batalla de Mogadiscio (1993) , retratada en el libro y la película Black Hawk Down [7] , la misión en Somalia se consideró un fracaso. [8] La administración Clinton fue criticada por el resultado de la operación, principalmente debido a la decisión de abandonar la región antes de completar los objetivos humanitarios y de seguridad de la operación, y por su incapacidad para reconocer la amenaza que representaban los elementos de Al Qaeda en Somalia, así como para los intereses de seguridad de Estados Unidos en el país. [9]
Este efecto secundario fue que el Departamento de Estado de los EE.UU. presionó a la ONU para que no interviniera en el genocidio de Ruanda de 1994 [10]. Incluso mientras la violencia gráfica dominaba la prensa mundial, el gobierno de los EE.UU. se negaba a reconocer que se había producido un genocidio. [11] Los líderes africanos, incluido el presidente sudafricano Nelson Mandela, consideraron la formación de la ACRI como un intento cínico de los EE.UU. de mejorar su imagen tras el genocidio de Ruanda . Estados Unidos, que había estado dispuesto a movilizar a las Naciones Unidas para detener la limpieza étnica en la Bosnia europea, se ha asegurado de que la ONU no enviara tropas para poner fin al genocidio de Ruanda en 1994. [12]
La Organización de la Unidad Africana (OUA) convocó a un grupo de expertos para que investigara el genocidio en Ruanda. Concluyeron que durante la guerra civil se había producido un genocidio y señalaron la tolerancia de los dirigentes africanos hacia la violencia genocida. Al titular su informe "Ruanda: un genocidio evitable" , el grupo señaló a los Estados Unidos y a la ONU como responsables de esta tragedia. Los dirigentes regionales como Michel Micombero de Burundi, Idi Amin de Uganda, el emperador Bokassa de la República Centroafricana y Mobutu de Zaire contribuyeron directa e indirectamente al inicio de la guerra y al genocidio al adoptar una postura de indiferencia hacia las recomendaciones penales aplicadas por el Estado que habían explotado los mitos de los orígenes tutsi y hutu. [13]
Los 25 socios de ACOTA incluyeron Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Camerún, Djibouti, Etiopía, Gabón, Ghana, Kenia, Malawi, Mali, Mauritania, Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria, Ruanda, Senegal, Sierra Leona, Sudáfrica y Tanzania. , Togo, Uganda y Zambia.
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