Andrew Inglis Clark (24 de febrero de 1848 - 14 de noviembre de 1907) fue un padre fundador australiano y coautor de la Constitución australiana ; también fue ingeniero, abogado , político, reformador electoral y jurista. Inicialmente se calificó como ingeniero, pero se volvió a capacitar como abogado para luchar eficazmente por las causas sociales que lo preocupaban profundamente. Después de una larga carrera política, principalmente como fiscal general y brevemente como líder de la oposición, fue nombrado juez superior del Tribunal Supremo de Tasmania . A pesar de ser reconocido como el principal experto en la Constitución australiana , nunca fue designado para el Tribunal Superior de Australia .
Clark popularizó el sistema de votación Hare-Clark y lo introdujo en Tasmania. Además, Clark fue un autor prolífico, aunque la mayoría de sus escritos nunca se publicaron, sino que circularon de forma privada. [1] Clark también fue vicerrector de la Universidad de Tasmania . A lo largo de su vida, Clark fue un progresista. Defendió los derechos de los trabajadores a organizarse a través de sindicatos, el sufragio universal (incluido el femenino) y el derecho a un juicio justo, todas cuestiones que hoy damos por sentadas, pero que eran tan radicales en la década de 1880 que el Hobart Mercury lo describió como "comunista" . [1]
En un resumen, "Clark era un Jefferson australiano que, como el gran republicano estadounidense, luchó por la independencia australiana; un poder judicial autónomo; un sufragio más amplio y menores requisitos de propiedad; límites electorales más justos; controles y equilibrios entre la judicatura, la legislatura y el ejecutivo; universidades modernas y liberales; y una Commonwealth que fuera federal, independiente y basada en los derechos naturales". [2] Menos favorablemente, un contemporáneo, JB Walker, lo juzgó en privado como un "político elocuente, impresionante, digno ... doctrinario ... falto de capacidad práctica". [3]
Sin embargo, también tuvo una vida familiar rica y cálida. Se lo describe como "nunca demasiado ocupado para reparar un juguete para un niño, y su esposa una vez le escribió al enterarse de su inminente regreso de Estados Unidos: 'Para celebrar tu regreso debo hacer algo o fracasaré' ". [1]
La División Federal Australiana de Clark lleva su nombre.
Clark nació en Hobart , Tasmania , hijo de un ingeniero escocés, Alexander Clark. Estudió en la escuela secundaria de Hobart. [4] Después de dejar la escuela, fue aprendiz en el negocio de ingeniería de su familia, se convirtió en ingeniero calificado y, finalmente, en su gerente comercial. Su padre había establecido un negocio de ingeniería de gran éxito, basado en una fundición de hierro. El negocio también estaba involucrado en el diseño industrial y la construcción de molinos de harina, molinos de agua, minas de carbón y otras empresas importantes. [1]
Llegó a la edad adulta durante la década de 1860, cuando el tema principal, incluso en la remota Tasmania, era la Guerra Civil estadounidense y la emancipación . Este último tema tuvo una resonancia especial en Tasmania, donde una forma de esclavitud, la deportación, había sido abolida tan recientemente como en 1853. Los convictos seguían siendo una imagen común durante años más tarde. Incluso en 1902, Clark se emocionaría públicamente hasta las lágrimas al hablar de la esclavitud. Clark quedó fascinado por todo lo estadounidense.
En 1872, Clark decepcionó a su padre al abandonar la universidad para estudiar derecho y convertirse en pasante en RP Adams. Fue admitido en el colegio de abogados en 1877. [1]
Clark, de niño, asistió a una escuela sabática bautista hasta 1872, cuando la capilla se disolvió a raíz de una moción presentada por Clark debido a la "falta de disciplina y orden adecuado de gobierno en el culto". Luego se unió a una capilla unitaria , lo que lo llevó a entrar en contacto con los principales unitarios estadounidenses, entre ellos Moncure Conway y Oliver Wendell Holmes Jr. La amistad que formó con este último influiría fuertemente en sus puntos de vista y en el desarrollo del borrador de la Constitución australiana de los Clark . [5]
Desde muy joven, Clark desarrolló una pasión por la justicia y la libertad. Se unió al Minerva Club , donde participó en debates sobre cuestiones sociales contemporáneas. En 1874, editó su revista Quadrilateral . Como "joven republicano ardiente", también fue miembro del American Club , donde en la cena anual de 1876, declaró: "Nos hemos reunido aquí esta noche en nombre de los principios que fueron proclamados por los fundadores de la República Angloamericana... y lo hacemos porque creemos que esos principios son permanentemente aplicables a la política del mundo". [1] Se inspiró en el Risorgimento italiano , especialmente en Joseph Mazzini, de quien tenía un retrato en cada habitación. Se convirtió en radical, demócrata y republicano. [6]
En 1878 se casó con Grace Paterson (Ross) Clark, hija del constructor naval local John Ross, con quien tuvo cinco hijos y dos hijas: [6]
Uno de los muchos misterios de la vida privada de Clark son las circunstancias de su matrimonio. Como hijo de una familia prominente y figura destacada de su iglesia que se iba a casar con la hija de un conocido hombre de negocios, se podría haber esperado que su boda fuera un gran acontecimiento social. En cambio, se marcharon a Melbourne, donde se casaron en presencia de unos pocos amigos.
En 1878, Clark se presentó a las elecciones para la Asamblea Legislativa , a pesar de su reputación de ultrarrepublicano extremo. Fue atacado por el Hobart Mercury por "sostener ideas tan ultrarrepublicanas, si no revolucionarias", que su lugar apropiado debería estar entre los "comunistas", y por el Launceston Examiner , por ser un "extraño de Hobart". Fue elegido sin oposición del electorado de Norfolk Plains. Su elección se debió en gran medida a la influencia de Thomas Reibey , un corredor de poder político y reciente primer ministro. [6] [8]
Clark fue el fundador de la Asociación de Reforma Política del Sur de Tasmania, cuya agenda incluía el sufragio masculino, parlamentos de mandato fijo y reforma electoral. [6] Mientras fue miembro de la Cámara de la Asamblea, Clark fue considerado republicano y ultraprogresista. Fue uno de los pocos miembros que legisló como parlamentario de base e introdujo un proyecto de ley de iniciativa parlamentaria . No logró reformar la ley industrial modificando la Ley de Amos y Siervos, pero tuvo éxito con la Ley de Enmienda de Procedimiento Penal en 1881. [1] [9] También ayudó a reformular el arancel aduanero.
En las elecciones de 1882, Clark fue derrotado. Fracasó cuando se presentó a las elecciones de 1884 ( East Hobart ) y 1886 ( South Hobart ). En 1887, Clark fue reelegido, en una elección parcial como miembro de East Hobart. En 1888, fue reelegido como miembro de South Hobart y permaneció allí hasta que el escaño fue abolido en 1897. Luego fue miembro de Hobart hasta que renunció tras su nombramiento para la Corte Suprema en 1898. [10]
En marzo de 1888, se convirtió en Fiscal General del gobierno de Sir Philip Fysh . Como el Primer Ministro estaba en el Consejo Legislativo, Clark fue responsable de introducir leyes en la Asamblea. Durante los siguientes cinco años, hizo pasar por la cámara baja mucha legislación progresista y humanitaria. Su objetivo era romper el poder de la propiedad en la política de Tasmania. La legislación cubría reformas tan diversas como la legalización de los sindicatos, la provisión de salarios parlamentarios, la prevención de la crueldad hacia los animales, la reforma de las leyes sobre la locura, la tutela y las empresas, la custodia de los niños y la protección de los niños contra el abandono y el abuso. También introdujo leyes para restringir la inmigración de chinos. Clark fracasó en sus intentos de imponer un impuesto a la tierra, introducir el sufragio universal (incluido el femenino) y centralizar la policía. [1] [11]
Clark fue el Procurador General de Tasmania más importante del siglo XIX. Su considerable capacidad para redactar proyectos de ley le permitió modernizar y simplificar la legislación en diversas áreas. Presentó un total de 228 proyectos de ley en la Asamblea. Su logro más conocido como Procurador General fue la introducción de la representación proporcional basada en el sistema Hare-Clark de voto único transferible. [11]
Uno de los principales problemas políticos que abordó Clark durante su carrera fue el del Ferrocarril Principal de Tasmania, un ferrocarril que conectaba las dos ciudades principales de Tasmania, Hobart y Launceston. En 1873, la Main Line Railway Company comenzó la construcción de la línea, que se inauguró en 1876. Hubo una serie de disputas entre la Compañía y el gobierno sobre los pagos que se le debían a la Compañía en virtud de su Escritura de Concesión. [12] [13] Clark había hablado sobre el problema, abogando por la adquisición de la Compañía por parte del gobierno ya en 1878. [1] Con su doble cualificación como ingeniero y abogado, Clark estaba en una posición única para entender las cuestiones involucradas. Como Fiscal General, era el negociador principal del gobierno.
En 1889, el Tribunal Supremo concedió a la Compañía el pago de los intereses atrasados. Clark instó al gobierno a apelar y en 1890 viajó a Inglaterra para defender el caso ante el Consejo Privado . Puede que Clark fuera un mal orador en los tribunales, pero era un negociador excelente. Era su punto fuerte . Con plenos poderes, resolvió el caso fuera de los tribunales organizando la compra de la propiedad de la Compañía por parte del gobierno. [1]
En 1891, Clark regresó a Tasmania desde Londres vía Estados Unidos. Fue una elección fatídica. Conoce a un compañero unitario, Oliver Wendell Holmes Jr. , con quien mantuvo correspondencia durante el resto de su vida. Los contactos y las personas que conoció en Boston influyeron profundamente en sus opiniones sobre las constituciones políticas. Una de las consecuencias más importantes fue la introducción del término " mancomunidad " para describir la política australiana . [ cita requerida ] Este término se utiliza de dos maneras: el Gobierno de la Mancomunidad y la Mancomunidad de Australia .
En 1892, la caída del gobierno de Fysh puso fin al mandato de Clark como fiscal general. Cuando Sir Edward Braddon formó gobierno en 1894, Clark volvió a ser fiscal general, el mismo año en que se le concedió el título de "honorable" vitalicio. [1] Dimitió en 1897, cuando sus colegas no le consultaron sobre el arrendamiento de tierras de la Corona a intereses privados, tras lo cual se convirtió en líder de la oposición . Clark dejó la política para convertirse en juez de la Corte Suprema de Tasmania en 1898. [10] [11]
Clark se posicionó de manera ambigua con respecto a la causa de la Federación Australiana. Clark fue delegado de la Convención Nacional Australasia de 1891 y miembro de su comité que elaboró un proyecto de constitución. Sin embargo, no se presentó a la elección de delegados para la Convención Federal Australiana de 1897 y se embarcó en un viaje al extranjero dos días después de que comenzara. [14] En lugar de la propuesta de la Convención de compensar a los Estados por su pérdida de ingresos arancelarios después de la Federación mediante una garantía de una parte de los ingresos de la Commonwealth, favoreció que la Commonwealth asumiera las deudas de los Estados. A pesar de las insistencias de los federacionistas, Clark se abstuvo de apoyar la causa federal en la campaña posterior. Una semana antes del referéndum de 1898 sobre la Federación, dejó en claro que "no es su intención aconsejar a ningún elector sobre cómo votar". [15]
En 1896, después de varios intentos fallidos, Clark logró que el Parlamento de Tasmania adoptara un sistema de representación proporcional , pero sólo a modo de prueba, tanto en Hobart (para elegir a 6 diputados) como en Launceston (para elegir a 4 diputados). El método modificado de voto único transferible , conocido inmediatamente como sistema Hare-Clark, se renovó anualmente hasta que se suspendió en 1902. Clark murió en 1907, justo cuando la representación proporcional permanente luchaba por avanzar en el Parlamento y más de un año antes de que se utilizara por primera vez en toda Tasmania en las elecciones generales de abril de 1909. [ 16]
Clark fue convocado al Colegio de Abogados en 1877. Pronto se ganó una reputación como abogado penalista en un "caso de envenenamiento", pero luego obtuvo una amplia práctica en derecho civil y comercial también. Ejerció la abogacía tanto dentro como fuera del parlamento. Durante los períodos en los que no se desempeñaba como Fiscal General, trabajó duro para construir una práctica exitosa. No logró encontrar su fortuna en el derecho debido a su generosidad y negativa "a aceptar nada más allá de unos honorarios razonables y modestos". En 1887 se asoció con Matthew Wilkes Simmons. [1]
Su carrera en la práctica privada le proporcionó una amplia base jurídica que le resultó muy útil una vez que fue ascendido a magistrado. Clark tenía conocimientos de todas las ramas del derecho, pero se destacaba como abogado constitucional y jurista. [1]
Clark, que nunca tuvo una salud muy buena y de hecho Alfred Deakin lo describió como "pequeño, delgado [y] nervioso" , murió en su casa 'Rosebank' en Battery Point el 14 de noviembre de 1907. [1] Está enterrado en el antiguo cementerio de Queenborough en Sandy Bay .
Notas
Citas
