El Informe Mundial sobre Drogas es una publicación anual de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito que analiza las tendencias del mercado y recopila estadísticas detalladas sobre los mercados de drogas. Mediante el uso de datos, ayuda a extraer conclusiones sobre las drogas como un problema que requiere la intervención de los organismos gubernamentales de todo el mundo. ONUSIDA afirmó en su sitio web: "El consumo de drogas ilícitas debe entenderse como una condición social y de salud que requiere prevención, tratamiento y atención sostenidas. Esta es una de las principales conclusiones que surgen del Informe Mundial sobre Drogas 2015, publicado el 26 de junio por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ". [1]
El Informe Mundial sobre Drogas es publicado anualmente por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito . El primer informe se publicó en 1997, el mismo año en que se creó la agencia. [2] La agencia fue encargada de la prevención del delito , la justicia penal y la reforma de la legislación penal. El Informe Mundial sobre Drogas se utiliza como un resumen anual de los principales acontecimientos de los mercados mundiales de drogas y como una herramienta para publicar planes de prevención de drogas basados en evidencia. Se han publicado 19 Informes Mundiales sobre Drogas desde que se hizo público el informe original. [3]
El 9 de julio de 2010, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, nombró a Yury Fedotov, de la Federación de Rusia , director ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Fedotov también es Subsecretario General de las Naciones Unidas en su conjunto. Fedotov ha estado activo en la ONU desde 1972, cuando fue miembro de la delegación de la URSS ante el Comité de Desarme de las Naciones Unidas en Ginebra. Desde entonces, ha defendido cuestiones internacionales relacionadas con el tráfico mundial de personas y drogas . En ese sentido, aboga firmemente por apoyar la lucha contra el tráfico de drogas aprovechando las iniciativas regionales y proporcionando asistencia técnica. [4] Fedotov también promueve la idea de que las políticas de drogas exitosas que se derivan del Informe Mundial sobre Drogas tienen la capacidad de desarrollar economías enteras. El 26 de junio de 2015, pronunció un discurso para anunciar la publicación del Informe Mundial sobre Drogas de 2015. En sus comentarios, dijo: "El informe también muestra que los proyectos exitosos pueden fomentar una economía lícita sostenible, incluyendo la transferencia de habilidades y el acceso a la tierra, el crédito y la infraestructura, así como el apoyo a la comercialización y el acceso a los mercados". Utiliza su posición como director ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para alentar a los miembros de la ONU a apoyar estos programas e iniciativas mediante financiación bajo la premisa de que esta financiación hará crecer sus economías nacionales. [5]
El Informe Mundial sobre Drogas se basa principalmente en los datos presentados por los Estados miembros a través del Cuestionario de Informes Anuales, que es revisado y supervisado por la Comisión de Estupefacientes . Todos estos Estados miembros deben presentar anualmente a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito información nacional relacionada con el control de drogas, aunque históricamente las Naciones Unidas no reciben una respuesta del 100% de los Estados miembros encuestados. El Informe Mundial sobre Drogas se basará en la información presentada el año anterior. Si no se presenta suficiente información de un Estado miembro o en otras circunstancias pertinentes, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito buscará información de fuentes adicionales y fiables, como fuentes gubernamentales.
Se han hecho varios intentos de normalizar y mejorar la fiabilidad de la información proporcionada para el informe. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ha señalado que el uso del Cuestionario para los Informes Anuales plantea muchos problemas, como la dificultad de validar los datos, la irregularidad en la presentación de los mismos por los Estados Miembros y la eliminación de las lagunas en la información. Según el Informe Mundial sobre las Drogas de 2015, se ha logrado un mayor éxito en la presentación de datos sobre la oferta ilícita de drogas (78%) que sobre la demanda (61%). La oficina también ha señalado limitaciones presupuestarias, ya que el 90% de su presupuesto depende de contribuciones voluntarias. [6]
El Informe Mundial sobre las Drogas es un documento extenso y completo . La primera parte sustancial del informe es el prefacio, escrito por el director ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización de Drogas, y ofrece a los lectores una idea de los propósitos de la publicación de esta investigación. A continuación se encuentran las notas explicativas, que ofrecen a los lectores definiciones de las siglas y abreviaturas que aparecen en el informe. Además, se señala cómo el Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización de Drogas distingue las fronteras en términos de tráfico internacional de drogas y que mide el valor de las drogas en la moneda de los Estados Unidos . A continuación se encuentra el resumen ejecutivo, que ofrece una descripción general muy condensada de las conclusiones del informe e incluye datos y gráficos. Utilizando el informe de 2014 como ejemplo, los datos del informe están formateados de la siguiente manera:
Después del prefacio, las notas explicativas y el resumen ejecutivo, el Informe Mundial sobre las Drogas consta de dos secciones principales. La primera sección se titula "Estadísticas de investigación y análisis de tendencias de materiales de drogas ilícitas" y tiene varias subsecciones. Hay subsecciones para las siguientes categorías: alcance mundial del consumo de drogas, impactos sociales y de salud de las drogas, tendencias regionales del consumo de drogas, panorama general de los datos sobre opiáceos , panorama general de los datos sobre la cocaína, panorama general de los datos sobre el cannabis, panorama general de los datos sobre estimulantes de tipo anfetamínico y panorama general de los datos sobre sustancias psicoactivas . La segunda sección se centra en un tema pertinente según lo determine la información recopilada en la acumulación de investigaciones y datos. Por ejemplo, la segunda categoría del informe de 2014 se titula "Control de precursores". Contiene las siguientes subsecciones: una introducción, una descripción de los precursores químicos, la vulnerabilidad potencial de la industria química al desvío de precursores químicos, la respuesta de la comunidad internacional, tendencias en los precursores químicos, precursores clave en la fabricación de drogas ilícitas y observaciones finales. Después de estas dos secciones principales, el informe contiene anexos y un glosario. [7]
Los opioides , que incluyen tanto la heroína como los analgésicos legales, fueron responsables de alrededor de dos tercios de las muertes relacionadas con las drogas en 2017, según reveló el Informe Mundial sobre las Drogas el 26 de junio de 2019. La cifra de consumidores de opioides a nivel mundial que figura en el Informe Mundial sobre las Drogas, unas 585.000 personas, es más del doble de la estimación anterior. El estudio de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito también muestra que las consecuencias negativas para la salud asociadas con las drogas son más graves y generalizadas de lo que se creía anteriormente, con alrededor de 35 millones de personas con trastornos por consumo de drogas que requieren servicios de tratamiento. [8]
El informe ha sido criticado por su exactitud y se dice que las cifras son exageraciones burdas de la valoración de las drogas en el mercado mundial. En su artículo, Measuring Global Drug Markets (Medición de los mercados mundiales de drogas), [9] Peter Reuter y Victoria Greenfield afirman que el Programa de las Naciones Unidas para el Control de Drogas pasa por alto factores como la base de consumidores (utilizando cifras de una base de consumidores de drogas como los EE.UU., en el caso de la heroína , para determinar el flujo y el precio, cuando en realidad sólo constituyen alrededor del 5% de la heroína a nivel mundial, y a precios mucho más altos que los del Sudoeste y Sudeste Asiático ). Otro problema fundamental con los datos sobre drogas que citan es que no reflejan el "flujo comercial sino la estimación del volumen de negocios". El artículo proyecta una cifra estimada de valoración para el mercado mundial de drogas de entre 20.000 y 25.000 millones de dólares anuales, lo que contrasta marcadamente con los 500.000 millones de dólares del Programa de las Naciones Unidas para el Control de Drogas.
En su libro Sex, Drugs, and Body Counts: The Politics of Numbers In Global Crime and Conflict [10] , Peter Andreas y Kelly M. Greenhill también sostienen que estas cifras pueden ser, y de hecho a menudo lo son, distorsionadas y manipuladas. Escriben: "La ilicitud hace posible una política de números". Andreas y Kelly analizan cómo los actores políticos pueden jugar con los números intencionalmente. Citan algunos incentivos para la distorsión y fabricación de números mediante la inflación, uno de los principales es que el gobierno o cualquier ONG es visto de manera positiva, si se lo considera como un proveedor de buena seguridad (un alto número de confiscaciones de drogas) ante una gran amenaza (la cifra inflada del tráfico de drogas).