El Informe MacKinnon , oficialmente titulado Informe y recomendaciones: Panel de la Cinta Azul sobre las Finanzas de Alberta , es el informe oficial que documenta los hallazgos y conclusiones del Panel de la Cinta Azul sobre las Finanzas de Alberta en la economía de Alberta y las finanzas de la provincia. El Panel estuvo presidido por la exministra de Finanzas de Saskatchewan, Janice MacKinnon , y fue presentado al Ministro de Finanzas Travis Toews el 15 de agosto de 2019, y posteriormente publicado al público el 3 de septiembre de 2019.
El informe fue encargado por el primer ministro de Alberta, Jason Kenney, poco después de que su Partido Conservador Unido (UCP) fuera elegido en las elecciones generales de Alberta del 16 de abril de 2019. Como parte de su campaña, Kenney prometió equilibrar el presupuesto de la provincia para el año fiscal 2022-23.
Las conclusiones del Informe MacKinnon concluyeron que, para lograr un presupuesto equilibrado para 2022-23, el presupuesto provincial no debería tener "aumentos en el gasto gubernamental durante cuatro años y una reducción en los costos operativos de al menos 600 millones de dólares, así como recortes en el gasto de capital". El informe establece 26 recomendaciones que incluyen "revisiones exhaustivas de la atención médica y la educación". [1]
El Panel de la Cinta Azul sobre las Finanzas de Alberta fue creado el 7 de mayo de 2019 por Orden Ministerial emitida por el Ministro de Finanzas Travis Toews . Los términos de referencia para el panel incluyeron evaluar las perspectivas fiscales y los gastos de la provincia; desarrollar un plan para equilibrar el presupuesto para 2022-23 sin aumentar los impuestos; desarrollar un marco fiscal que requiera futuros presupuestos equilibrados y un plan para liquidar la deuda acumulada de la provincia; evaluar los procesos y sistemas de presupuestación, planificación fiscal e informes públicos de la provincia; y evaluar la situación económica general en Canadá y su impacto en la provincia. [2] [3] Los términos de referencia para el panel no autorizaron la evaluación de los ingresos del gobierno, incluidos los mecanismos para aumentar los ingresos. [3]
El panel estuvo integrado por la presidenta Janice MacKinnon , ex ministra de Finanzas de Saskatchewan de 1993 a 1997; Mike Percy , ex miembro de la Asamblea Legislativa de Alberta de 1993 a 1997 y decano de la Escuela de Negocios de Alberta en la Universidad de Alberta ; Kim Henderson, ex viceministra de Columbia Británica; Bev Dahlby, miembro de la Escuela de Políticas Públicas de la Universidad de Calgary ; Dave Mowat, ex presidente y director ejecutivo de ATB Financial ; y Jay Ramotar, ex viceministro de Alberta. [2] [4]
El Informe MacKinnon proporcionó 26 recomendaciones al Gobierno de Alberta para abordar la prestación de servicios y la competitividad económica de la provincia. [5]
Gasto de atención de salud per cápita en Alberta en comparación con el promedio nacional, en dólares constantes de 1997, de 1975 a 2019 [6]
En general, el informe MacKinnon recomendó políticas para reducir el gasto per cápita de Alberta para que fuera más comparable con el de otras provincias, sobre todo en materia de atención sanitaria. Como señala el informe, "los gastos anuales de Alberta serían 10.400 millones de dólares menores si su gasto per cápita simplemente fuera igual al promedio del gasto en las tres provincias más grandes de Canadá: Columbia Británica, Ontario y Quebec, y no tendríamos déficit".
El Informe MacKinnon proporcionó cuatro recomendaciones para el enfoque del Gobierno de Alberta en materia de salud y atención sanitaria. [7]
El Informe MacKinnon proporcionó dos recomendaciones para el enfoque del Gobierno de Alberta respecto de la educación primaria y secundaria. [8]
El Informe MacKinnon proporcionó tres recomendaciones para el enfoque del Gobierno de Alberta respecto de la educación postsecundaria. [9]
El Informe MacKinnon proporcionó tres recomendaciones para el enfoque del Gobierno de Alberta respecto de la remuneración y el tamaño del sector público. [10]
El Informe MacKinnon proporcionó seis recomendaciones para el enfoque del Gobierno de Alberta respecto del gasto de capital. [11]
El Informe MacKinnon proporcionó una recomendación para el enfoque del Gobierno de Alberta respecto de la revisión del programa. [12]
El Informe MacKinnon proporcionó una recomendación para el enfoque del Gobierno de Alberta respecto de la competitividad económica provincial. [12]
El Informe MacKinnon proporcionó seis recomendaciones para el enfoque del Gobierno de Alberta para lograr un presupuesto equilibrado . [12]
El informe de MacKinnon decía que "implementar o aumentar los impuestos no es la solución"; el problema con las finanzas de Alberta es que el "gobierno provincial está gastando demasiado". Un informe del profesor de economía de la Escuela de Políticas Públicas de la Universidad de Calgary , Ken McKenzie, titulado Modificación del impuesto sobre las ventas en Alberta , decía que un impuesto provincial sobre las ventas del 5% (que seguiría siendo el impuesto sobre las ventas más bajo de Canadá) "podría generar 5.000 millones de dólares en ingresos" para Alberta. [13]
El informe de McKenzie, publicado el 5 de septiembre, también recomienda mantener los recortes de impuestos corporativos y la "tasa impositiva progresiva en lugar de volver a la tasa plana". [14]
Un artículo del 4 de septiembre comparó el informe con la retórica y los argumentos políticos utilizados por Ralph Klein , quien fue primer ministro de Alberta de 1992 a 2006, y que eliminó el déficit mediante la implementación de "recortes masivos al gasto y los servicios gubernamentales" a "costas de hospitales, carreteras, líneas de tránsito de tren ligero e inversiones en mejores servicios de atención médica o educación". [15] El analista político David Taras de la Universidad Mount Royal, que admiraba los "logros fiscales de Klein al principio de su carrera", en un artículo de 2013, cuestionó la eliminación del déficit provincial por parte de Klein en "medio de una economía en auge en 2004" cuando los cargos por intereses eran relativamente bajos. [16]
En enero de 2020, CTV News informó que la Oficina del Primer Ministro ordenó al presidente del panel de cinta azul, MacKinnon, que emitiera un artículo de opinión titulado "Si tomamos decisiones mesuradas ahora, podemos evitar recortes draconianos más adelante", redactado por el personal de la Oficina del Primer Ministro para ser publicado en el Calgary Herald y Edmonton Journal en mayo de 2019. [17] [18] Lori Williams, profesora de ciencias políticas en la Universidad Mount Royal y Jared Wesley, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Alberta, plantearon preguntas sobre la independencia de la investigación y los hallazgos del panel, afirmando que la asistencia y la correspondencia entre MacKinnon y la Oficina del Primer Ministro socavaron la independencia del panel. [19]